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微山縣南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路
微山縣南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路
來源:未知 日期:2020-03-10 點(diǎn)擊:次
“十三五”以來,南陽鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞“建設(shè)美麗富庶新南陽”的目標(biāo),堅(jiān)定不移的走“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”之路,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、鎮(zhèn)村繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧的新南陽。“十四五”是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是南陽鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在“十三五”時(shí)期的發(fā)展基礎(chǔ)上,特制定南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞“旅游立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo),突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全面建成小康社會(huì)。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
到2025年,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,旅游產(chǎn)業(yè)基本形成,城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步完善,公共服務(wù)更加健全,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活質(zhì)量大幅提高,民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
三、發(fā)展重點(diǎn)與主要措施
(一)更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo),立足南陽漁湖產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實(shí)踐,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要突出湖區(qū)特色,以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境為前提,以漁業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)于一體,引領(lǐng)漁業(yè)養(yǎng)殖向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展,創(chuàng)建獨(dú)具特色的環(huán)湖現(xiàn)代漁業(yè)大示范區(qū)。要結(jié)合近幾年扶貧開發(fā)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)做好湖區(qū)淺水藕、蘇菱、芡實(shí)等水生經(jīng)濟(jì)植物的種植。要立足南陽實(shí)際,大力度的做好鴨、鵝、特種動(dòng)物的養(yǎng)殖,提高其養(yǎng)殖規(guī)模,促其增效。要注意搞好林業(yè)生產(chǎn),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種。要圍繞“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略來規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)種植養(yǎng)殖殖業(yè)向休閑、觀光方向發(fā)展,到2025年,力爭形成5-10處成熟的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū),最大限度的提高農(nóng)漁湖業(yè)附加值,確保全鎮(zhèn)農(nóng)漁湖業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。
(二)更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。
緊緊抓住日菏高速南陽互通立交這一歷史性機(jī)遇,沖破困擾南陽多年的“經(jīng)濟(jì)洼地”,主動(dòng)配合、積極作為。一方面要抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育、扶持和壯大;另一方面要立足資源優(yōu)勢,擴(kuò)大開放抓招商,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。經(jīng)過五年的努力,實(shí)現(xiàn)以文化旅游、休閑娛樂及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育和扶持。未來五年,立足南陽、東姚、渡口三個(gè)區(qū)域形成不同特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,南陽駐地以發(fā)展旅游商品開發(fā)與經(jīng)營為主,全力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要形成全民參與的大氛圍,以此來增加經(jīng)濟(jì)總量;東姚區(qū)域在配合和參與旅游開發(fā)的同時(shí),主要以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為核心提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模,盡最大能力地輻射周邊,同時(shí)依托礦區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;渡口區(qū)域要在旅游服務(wù)、港航、物流方面做文章,并可依托濱湖大道連接濟(jì)寧、魚臺(tái),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。突出抓好招商引資。要充分發(fā)揮漁湖產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,在旅游大項(xiàng)目上抓落實(shí),力促實(shí)現(xiàn)5億元以上的項(xiàng)目落地南陽;要圍繞漁湖業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營抓招商,真正使南陽漁湖產(chǎn)品加工業(yè)走向大市場;要突出圍繞“古鎮(zhèn)、運(yùn)河、民俗”等文化優(yōu)勢招商,彰顯南陽特色。
(三)更大力度推進(jìn)旅游開發(fā),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上再上新水平。未來五年南陽古鎮(zhèn)旅游要實(shí)現(xiàn)由旅游資源優(yōu)勢向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大轉(zhuǎn)變,到2025年基本形成一個(gè)較為完善的旅游大格局。按照編制的《南陽古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》要求建設(shè)古鎮(zhèn)。要立足“運(yùn)河古鎮(zhèn)、大湖生態(tài)、漁家風(fēng)情”的特色旅游資源來發(fā)展旅游業(yè)。圍繞著古運(yùn)河、古商業(yè)街,集中精力打造古鎮(zhèn)核心區(qū),推進(jìn)現(xiàn)有景點(diǎn)的升級(jí)改造,完善提升景區(qū)配套設(shè)施,繼續(xù)實(shí)施湖中運(yùn)道清淤工作和建閘大王廟的建設(shè),做好送子殿修復(fù)建設(shè)工作。要重點(diǎn)建設(shè)好古鎮(zhèn)周邊的2平方公里范圍內(nèi)的濕地生態(tài)示范休閑區(qū),力爭將王蘇白村打造成國家級(jí)生態(tài)村,丁樓村打造成省級(jí)特色村。要圍繞“漁家風(fēng)情”突出民俗、文化特色,建設(shè)以“民俗館”為主的一批彰顯南陽文化特色的文化旅游項(xiàng)目。要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營和管理的需要完善好水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過未來五年的努力把南陽古鎮(zhèn)建設(shè)成“南北文化交融的運(yùn)河千年古鎮(zhèn)”風(fēng)貌。做好古鎮(zhèn)景區(qū)的管理與經(jīng)營工作。要結(jié)合跨湖高速的實(shí)施,按照已規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游線路搞好每個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)的配套建設(shè),配置相應(yīng)的車、船等服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一整合現(xiàn)有的旅游船只,在南陽古鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、南陽鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營運(yùn)作。要不斷擴(kuò)大對外宣傳,積極參加各種旅游宣傳推介活動(dòng),爭取更多的媒體宣傳關(guān)注。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)黨員、干部和廣大從業(yè)人員積極主動(dòng)地參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。到2025年全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)真正將旅游產(chǎn)業(yè)作為造福百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)更大力度推進(jìn)社會(huì)事業(yè),為人民群眾再造新福祉。推進(jìn)教育均衡化發(fā)展。要繼續(xù)鞏固“雙基”、“普九”成果,進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,不斷加大教育投入,完善教育設(shè)施,調(diào)整辦學(xué)布局,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,強(qiáng)化教育督導(dǎo)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)推進(jìn)南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè),深化家庭醫(yī)生服務(wù)工作,提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保成果,讓群眾得到更多實(shí)惠。鞏固和發(fā)展人口和計(jì)劃生育事業(yè),加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。確保脫貧攻堅(jiān)如期完成。要打牢扶貧工作基礎(chǔ),健全工作機(jī)制,著眼于讓貧困人口長期受益,實(shí)施好各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,盡早讓貧困人口擺脫貧困,達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。加大精神文明創(chuàng)建力度。要繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級(jí)文化大院建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化場所全覆蓋。加大市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,以“四德工程”、志愿者活動(dòng)等為載體,建設(shè)文明南陽。統(tǒng)籌做好其他民生事業(yè)。著力穩(wěn)定低生育水平,用鐵的手腕整頓計(jì)生秩序,做到合法生育率和出生性別比一升一降兩個(gè)目標(biāo)。不斷完善社會(huì)保障體系,健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,同時(shí)依法打擊騙保等行為。全力抓好社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和隱患排查治理工作;完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度,規(guī)范信訪秩序,繼續(xù)推行全民普法活動(dòng),增強(qiáng)全民法制意識(shí)。健全完善社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“社區(qū)六進(jìn)”工作,依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),確保治安平穩(wěn)有序;進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)事件處置能力;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、信訪值班、帶件下訪等相關(guān)制度,深入開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作,切實(shí)解決合理訴求,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)更大力度發(fā)展民主政治,推進(jìn)基層民主建設(shè)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保證人大依法履行職責(zé),加強(qiáng)法律監(jiān)督;支持和保證人民政協(xié)履行職能,加強(qiáng)同工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。要重視黨管武裝工作,深入開展國防教育,加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策等統(tǒng)戰(zhàn)政策,把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來,鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快依法治政府建設(shè)步伐,積極開展法律援助和司法救助,強(qiáng)化基層民主政治建設(shè),健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,進(jìn)一步完善提高村民自治。要加強(qiáng)和改善黨對工會(huì)、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用,為南陽的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
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