重慶市永川區(qū)位于長江上游北岸、重慶西部，近年來依托西南丘陵地區(qū)資源稟賦，大力發(fā)展丘陵山地的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

 

　　重慶永川國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)于2015年由國家科技部批準建設(shè)，2019年通過驗收，2021年科技部國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評估考核結(jié)果為優(yōu)秀。自批準建設(shè)以來，園區(qū)激活創(chuàng)新引擎，提升產(chǎn)業(yè)能級，集聚創(chuàng)新要素，以茶葉、豆豉、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)為主導，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端化、集聚化、融合化發(fā)展。2021年，園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值116億元，同比增長7.4%。

 

　　打造“機制引擎”加速園區(qū)活力發(fā)展

 

　　地處西南一隅，如何取得比較優(yōu)勢?永川以激發(fā)內(nèi)生動力為第一抓手，大膽推進機制創(chuàng)新，在全國范圍內(nèi)率先推行涉農(nóng)項目財政資金農(nóng)民持股機制、收益類保險，率先試點知識價值信用貸款，以機制聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)、農(nóng)戶、金融機構(gòu)，形成推動園區(qū)發(fā)展的強大合力。

 

　　全國首創(chuàng)涉農(nóng)項目財政資金農(nóng)民持股機制。對園區(qū)財政資金扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30萬元以上的補助項目(土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機購置補貼、貸款貼息補助項目等除外)，將財政補助資金的30%由項目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持股，其中村級持股不高于60%，組級持股不低于40%，每年按持股資金5%-10%的標準固定分紅，且連續(xù)分紅時間不得少于5年。參與企業(yè)需繳納2年分紅保證金，同時建立企業(yè)不可抗力減免機制。目前，園區(qū)總股改資金1億元以上，該項改革成為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)經(jīng)驗之一。

 

　　全國首創(chuàng)收益類保險。傳統(tǒng)政策性農(nóng)業(yè)保險險種多以生產(chǎn)成本保險為主，2016年永川園區(qū)承擔了農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，這是全國首個探索實踐產(chǎn)量與價格相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)保險——收益類保險。2020年承保食用菌收益保險袋栽500萬袋，承擔風險保障2000萬元，保費120萬元，有效帶動食用菌種植新增6000萬袋，總規(guī)模達到1.4億袋，占全市70%，該項改革獲重慶市科技進步三等獎。

 

　　全國率先試點知識價值信用貸款。園區(qū)設(shè)立3000萬元風險補償基金，科技型企業(yè)入庫后根據(jù)知識價值信用等級自動獲得A-E級授信，無須擔保和抵押就可相應(yīng)獲得80-500萬元貸款。當獲貸企業(yè)本金逾期產(chǎn)生風險后，由風險補償基金承擔貸款本金損失的80%。此外，為了更好地進行風險防范，此項改革還建立了3%的預(yù)警機制和5%的熔斷機制。近兩年園區(qū)46家企業(yè)獲得融資9100萬元。

 

　　聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動園區(qū)特色發(fā)展

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)既要因地制宜，又要有的放矢。園區(qū)綜合研判本區(qū)地形、溫度、土壤條件，結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌，鎖定茶葉、豆豉、特色經(jīng)果主導產(chǎn)業(yè)，錨定生物大健康、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，精準招引培育龍頭企業(yè)，大力推動永川品牌建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級迅速提升。

 

　　產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。園區(qū)形成了“3+1”產(chǎn)業(yè)體系(茶葉、豆豉、特色經(jīng)果等3個主導產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè))，建成了重慶最大的茶葉、食用菌、早熟梨標準化基地。歷經(jīng)60多年傾心打造，永川秀芽針形綠茶成為中國針形茗茶的代表入展中國茶葉博物館，2021年園區(qū)茶葉總面積10.9萬畝，總產(chǎn)量8300噸，總產(chǎn)值10.1億元;園區(qū)積極和西南大學食品科學學院合作，通過食用菌深加工生產(chǎn)休閑食品，帶動了食用菌產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，栽培達1.5億袋，總產(chǎn)量7.2萬噸，總產(chǎn)值8.7億元，目前正以“揭榜掛帥”方式，引進園區(qū)外專家攻克食用菌周年生產(chǎn)關(guān)鍵工藝;特色經(jīng)果林總面積24萬畝，總產(chǎn)量17.5萬噸，總產(chǎn)值7億元;君意食品萬噸永川豆豉精深加工基地項目投用，豆豉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值22億元。園區(qū)休閑旅游逐步回暖，積極創(chuàng)建樂和樂都AAAAA級景區(qū)，打造石筍山AAAA級景區(qū)，茶山竹海景區(qū)獲評國家森林康養(yǎng)基地、成渝“最美竹林風景”。園區(qū)參加重慶“雙曬”大型文旅推介活動，2000余萬網(wǎng)友通過直播云游園區(qū)。近兩年累計接待游客1300萬人次，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值100億元。

 

　　產(chǎn)業(yè)投入更加有效。2021年產(chǎn)業(yè)新認證綠色產(chǎn)品61個，其中茶葉19個，果樹28個。落實茶葉加工技術(shù)改造項目10個，投入資金500余萬元，現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)投資1000萬元，新建良種茶基地項目3500畝，新建名優(yōu)水果基地3000畝。園區(qū)持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，安排專項資金2139萬元，用于支持脫貧村戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;認定扶貧產(chǎn)品211個，多渠道實現(xiàn)購銷金額1.79億元。

 

　　產(chǎn)業(yè)招商更加精準。近年來引進龍頭企業(yè)26家。園區(qū)與浙江藍城實業(yè)有限公司、克拉瑪依市禹榮有限責任公司簽署投資建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，以“十里荷香”為載體打造集農(nóng)業(yè)、文旅、康養(yǎng)為一體的復(fù)合型農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，園區(qū)舉行成渝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)帶示范區(qū)建設(shè)項目集中簽約活動，16個項目總投資25.4億元，包括中科農(nóng)業(yè)、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范項目、海棠橘香田園綜合體等項目入駐。

 

　　產(chǎn)業(yè)培育更加高端。緊緊把握“21世紀是生命科學的世紀”主線，與西南大學“雙一流”學科建設(shè)單位生物學研究中心緊密合作，率先引進家蠶國家級創(chuàng)新團隊，轉(zhuǎn)化“家蠶基因組功能研究”國家自然科學二等獎重大科技成果。在園區(qū)建成西南大學生物技術(shù)研究院，配套建成1000畝現(xiàn)代桑園，種植專用桑樹品種，研發(fā)專門的拖拉機收割桑樹桑葉，集成粉碎功能，攻克養(yǎng)蠶人工飼料核心技術(shù)，養(yǎng)蠶智慧工廠投用，養(yǎng)殖專用家蠶品種，從蠶絲中提取適用于化妝品、

 

　　人血白蛋白等功能蛋白中試取得成功，顛覆中國傳統(tǒng)5000年栽桑養(yǎng)蠶織綢的產(chǎn)業(yè)模式，為現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展提供全套解決方案，讓傳統(tǒng)栽桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)進入新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域。此外，研究院還萃取茶多酚有效成分，研發(fā)電子霧化茶，產(chǎn)業(yè)化后預(yù)計年產(chǎn)值15億元以上。目前園區(qū)正在全力打造全新生物產(chǎn)業(yè)園。

 

　　產(chǎn)業(yè)品牌更加響亮。永川秀芽獲評中國區(qū)域公共品牌，被納入央視總臺“品牌強國工程”全方位首批免費宣傳推介。連續(xù)5年成功舉辦永川秀芽斗茶大會;組團參加中國(重慶)國際茶業(yè)博覽會、南京茶博會、四川茶博會等，云嶺牌永川秀芽在第四屆中國(杭州)國際茶業(yè)博覽會被評為“推薦產(chǎn)品”，永川秀芽、外祖母牌永川豆豉嘿下飯榮獲中國特色旅游商品大賽金獎。在開展直播帶貨方面，由永川區(qū)政府區(qū)長直播帶貨永川秀芽，100多萬粉絲參與線上活動，進一步擴大了永川秀芽品牌影響力。2021年“永川秀芽”品牌價值評估達24.9億元，同比增長13.3%。

 

　　匯集創(chuàng)新資源推動園區(qū)融合發(fā)展

 

　　園區(qū)以創(chuàng)新資源富集帶動發(fā)展資源富集，大力引育高質(zhì)專業(yè)人才,系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，全面實施開放式協(xié)同創(chuàng)新，形成“以服務(wù)引人才，以人才促創(chuàng)新，以創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)育人才”的良性循環(huán)。

 

　　聚焦人才鏈。園區(qū)與中國科學院、浙江大學、重慶大學、西南大學、四川農(nóng)業(yè)大學、重慶市農(nóng)業(yè)科學院等高校院所共建研發(fā)平臺近20家?？萍计脚_引育了一批科技人才，園區(qū)陳澤雄等3人入選“重慶英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，5個團隊入選“重慶英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊。先后引進院士、長江學者等高層次人才80多人開展項目對接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動建立各類眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地15家。近兩年，園區(qū)科技平臺承擔各級科技項目235個，項目資金1.2億元，引導更多科技人才服務(wù)園區(qū)。率先出臺《永川區(qū)科技特派員績效管理辦法》，近三年累計選派科技特派員269名，開展技術(shù)培訓近4萬人次，指導解決技術(shù)難題300余個，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果100余項，促進了特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，拓寬了科技賦能鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富渠道。

 

　　增強服務(wù)鏈。園區(qū)與重慶文理學院共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興國家級專家服務(wù)基地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興學院聯(lián)盟、鄉(xiāng)村振興學院、鄉(xiāng)村振興研究院，初步搭建了“一地兩院一聯(lián)盟”鄉(xiāng)村振興工作服務(wù)體系。2021年重慶文理學院教育扶貧工作辦公室榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號，園區(qū)參與研發(fā)的丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造技術(shù)入選2020中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備十大新技術(shù)，完成宜機化改造10萬畝。以創(chuàng)建國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)為契機，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近兩年培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)近60家，為近900名創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款1.5億元，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達5722人。

 

　　延伸數(shù)據(jù)鏈。園區(qū)實行“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”融合，重點推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造智慧農(nóng)業(yè)，讓園區(qū)種植業(yè)由“靠天吃飯”變“問天種田”。現(xiàn)已建成智慧茶園、數(shù)字農(nóng)品、十里原香智能溫室大棚、巴渝金玖5G智慧農(nóng)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)等4個智慧農(nóng)業(yè)項目。由吉之匯國際農(nóng)貿(mào)物流城牽頭打造了“數(shù)字農(nóng)品”，投資600余萬元，與浙江大學、中國科學院、廣州大氣候農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，建成天(衛(wèi)星)空(無人機)地(傳感器)一體化數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，已試點覆蓋3萬多畝早熟梨，可以實時掌握梨基地生產(chǎn)面積、土壤墑情、蟲情狀態(tài)、氣候環(huán)境以及果品成熟日期、產(chǎn)量、甜酸度等供給端信息，結(jié)合電商平臺需求端信息，適時采收，為消費者提供最佳果品，線上線下交易額突破200億元。此外，園區(qū)還依托海量的交易數(shù)據(jù)，開展供應(yīng)鏈金融試點，相關(guān)銀行授信超過1億元。

 

　　發(fā)力短板突破推動園區(qū)持續(xù)發(fā)展

 

　　推進園區(qū)改革突破空間限制。大面積推進特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)空間有限，根據(jù)園區(qū)發(fā)展實際要求，繼續(xù)推進農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)業(yè)設(shè)施及地上種植物登記抵押貸款試點，進一步鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，激活要素資源活力。

 

　　提升創(chuàng)新實力，突破技術(shù)瓶頸。園區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所合作緊密度不夠高，農(nóng)業(yè)企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力偏弱，影響園區(qū)進一步發(fā)展。加快構(gòu)建“農(nóng)業(yè)企業(yè)+高校院所+技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)+創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺+成果交易市場”的協(xié)同創(chuàng)新體系，“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+中試基地+產(chǎn)業(yè)孵化器+創(chuàng)投基金”的成果轉(zhuǎn)化體系,切實打通企業(yè)與高校院所之間的“腸梗阻”。

 

　　搶抓“雙城”機遇突破規(guī)模制約。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展，建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，協(xié)同發(fā)力瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園，聯(lián)合瀘州、江津建設(shè)50萬畝長江中上游晚熟龍眼荔枝、100萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉等5條現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

 

　　“十四五”期間，園區(qū)將繼續(xù)圍繞發(fā)展重點，堅持產(chǎn)業(yè)集聚原則、生態(tài)承載原則、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點與功能協(xié)調(diào)原則，按照空間集約利用的要求，構(gòu)建“1+2+6+N”空間布局，積極探索國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展“永川路徑”，將園區(qū)全面建成重慶市現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、川渝合作示范區(qū)、國家級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。