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江蘇“十四五”期間部署建設50個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園

來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-13 點擊：次

　　“十三五”期間，江蘇批準創(chuàng)建了52個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，已經(jīng)成為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要牽引工程，正在發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的加速器作用。為更好示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省財政廳專門印發(fā)文件，計劃“十四五”時期，更大力度、更高標準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園，更好集聚要素資源、創(chuàng)新體制機制，引領示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
 
　　一、主要建設目標
 
　　與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設銜接，突出糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞優(yōu)質糧食、現(xiàn)代種業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)三個領域，建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園50個，培育國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上，指導建設市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園300個以上，形成國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎的農(nóng)業(yè)大縣、特色產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，打造新時代“三農(nóng)”工作載體平臺、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)新高地、農(nóng)民共同富裕示范樣板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范區(qū)，引領全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列。
 
　　二、主要建設任務
 
　?。ㄒ唬┮I構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
 
　　圍繞提升區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競爭力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局。聚焦優(yōu)質糧食，圍繞優(yōu)質水稻、專用小麥、特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、畝產(chǎn)噸糧的高標準農(nóng)田，培強一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進優(yōu)質糧食全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，建立優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增效，增強優(yōu)質糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。培育現(xiàn)代種業(yè)，圍繞解決種源“卡脖子”問題，突出優(yōu)質糧食、蔬菜園藝、畜禽水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種子種苗，加強種質資源保護平臺建設，建設現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)學研基地，開展種子種苗研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化，培強一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加快構建現(xiàn)代種業(yè)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供種源支撐。提升特色產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色蔬菜、優(yōu)質果茶、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大規(guī)模、做強品牌、延伸鏈條，增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收新空間。
 
　?。ǘ┮I構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
 
　　圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和生產(chǎn)效率，強化科技創(chuàng)新與裝備研發(fā)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技與裝備支撐水平。提升科技裝備水平，突出種子種苗、綠色種養(yǎng)、信息技術、精深加工等關鍵環(huán)節(jié)，建立科技研發(fā)服務中心，創(chuàng)新產(chǎn)學研用協(xié)同機制，集成創(chuàng)新重點領域關鍵技術，推廣智能高端復式機械裝備，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、設施裝備與養(yǎng)殖工藝融合，推進生產(chǎn)經(jīng)營綠色化、標準化、機械化、科技化。提升設施生產(chǎn)水平，突出設施化生產(chǎn)，示范園加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，實現(xiàn)田間灌排設施、農(nóng)田林網(wǎng)配套。加強田頭冷鏈儲藏設施建設，改善強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測條件，建立健全倉儲物流設施場所，全面提升示范園設施化生產(chǎn)與服務能力。提升數(shù)字農(nóng)業(yè)水平，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化。
 
　?。ㄈ┮I構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
 
　　圍繞拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效空間，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培強全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。多主體共建，注重多元主體共建共享示范園，把更多農(nóng)戶留在示范園，發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場，規(guī)范農(nóng)民合作社運營，支持現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商等龍頭企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，帶動小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。多鏈條聚合，推進農(nóng)資、生產(chǎn)、加工、儲運和品牌、營銷等全環(huán)節(jié)的產(chǎn)品鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、信息鏈、組織鏈有機聚合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從松散到緊密、從生產(chǎn)到銷售、從單一到綜合、從短到長、從小到大、從內(nèi)到外的多鏈條聚合。多功能發(fā)展，跨界配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推進農(nóng)業(yè)與文旅、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”經(jīng)濟。
 
　?。ㄋ模┮I構建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)高質量模式
 
　　把創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)模式作為示范園建設的前提條件，推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。創(chuàng)新契約型模式促增收，堅持農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，實行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等契約型模式，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單種養(yǎng)、優(yōu)價收購合同，提供統(tǒng)一生產(chǎn)收購服務，化解小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風險，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。創(chuàng)新分紅型模式促增收，推進農(nóng)戶入股分紅為主渠道，引導農(nóng)戶以自有資金、土地經(jīng)營權、生產(chǎn)生活設施等資產(chǎn)資源合作組建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體，或入股示范園龍頭企業(yè)，創(chuàng)新“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，讓農(nóng)民深度參與全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，長期享受產(chǎn)業(yè)增值收益。創(chuàng)新服務型模式促增收，組織農(nóng)民參與示范園運營管理、社會化服務、餐飲服務、休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，全程全面參與示范園建設管理，持續(xù)增加農(nóng)民服務收入水平。
 
　?。ㄎ澹┮I構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展高質量模式
 
　　圍繞提升農(nóng)業(yè)質量和效益，加快增產(chǎn)導向轉向提質導向，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。保護生態(tài)資源環(huán)境，創(chuàng)新應用耕地輪作休耕模式，加強污染耕地治理與利用，落實化肥農(nóng)藥減量化措施，全面應用綠色植保技術，實施測土配方施肥、有機肥替代、畜禽糞污和秸稈等資源化利用，加強耕地質量保護與提升。推進低碳循環(huán)發(fā)展，集成應用節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水等綠色技術模式，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)、綜合種養(yǎng)、種養(yǎng)結合等生態(tài)循環(huán)模式，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新機制。加強質量安全監(jiān)管，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，開展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。
 
　　（六）引領構建園區(qū)建設管理高質量模式
 
　　圍繞提升示范園的“領頭雁”作用，從資源要素集聚、主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高效運行管理等方面，創(chuàng)新園區(qū)建設管理模式。優(yōu)化園區(qū)功能設計，編制示范園建設規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)、加工物流、綜合服務、休閑觀光等功能板塊布局，明確核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位與建設目標，確保示范園功能發(fā)揮。強化資源要素集聚，加快激活主體、激活要素、激活市場，集中政策、資源和力量，吸引各類企業(yè)入園投資興業(yè)，形成龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務組織、小農(nóng)戶相互依托、集群發(fā)展態(tài)勢，把示范園打造成各類要素和人才“強磁場”。創(chuàng)新管理運行機制，縣級人民政府承擔示范園建設主體責任，負責示范園項目方案批復、政策扶持與協(xié)調管理等工作。全面推進示范園運行管理信息化建設，完善“管委會+平臺公司”建設運營機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責監(jiān)督指導，負責批復入園項目，組建運營服務公司，督促實施主體具體落實，協(xié)助開展績效評價等。
 
　　三、主要工作措施
 
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園建設協(xié)調小組，負責示范園建設的統(tǒng)籌協(xié)調，制定落實示范園建設政策設計、建設管理、工作指導、績效評價等工作。設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門做好示范園建設協(xié)調指導，縣（市、區(qū)）人民政府加強示范園建設統(tǒng)籌領導。省級實行競爭性申報立項，縣級人民政府申報、市級推薦申報、省級評審立項、縣級人民政府批復，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合組織實施。
 
　　（二）加強政策扶持。形成政府引導、市場主導、社會參與的協(xié)同推進機制，加強用地、金融、人才等政策支持，統(tǒng)籌使用相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導社會資本投入示范園建設。省財政按照啟動資金加績效評價后獎補辦法，對示范園實行差別化獎補政策，省財政資金主要用于支持規(guī)?；N養(yǎng)基礎設施建設、公共服務能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善提升、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設、智慧農(nóng)業(yè)建設、品牌化市場營銷、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式構建等方面。
 
　?。ㄈ┘訌娍冃гu價。示范園建設周期3年，實行年度績效監(jiān)控和建設期滿后績效評價相結合辦法。年度績效監(jiān)控不合格的限期整改，整改仍不合格的，不再安排獎補；建設期滿后開展績效評價，績效評價合格的認定為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園，不合格的限期整改，整改仍不合格的，取消認定資格。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)模式作為績效評價的重要內(nèi)容，績效評價結果作為安排獎補資金的重要依據(jù)。推動“十三五”期間批準建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園提檔升級，參與績效評價，評價合格的一并認定為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園。
 
　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑Аκ痉秷@建設的好模式、好機制、好經(jīng)驗，尤其是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的好典型，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機客戶端等媒體，進行全方位宣傳報道，營造全社會關心支持示范園建設的濃厚氛圍，切實發(fā)揮示范園在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展中的示范引領作用。
 
　　

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江蘇“十四五”期間部署建設50個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園

2022-04-13 來源:高新院 achie.org 點擊:次

　　“十三五”期間，江蘇批準創(chuàng)建了52個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，已經(jīng)成為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要牽引工程，正在發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的加速器作用。為更好示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省財政廳專門印發(fā)文件，計劃“十四五”時期，更大力度、更高標準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園，更好集聚要素資源、創(chuàng)新體制機制，引領示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
 
　　一、主要建設目標
 
　　與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設銜接，突出糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞優(yōu)質糧食、現(xiàn)代種業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)三個領域，建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園50個，培育國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上，指導建設市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園300個以上，形成國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎的農(nóng)業(yè)大縣、特色產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，打造新時代“三農(nóng)”工作載體平臺、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)新高地、農(nóng)民共同富裕示范樣板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范區(qū)，引領全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列。
 
　　二、主要建設任務
 
　?。ㄒ唬┮I構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
 
　　圍繞提升區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競爭力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局。聚焦優(yōu)質糧食，圍繞優(yōu)質水稻、專用小麥、特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、畝產(chǎn)噸糧的高標準農(nóng)田，培強一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進優(yōu)質糧食全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，建立優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增效，增強優(yōu)質糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。培育現(xiàn)代種業(yè)，圍繞解決種源“卡脖子”問題，突出優(yōu)質糧食、蔬菜園藝、畜禽水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種子種苗，加強種質資源保護平臺建設，建設現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)學研基地，開展種子種苗研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化，培強一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加快構建現(xiàn)代種業(yè)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供種源支撐。提升特色產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色蔬菜、優(yōu)質果茶、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大規(guī)模、做強品牌、延伸鏈條，增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收新空間。
 
　?。ǘ┮I構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
 
　　圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和生產(chǎn)效率，強化科技創(chuàng)新與裝備研發(fā)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技與裝備支撐水平。提升科技裝備水平，突出種子種苗、綠色種養(yǎng)、信息技術、精深加工等關鍵環(huán)節(jié)，建立科技研發(fā)服務中心，創(chuàng)新產(chǎn)學研用協(xié)同機制，集成創(chuàng)新重點領域關鍵技術，推廣智能高端復式機械裝備，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、設施裝備與養(yǎng)殖工藝融合，推進生產(chǎn)經(jīng)營綠色化、標準化、機械化、科技化。提升設施生產(chǎn)水平，突出設施化生產(chǎn)，示范園加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，實現(xiàn)田間灌排設施、農(nóng)田林網(wǎng)配套。加強田頭冷鏈儲藏設施建設，改善強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測條件，建立健全倉儲物流設施場所，全面提升示范園設施化生產(chǎn)與服務能力。提升數(shù)字農(nóng)業(yè)水平，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化。
 
　?。ㄈ┮I構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
 
　　圍繞拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效空間，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培強全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。多主體共建，注重多元主體共建共享示范園，把更多農(nóng)戶留在示范園，發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場，規(guī)范農(nóng)民合作社運營，支持現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商等龍頭企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，帶動小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。多鏈條聚合，推進農(nóng)資、生產(chǎn)、加工、儲運和品牌、營銷等全環(huán)節(jié)的產(chǎn)品鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、信息鏈、組織鏈有機聚合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從松散到緊密、從生產(chǎn)到銷售、從單一到綜合、從短到長、從小到大、從內(nèi)到外的多鏈條聚合。多功能發(fā)展，跨界配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推進農(nóng)業(yè)與文旅、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”經(jīng)濟。
 
　?。ㄋ模┮I構建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)高質量模式
 
　　把創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)模式作為示范園建設的前提條件，推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。創(chuàng)新契約型模式促增收，堅持農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，實行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等契約型模式，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單種養(yǎng)、優(yōu)價收購合同，提供統(tǒng)一生產(chǎn)收購服務，化解小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風險，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。創(chuàng)新分紅型模式促增收，推進農(nóng)戶入股分紅為主渠道，引導農(nóng)戶以自有資金、土地經(jīng)營權、生產(chǎn)生活設施等資產(chǎn)資源合作組建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體，或入股示范園龍頭企業(yè)，創(chuàng)新“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，讓農(nóng)民深度參與全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，長期享受產(chǎn)業(yè)增值收益。創(chuàng)新服務型模式促增收，組織農(nóng)民參與示范園運營管理、社會化服務、餐飲服務、休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，全程全面參與示范園建設管理，持續(xù)增加農(nóng)民服務收入水平。
 
　　（五）引領構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展高質量模式
 
　　圍繞提升農(nóng)業(yè)質量和效益，加快增產(chǎn)導向轉向提質導向，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。保護生態(tài)資源環(huán)境，創(chuàng)新應用耕地輪作休耕模式，加強污染耕地治理與利用，落實化肥農(nóng)藥減量化措施，全面應用綠色植保技術，實施測土配方施肥、有機肥替代、畜禽糞污和秸稈等資源化利用，加強耕地質量保護與提升。推進低碳循環(huán)發(fā)展，集成應用節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水等綠色技術模式，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)、綜合種養(yǎng)、種養(yǎng)結合等生態(tài)循環(huán)模式，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新機制。加強質量安全監(jiān)管，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，開展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。
 
　?。┮I構建園區(qū)建設管理高質量模式
 
　　圍繞提升示范園的“領頭雁”作用，從資源要素集聚、主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高效運行管理等方面，創(chuàng)新園區(qū)建設管理模式。優(yōu)化園區(qū)功能設計，編制示范園建設規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)、加工物流、綜合服務、休閑觀光等功能板塊布局，明確核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位與建設目標，確保示范園功能發(fā)揮。強化資源要素集聚，加快激活主體、激活要素、激活市場，集中政策、資源和力量，吸引各類企業(yè)入園投資興業(yè)，形成龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務組織、小農(nóng)戶相互依托、集群發(fā)展態(tài)勢，把示范園打造成各類要素和人才“強磁場”。創(chuàng)新管理運行機制，縣級人民政府承擔示范園建設主體責任，負責示范園項目方案批復、政策扶持與協(xié)調管理等工作。全面推進示范園運行管理信息化建設，完善“管委會+平臺公司”建設運營機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責監(jiān)督指導，負責批復入園項目，組建運營服務公司，督促實施主體具體落實，協(xié)助開展績效評價等。
 
　　三、主要工作措施
 
　　（一）加強組織領導。成立省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園建設協(xié)調小組，負責示范園建設的統(tǒng)籌協(xié)調，制定落實示范園建設政策設計、建設管理、工作指導、績效評價等工作。設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門做好示范園建設協(xié)調指導，縣（市、區(qū)）人民政府加強示范園建設統(tǒng)籌領導。省級實行競爭性申報立項，縣級人民政府申報、市級推薦申報、省級評審立項、縣級人民政府批復，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合組織實施。
 
　?。ǘ┘訌娬叻龀?。形成政府引導、市場主導、社會參與的協(xié)同推進機制，加強用地、金融、人才等政策支持，統(tǒng)籌使用相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導社會資本投入示范園建設。省財政按照啟動資金加績效評價后獎補辦法，對示范園實行差別化獎補政策，省財政資金主要用于支持規(guī)模化種養(yǎng)基礎設施建設、公共服務能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善提升、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設、智慧農(nóng)業(yè)建設、品牌化市場營銷、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式構建等方面。
 
　　（三）加強績效評價。示范園建設周期3年，實行年度績效監(jiān)控和建設期滿后績效評價相結合辦法。年度績效監(jiān)控不合格的限期整改，整改仍不合格的，不再安排獎補；建設期滿后開展績效評價，績效評價合格的認定為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園，不合格的限期整改，整改仍不合格的，取消認定資格。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)模式作為績效評價的重要內(nèi)容，績效評價結果作為安排獎補資金的重要依據(jù)。推動“十三五”期間批準建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園提檔升級，參與績效評價，評價合格的一并認定為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范園。
 
　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?。對示范園建設的好模式、好機制、好經(jīng)驗，尤其是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的好典型，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機客戶端等媒體，進行全方位宣傳報道，營造全社會關心支持示范園建設的濃厚氛圍，切實發(fā)揮示范園在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展中的示范引領作用。