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國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)案例-山東省金鄉(xiāng)縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-11 點擊：次

　　山東省金鄉(xiāng)縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，緊緊錨定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一目標，大力實施“農(nóng)工科貿(mào)一體化”戰(zhàn)略，去年底成功創(chuàng)建全國第一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。創(chuàng)建以來，金鄉(xiāng)縣打出領(lǐng)導督考、要素保障、機制創(chuàng)新“組合拳”，加快產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系建設，全力推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
 
　　打出領(lǐng)導督考拳
 
　　高規(guī)格成立示范區(qū)建設工作領(lǐng)導小組，書記、縣長掛帥，將示范區(qū)建設作為一號工程，設立專班，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，明確工作目標和責任主體，統(tǒng)籌全縣資源支持示范區(qū)建設。
 
　　組建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設督導小組，建立“長牙齒”的考核機制，出臺考核標準、確定考核指標、落實獎罰舉措，嚴督實導，各鎮(zhèn)街、各部門既各負其責又全力配合。
 
　　建立縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設目標責任制，逐級分解任務，層層簽訂責任狀，嚴格檢查考核。推行一線閉環(huán)督導，定期調(diào)度進展情況，細化激勵約束措施，對整合項目不力、思想懈怠、工作推動緩慢的部門和單位進行督查督辦；對示范區(qū)建設存在的問題及時協(xié)調(diào)解決，反饋工作專班，持續(xù)完善頂層設計。
 
　　打出要素保障拳
 
　　保障資金供給，金鄉(xiāng)縣財政每年投入1億元、統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金集中支持示范區(qū)建設，并且強化金融支農(nóng)，每個鎮(zhèn)配備金融副鎮(zhèn)長，引導金融和社會資本投資建設；整合部門力量，打捆項目資金，創(chuàng)新金融、擔保、保險產(chǎn)品，鼓勵社會力量、工商資本、農(nóng)業(yè)科技、物質(zhì)裝備集中投入示范區(qū)建設。
 
　　嚴守耕地紅線，強化用途管制，每年新增用地指標從現(xiàn)在的10%提高到40%，優(yōu)先保障示范區(qū)用地；全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)監(jiān)管，逐步形成精品大蒜、高效糧棉、特色蔬菜、健康養(yǎng)殖四大主導產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，配套溝渠路林橋涵電水等基礎(chǔ)設施，建成高標準農(nóng)田65.4萬畝，占耕地的70%，良種覆蓋率100%，節(jié)水灌溉比重達到90.1%，主要農(nóng)作物機械化率達到99.8%，被評為全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。
 
　　實施科技驅(qū)動戰(zhàn)略，建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機制，引導農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，建成省級以上科研平臺9個，40余項科研成果被轉(zhuǎn)化應用，研發(fā)的大蒜機械獲國家專利262項、國際專利6項，被納入省農(nóng)機購置補貼目錄，得到廣泛推廣。強化人才支撐，啟動新型職業(yè)農(nóng)民技能提升計劃，加大鄉(xiāng)土人才培訓示范和定向培養(yǎng)，推動高層次創(chuàng)業(yè)人才“上山下鄉(xiāng)”，初步建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等1000余人的培訓信息庫，農(nóng)村實用人才增長率達104.8%。
 
　　打出機制創(chuàng)新拳
 
　　創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展機制，健全生態(tài)農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)鄉(xiāng)村評定退出措施，市場化運作生態(tài)企業(yè)，結(jié)合飛地園區(qū)建設開展土地輪休試點，入選山東省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，有機、綠色和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證率86%；化肥農(nóng)藥連續(xù)5年實現(xiàn)負增長；秸稈“五化”利用全面推進，畜禽糞污處理設施實現(xiàn)全覆蓋，秸稈和畜禽糞污利用率分別達到97.5%和91.2%，種養(yǎng)循環(huán)模式被央視新聞聯(lián)播報道，被山東省選定為可復制、可推廣的典型模式。
 
　　構(gòu)建產(chǎn)銷機制，完善田間集配、現(xiàn)代化物流服務、銷售終端展銷的農(nóng)產(chǎn)品上行體系；創(chuàng)新“商超/電商+企業(yè)/合作社+農(nóng)民”，聯(lián)合社一體化，“加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等一體化發(fā)展模式。目前，建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場3個，建設全國首個縣域國檢貿(mào)易便利化服務中心和全國首個大蒜拍賣交易中心，大蒜年交易量占全國總交易量的70%，單項農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國第一；金鄉(xiāng)大蒜國際電商交易所聚集經(jīng)營主體突破4000家，累計交易額680億元。
 
　　建立農(nóng)業(yè)品牌激勵機制，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)品牌+創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”模式，暢通綠色通道，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各類主體融合發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)模式不斷創(chuàng)新，發(fā)展新型經(jīng)營主體4223家，農(nóng)村居民人均可支配收入21469元，增長12.7%，高于全國平均水平13.4%。

 

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國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)案例-山東省金鄉(xiāng)縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

2022-04-11 來源:高新院 achie.org 點擊:次

　　山東省金鄉(xiāng)縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，緊緊錨定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一目標，大力實施“農(nóng)工科貿(mào)一體化”戰(zhàn)略，去年底成功創(chuàng)建全國第一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。創(chuàng)建以來，金鄉(xiāng)縣打出領(lǐng)導督考、要素保障、機制創(chuàng)新“組合拳”，加快產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系建設，全力推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
 
　　打出領(lǐng)導督考拳
 
　　高規(guī)格成立示范區(qū)建設工作領(lǐng)導小組，書記、縣長掛帥，將示范區(qū)建設作為一號工程，設立專班，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，明確工作目標和責任主體，統(tǒng)籌全縣資源支持示范區(qū)建設。
 
　　組建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設督導小組，建立“長牙齒”的考核機制，出臺考核標準、確定考核指標、落實獎罰舉措，嚴督實導，各鎮(zhèn)街、各部門既各負其責又全力配合。
 
　　建立縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設目標責任制，逐級分解任務，層層簽訂責任狀，嚴格檢查考核。推行一線閉環(huán)督導，定期調(diào)度進展情況，細化激勵約束措施，對整合項目不力、思想懈怠、工作推動緩慢的部門和單位進行督查督辦；對示范區(qū)建設存在的問題及時協(xié)調(diào)解決，反饋工作專班，持續(xù)完善頂層設計。
 
　　打出要素保障拳
 
　　保障資金供給，金鄉(xiāng)縣財政每年投入1億元、統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金集中支持示范區(qū)建設，并且強化金融支農(nóng)，每個鎮(zhèn)配備金融副鎮(zhèn)長，引導金融和社會資本投資建設；整合部門力量，打捆項目資金，創(chuàng)新金融、擔保、保險產(chǎn)品，鼓勵社會力量、工商資本、農(nóng)業(yè)科技、物質(zhì)裝備集中投入示范區(qū)建設。
 
　　嚴守耕地紅線，強化用途管制，每年新增用地指標從現(xiàn)在的10%提高到40%，優(yōu)先保障示范區(qū)用地；全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)監(jiān)管，逐步形成精品大蒜、高效糧棉、特色蔬菜、健康養(yǎng)殖四大主導產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，配套溝渠路林橋涵電水等基礎(chǔ)設施，建成高標準農(nóng)田65.4萬畝，占耕地的70%，良種覆蓋率100%，節(jié)水灌溉比重達到90.1%，主要農(nóng)作物機械化率達到99.8%，被評為全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。
 
　　實施科技驅(qū)動戰(zhàn)略，建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機制，引導農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，建成省級以上科研平臺9個，40余項科研成果被轉(zhuǎn)化應用，研發(fā)的大蒜機械獲國家專利262項、國際專利6項，被納入省農(nóng)機購置補貼目錄，得到廣泛推廣。強化人才支撐，啟動新型職業(yè)農(nóng)民技能提升計劃，加大鄉(xiāng)土人才培訓示范和定向培養(yǎng)，推動高層次創(chuàng)業(yè)人才“上山下鄉(xiāng)”，初步建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等1000余人的培訓信息庫，農(nóng)村實用人才增長率達104.8%。
 
　　打出機制創(chuàng)新拳
 
　　創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展機制，健全生態(tài)農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)鄉(xiāng)村評定退出措施，市場化運作生態(tài)企業(yè)，結(jié)合飛地園區(qū)建設開展土地輪休試點，入選山東省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，有機、綠色和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證率86%；化肥農(nóng)藥連續(xù)5年實現(xiàn)負增長；秸稈“五化”利用全面推進，畜禽糞污處理設施實現(xiàn)全覆蓋，秸稈和畜禽糞污利用率分別達到97.5%和91.2%，種養(yǎng)循環(huán)模式被央視新聞聯(lián)播報道，被山東省選定為可復制、可推廣的典型模式。
 
　　構(gòu)建產(chǎn)銷機制，完善田間集配、現(xiàn)代化物流服務、銷售終端展銷的農(nóng)產(chǎn)品上行體系；創(chuàng)新“商超/電商+企業(yè)/合作社+農(nóng)民”，聯(lián)合社一體化，“加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等一體化發(fā)展模式。目前，建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場3個，建設全國首個縣域國檢貿(mào)易便利化服務中心和全國首個大蒜拍賣交易中心，大蒜年交易量占全國總交易量的70%，單項農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國第一；金鄉(xiāng)大蒜國際電商交易所聚集經(jīng)營主體突破4000家，累計交易額680億元。
 
　　建立農(nóng)業(yè)品牌激勵機制，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)品牌+創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”模式，暢通綠色通道，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各類主體融合發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)模式不斷創(chuàng)新，發(fā)展新型經(jīng)營主體4223家，農(nóng)村居民人均可支配收入21469元，增長12.7%，高于全國平均水平13.4%。