上海自貿區(qū) 兩年四亮點
來源：未知 日期：2015-10-10 點擊：次
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●以負面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立
●以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度有效運行
●以資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為目標的金融制度創(chuàng)新有序推進
●以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成
自2013年9月29日中國（上海）自由貿易試驗區(qū)掛牌成立以來，至今已經有兩年時間。10月8日，商務部發(fā)言人沈丹陽表示，兩年間，上海自貿區(qū)改革成效明顯。
近半數(shù)新增外企落戶
簡政放權、負面清單，是自貿區(qū)在行政審批方面的突出改革。
截至目前，上海自貿區(qū)中央層面投資核準事項減少了76%，境外投資項目核準除特殊情況外全部取消。工商登記實行“先照后證”，前置審批事項85%改為后置審批；注冊資本由實繳改為認繳，企業(yè)年檢改為年報公示。
來自上海海關的統(tǒng)計顯示，上海自貿區(qū)掛牌兩年來，區(qū)內海關新注冊企業(yè)總數(shù)接近1.5萬家。而在今年1—8月，在外商投資和境外投資備案管理制度改革的背景下，上海自貿區(qū)又新設外商投資企業(yè)近2000家、吸收外資超過300億美元，全市近半數(shù)的新增外商投資企業(yè)都選擇在自貿區(qū)落戶。
在近日由上海美國商會公布的《2015貿易環(huán)境滿意度調查報告》中，87.8%的企業(yè)對自貿區(qū)“先入?yún)^(qū)，后申報”的制度表示認可，這項制度也成為上海海關最受歡迎的創(chuàng)新制度。
10月8日，互聯(lián)網(wǎng)約車平臺優(yōu)步正式入駐自貿區(qū)，并表示未來將在中國投入63億元。而上海自貿區(qū)第一家執(zhí)行國際食品安全標準的外商獨資認證公司則表示，正是由于自貿區(qū)的負面清單和擴大開放政策，讓此前不具備準入資格的企業(yè)拿到了進入中國的通行證。
同時，在貿易便利化水平提高方面，上海自貿區(qū)也推出了大量的措施。比如，海關、檢驗檢疫推出“一片區(qū)注冊、四片區(qū)經營”“空檢海放”等32項便利化舉措；國際貿易“單一窗口”1.0版上線運行，覆蓋6個功能模塊，涉及17個口岸和貿易監(jiān)管部門，600多家企業(yè)上線辦理業(yè)務。在《2015貿易環(huán)境滿意度調查報告》中，57％的美資企業(yè)認為中國海關、檢驗檢疫等口岸監(jiān)管部門推出的無紙化通關系統(tǒng)明顯提升了通關效率，另有52％的企業(yè)認為縮短通關時間比降低稅率更能為企業(yè)帶來實惠。
四大金融政策受歡迎
金融改革、人民幣跨境結算、國際化……位居金融中心上海的自貿區(qū)，金融改革方面的動作同樣令人矚目。
例如，在本外幣一體化運作的自由貿易賬戶方面，央行已經發(fā)布自由貿易賬戶境外融資細則，并啟動自由貿易賬戶外幣服務功能。截至2015年8月底，共有36家機構接入分賬核算單元體系，開設自由貿易賬戶26186個，賬戶收支總額超過10420億元。
自今年4月上海自貿區(qū)擴區(qū)以來，陸家嘴金融片區(qū)就在不斷推動各項“金改”政策落地實施。在充分利用QFII、QDII等跨境投資通道的同時，QDLP、滬港通等上海特有的創(chuàng)新通道也發(fā)揮著重大作用。
據(jù)統(tǒng)計，在陸家嘴，私募基金、融資租賃、商業(yè)保理等新興金融機構正加快集聚。目前，區(qū)域內新興金融機構共有3000多家，上半年新增682家；私募證券基金563家，新增243家；私募股權基金776家，新增176家；金融專業(yè)服務機構531家，新增134家。
而在今年上半年，浦東新區(qū)新增各類金融機構超過2100家，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重超過26%，對GDP增長的貢獻率則達到六成。
沈丹陽表示，截至目前，在上海自貿區(qū)，跨境人民幣的結算總額已達6900多億元，占全市37%，累計有198家企業(yè)發(fā)生跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，收支總額達2500多億元。
“自貿區(qū)最受歡迎的金融政策是跨境借款、人民幣資金池、外匯資金的集中運營管理以及自由貿易賬戶下的境外融資，其便于企業(yè)運營過程中的資本和資金結算，能降低財務成本、提升企業(yè)資金使用效率。”上海自貿區(qū)管委會保稅區(qū)管理局財政和金融服務處副處長曹艷文表示。