建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)我國未來發(fā)展和在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。習近平總書記反復(fù)強調(diào)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐。制造業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和競爭力的關(guān)鍵所在，是實體經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有核心和主導(dǎo)地位。先進制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點和難點所在。要聚力自立自強、全鏈治理、數(shù)實融合、內(nèi)外循環(huán)，加快建設(shè)以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，彰顯國家綜合實力和核心競爭力。

 

　　聚力自立自強，提升科技支撐能力

 

　　產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化歸根到底是科學技術(shù)的現(xiàn)代化。打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其第一動力是創(chuàng)新，其戰(zhàn)略支撐是高水平科技自立自強。加快建設(shè)以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化這兩個關(guān)鍵，把強化產(chǎn)業(yè)支撐與強化科技支撐有機結(jié)合起來，推動科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、深度融合。

 

　　下好基礎(chǔ)研究先手棋。習近平總書記指出，基礎(chǔ)研究是整個科學體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力要下好基礎(chǔ)研究這個先手棋，從源頭和底層解決問題。要鼓勵自由探索。堅持目標導(dǎo)向與自由探索相結(jié)合，鼓勵基于興趣的自由探索式研究和非共識性創(chuàng)新研究，保護好基于好奇心的創(chuàng)新沖動，努力拓展認知邊界、開辟認知疆域、孕育科學突破，通過自由探索形成“無中生有”的原創(chuàng)性成果。完善基礎(chǔ)研究績效評價體系。充分考量基礎(chǔ)研究高難度、高風險、長周期等特點，充分尊重不同學科人才的成長規(guī)律，健全與之相適應(yīng)的保障、評價和激勵機制，讓科研人員“甘坐冷板凳、能坐冷板凳”。發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的作用。支持跨學科的新型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)總部研究院建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與國家重大項目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技平臺建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用性基礎(chǔ)研究中的作用。

 

　　打好關(guān)鍵核心攻堅戰(zhàn)。努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，亟待我們從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，打好基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、儀器設(shè)備、化學制劑等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。大力倡導(dǎo)“十年磨一劍”的原創(chuàng)攻關(guān)，積極引導(dǎo)科技人員勇闖“無人區(qū)”，實現(xiàn)“從0到1”原創(chuàng)性突破，搶占經(jīng)濟科技發(fā)展的先機，占據(jù)未來發(fā)展制高點。集中優(yōu)質(zhì)資源進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，解決跟跑領(lǐng)域或并跑領(lǐng)域“人有我無”“人優(yōu)我劣”的技術(shù)問題，切實改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。湖南要聚焦“3+3+2”先進制造業(yè)集群，以新一代信息技術(shù)、自主可控和高性能計算機、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點，積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“湖南路徑”,全力攻克一批國家戰(zhàn)略下的制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品。

 

　　出好“四鏈融合”組合拳?？蒲泻徒?jīng)濟“兩張皮”問題，是多年來的一大痼疾。強化科技支撐，迫切需要我們用好創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”組合拳。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，針對產(chǎn)業(yè)鏈的痛點、卡點、堵點，集成各類創(chuàng)新資源，把科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效支撐。要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化接力機制，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。要圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈，確保資金鏈、人才鏈精準對接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，提高資源要素在鏈條中的使用效率。

 

　　聚力全鏈治理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

 

　　當今的全球制造業(yè)競爭，正逐漸演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的競爭。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，確保開放經(jīng)濟條件下本國產(chǎn)業(yè)鏈不被“卡鏈”“斷鏈”，受到外部沖擊時能夠抵御或者能夠迅速恢復(fù)，是建設(shè)自主可控、安全可靠現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。

 

　　培優(yōu)培強鏈主企業(yè)。聚焦電子信息、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育一批具有全球核心競爭力、產(chǎn)業(yè)控制力強的“隱形冠軍”或鏈主企業(yè)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)主動補鏈延鏈，向上下游延伸，推進鏈主企業(yè)和各種處于產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”地位的“專精特新”中小企業(yè)融合發(fā)展，形成自身的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，增強資源整合能力、盈利能力和抗風險能力。

 

　　提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的柔性、韌性與彈性。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組織融通創(chuàng)新聯(lián)合體，有針對性地實施一批穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈項目，加快實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、核心零部件和關(guān)鍵原材料的國產(chǎn)化替代和就地就近配套，強化重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

 

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風險點分析研判，梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈、斷供的風險點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全預(yù)警指標體系，建立供應(yīng)鏈風險預(yù)警系統(tǒng)，積極搭建多元化供應(yīng)鏈國際平臺，建設(shè)更加科學、穩(wěn)定、可持續(xù)的供應(yīng)體系和必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

 

　　聚力數(shù)實融合，推進智能制造賦能

 

　　數(shù)字經(jīng)濟與先進制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是全球經(jīng)濟增長和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，也是增強制造業(yè)核心競爭力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。加快建設(shè)以先進制造業(yè)為骨干的具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟的深度融合，聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，放大先進制造業(yè)“聰明腦袋”“強大心臟”和“起飛翅膀”的功能，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

 

　　推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，提升關(guān)鍵產(chǎn)品的自給保障能力，完善5G、新能源汽車、人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)和支持數(shù)據(jù)平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源的整合共享，培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，引導(dǎo)“數(shù)字化+網(wǎng)絡(luò)化+智能化”發(fā)展，重點推進制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化和生產(chǎn)管理數(shù)字化，提高制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、精益生產(chǎn)能力和敏捷制造能力，提升供應(yīng)鏈管理數(shù)字化水平。

 

　　推動制造業(yè)智能化升級。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能制造裝備，培育擁有全球競爭力的智能制造系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，推進生產(chǎn)制造智能化、產(chǎn)品和服務(wù)智能化、企業(yè)管理智能化，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率、綜合競爭能力和價值鏈水平。

 

　　聚力內(nèi)外循環(huán)，增強開放融合活力

 

　　習近平總書記在主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時就加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系強調(diào)，“要堅持開放合作，不能閉門造車”。開放融合是推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要動力。要積極主動參與國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，對接融入國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，加快嵌入全球價值鏈，著力擴大開放合作，加快培育參與國內(nèi)國際合作和競爭新優(yōu)勢，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)活力。

 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。堅持市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境及“雙碳”目標，推進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)力布局，加快形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、供需互促、鏈條完整、暢通高效的制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，有效提升原材料、中間品與制成品循環(huán)體系的效率和水平。

 

　　推進產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)開放融合發(fā)展。支持地方依托集群內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展和集群間的鏈接互動形成集群網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)體系，構(gòu)建集群跨區(qū)域協(xié)同培育發(fā)展機制，積極推動大中城市和小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作，推進產(chǎn)業(yè)集群與城市群共生共榮，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融—人才”目標一致、對接順暢、利益共享的高水平創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和聯(lián)動性。

 

　　鏈通國內(nèi)國際雙循環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不可能關(guān)起門來在封閉條件下進行，更不可能不吸收人類先進科技成果獨立完成，必須使自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協(xié)同共進。在全球價值鏈重組的背景下，更要強調(diào)自我自主開放，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際開放合作。充分發(fā)揮制造業(yè)配套體系完備和超大規(guī)模市場的獨特優(yōu)勢，加快形成對全球要素資源的強大引力場，促進引資引技引智相結(jié)合，大力引進高質(zhì)量項目、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、國際合作園區(qū)、中歐班列等產(chǎn)業(yè)載體和開放平臺在產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展中的作用，推動制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立全球研發(fā)基地、生產(chǎn)體系、營銷網(wǎng)絡(luò)，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈，增強制造業(yè)全球競爭力。緊抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）建設(shè)機遇，積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈合作互補，提升產(chǎn)業(yè)鏈開放合作水平，拓展制造業(yè)國際影響力，在自立自強中謀求高水平對外開放、在對外開放中堅持高質(zhì)量自立自強，進而在良性互動、互利共贏中建設(shè)好開放型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

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