2022年，榆林高新區(qū)真抓實干、接續(xù)奮斗，加快能源化工產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育，全力推動科技與經濟緊密結合、創(chuàng)新成果和產業(yè)發(fā)展緊密對接，以科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。

 

　　2023年，榆林高新區(qū)將堅持創(chuàng)新引領，實施“1225”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移壯大主導產業(yè)，精心培育新興產業(yè)，持續(xù)強化要素保障，不斷躍升城市能級，全面提升創(chuàng)新策源力、現代產業(yè)競爭力和綜合承載力，推動高新區(qū)高質量發(fā)展勇開新局、再上臺階。

 

　　砥礪奮進謀發(fā)展，追趕超越譜新篇。作為榆林市創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心引擎，2022年，榆林高新區(qū)真抓實干、接續(xù)奮斗，加快能源化工產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育，全力推動科技與經濟緊密結合、創(chuàng)新成果和產業(yè)發(fā)展緊密對接，以科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。

 

　　數據顯示，2022年，榆林高新區(qū)實現地區(qū)生產總值442億元，同比增長10.5%；完成火炬營業(yè)收入1280億元，同比增長11.3%；完成工業(yè)總產值586億元，同比增長16%；完成固定資產投資208億元，同比增長8.9%……

 

　　這份成績是榆林高新區(qū)上下擼起袖子加油干、揮灑汗水拼搏的成果。如今，榆林高新區(qū)以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，圍繞開展高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動，在建設世界一流創(chuàng)新型特色園區(qū)闊步前進，凝心聚力譜寫新時代高新區(qū)高質量發(fā)展新篇章。

 

　　堅持產業(yè)鏈招商

 

　　推動產業(yè)集群化發(fā)展

 

　　2022年8月，在西安市舉行的第六屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作投資貿易洽談會專場活動“榆林高新區(qū)高端裝備制造產業(yè)高峰論壇”上，榆林高新區(qū)成功簽約項目20個，引資額達625.2億元，其中合同項目5個，引資額61.6億元；協(xié)議項目15個，引資額563.6億元。

 

　　招商引資，是產業(yè)轉型升級的重要抓手，更是城市發(fā)展的后勁所在。

 

　　2022年，榆林高新區(qū)堅持以產業(yè)鏈招商為核心，聚焦高端烯烴新材料、風電裝備制造等全產業(yè)鏈，梳理出上下游企業(yè)，建立項目清單，制定產業(yè)鏈項目推介手冊，謀劃儲備一批引領性強的產業(yè)優(yōu)質項目，建立與鏈主型企業(yè)的聯動招商機制，實施鏈式精準招商。

 

　　同時，榆林高新區(qū)廣泛利用各類平臺招引項目，包括借助第六屆絲綢之路國際博覽會“高端裝備制造產業(yè)高峰論壇”、榆林市重點項目集中簽約活動等平臺，積極開展招商引資工作，先后與上海唯賽勃環(huán)保科技股份有限公司、中信重工開誠智能裝備有限公司、上海創(chuàng)力集團股份有限公司、珠海中水環(huán)保科技有限公司等企業(yè)成功簽約。

 

　　項目引進來，也要留得住。榆林高新區(qū)堅持“項目為王”，秉承“提前介入、跟蹤服務”的理念，堅持以產業(yè)鏈招商為核心，采取“一企一策一人”的方式精準幫扶，全力推進入區(qū)項目建設。

 

　　數據顯示，2022年，榆林高新區(qū)實現利用外資3650萬美元，完成年度任務的106.1%；陜西省外到位資金108億元，完成年度任務的102.8%；陜西省內到位資金52.4億元，完成年度任務的100.8%；新引進項目23個，引資額688.5億元；包裝策劃項目31個，總金額341.6億元；新開工招商項目13個，完成年度任務12個的108.3%。

 

　　一批大項目好項目紛至沓來，帶動榆林高新區(qū)產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

 

　　榆林高新區(qū)依托區(qū)位交通、產業(yè)基礎、政策支持、豐富的應用場景等優(yōu)勢推進產業(yè)集群化發(fā)展。大力推進招大引強與延鏈補鏈緊密結合，依托蘭石化引進探微日新、咸陽三精、烏江化工、液態(tài)二氧化碳增稠劑、洪宇環(huán)保、艾克萊特等一批化工新材料項目；依托裝備制造產業(yè)園一期40萬平方米標準化廠房，圍繞上海創(chuàng)力集團、沈鼓集團、遠景集團、昆明嘉和，引進中德智能電氣、SEW減速機、新能源車動力總成、隆基綠能、三峽能源、彩虹集團等企業(yè)，已逐漸形成連片發(fā)展的產業(yè)集群；打造煤機設備制造、風電裝備制造、通用設備制造、煤化工裝備制造、光伏裝備制造、環(huán)保設備制造等“六大產業(yè)鏈條”，構建以創(chuàng)新為引領支撐的現代產業(yè)體系。

 

　　做實做強秦創(chuàng)原平臺

 

　　加速科技成果轉移轉化

 

　　2月14日，榆林高新區(qū)召開以“助力秦創(chuàng)原建設，賦能高質量發(fā)展”為主題的科技創(chuàng)新工作大會，發(fā)布了榆林高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制線上平臺和榆林高新區(qū)創(chuàng)新積分企業(yè)30強榜單，同時為榆林產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院揭牌，為獲評陜西省創(chuàng)新聯合體、陜西省榆橫能源化工綜合中試基地、陜西省新型研發(fā)機構稱譽的單位授牌。

 

　　這次會上還舉辦了榆橫多能中試及示范基地標準化廠房項目開工儀式。該項目開工標志著榆橫綜合中試及示范基地建設取得重要進展，也標志著榆林高新區(qū)在打造“研發(fā)—中試—產業(yè)化”全鏈條創(chuàng)新模式中邁出關鍵步伐。

 

　　據悉，榆橫多能中試及示范基地聚焦新能源、新材料、精細化工等領域，是榆林高新區(qū)實現科技成果工程化、產品化、產業(yè)化的重要平臺，是打造立足高新、服務榆林、輻射陜甘寧蒙晉的區(qū)域中心級中試基地。該基地目前已引進千噸級乙醇制乙烯中試項目、50萬噸/年低碳綠色環(huán)氧樹脂全產業(yè)鏈及新材料產業(yè)園項目、PBS可降解塑料項目等6個中試示范項目，總投資207.56億元。

 

　　這只是榆林高新區(qū)助力秦創(chuàng)原平臺建設、激發(fā)創(chuàng)新活力的一個縮影。榆林高新區(qū)堅持以助力“秦創(chuàng)原”建設為核心，高起點謀劃高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，實現科技創(chuàng)新工作從“火種”到“火炬”的嬗變，先后獲批國家火炬煤化工特色產業(yè)基地、國家創(chuàng)新型產業(yè)集群試點（培育），被確定為國家高新區(qū)科技金融創(chuàng)新服務“十百千萬”專項行動首批實施單位和國家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點單位。

 

　　2022年，榆林高新區(qū)率先出臺《榆林高新區(qū)助力秦創(chuàng)原平臺建設“科學家+工程師”人才團隊項目建設方案》，引進“科學家+工程師”隊伍30個。建設秦創(chuàng)原（榆林）創(chuàng)新促進中心，全力搭建集資源共享、研究與研發(fā)、科技成果轉化、人才驅動、綜合創(chuàng)新服務“五位一體”的創(chuàng)新服務平臺，新增陜西省級新型研發(fā)機構2個、陜西省級中試及示范基地1個、陜西省博士后創(chuàng)新基地1個、榆林市級創(chuàng)新平臺6個。積極構建市場導向的技術轉移服務體系，培養(yǎng)一支50余人的專業(yè)技術轉移人才隊伍，不斷強化技術精準對接，加速科技成果轉移轉化。

 

　　培育壯大創(chuàng)新主體

 

　　激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

 

　　氫能產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，更是高技術、高投入、高標準產業(yè)。

 

　　作為一家專業(yè)從事水電解制氫裝備制造與氫能源綜合應用的高科技企業(yè)，榆林華秦新能源科技有限公司始終堅持創(chuàng)新驅動、人才引領，圍繞氫能產業(yè)鏈，集聚創(chuàng)新要素，著力解決關鍵核心技術，目前累計獲得國家發(fā)明與實用新型專利40余項，已形成多種規(guī)格“水電解制氫（氧）設備”系列產品，廣泛應用于冶金、船舶、機械制造、石油化工等行業(yè)。

 

　　榆林華秦新能源科技有限公司總經理任紅艷說：“作為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)主體，作為榆林市針對氫能產業(yè)發(fā)展布局的首個項目建設單位，我們深切感受到榆林市委、市政府，榆林高新區(qū)對科技型企業(yè)、創(chuàng)新型人才以及新能源產業(yè)的高度重視，備感振奮，倍受鼓舞。2023年我們將充分發(fā)揮民營企業(yè)在社會經濟發(fā)展中的創(chuàng)新優(yōu)勢與活力，堅持自主創(chuàng)新，圍繞“雙碳”目標，在氫能裝備創(chuàng)新制造、氫能產業(yè)鏈創(chuàng)新應用、人才引進與培養(yǎng)、平臺建設等領域全面升級，推動榆林市傳統(tǒng)能源產業(yè)向綠色低碳產業(yè)轉型。”

 

　　榆林華秦新能源科技有限公司創(chuàng)新發(fā)展的探索實踐，是榆林高新區(qū)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進企業(yè)創(chuàng)新主體培育的一個縮影。

 

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。榆林高新區(qū)不斷健全科技型企業(yè)梯隊培育機制，持續(xù)實施科技型中小企業(yè)成長行動，持續(xù)加大力度招引培育高新技術企業(yè)，圍繞企業(yè)發(fā)展需求配套資源、精準服務，推動企業(yè)高速成長，2022年認定科技型中小企業(yè)490家、高新技術企業(yè)62家、潛在瞪羚企業(yè)2家；全面打造陜西自貿試驗區(qū)榆林高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，加強平臺建設，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置；完善科創(chuàng)服務，全力推動獎補政策落地，近期向符合條件的176企業(yè)真金白銀兌現獎補資金2235.5萬元，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　與此同時，榆林高新區(qū)在榆林市率先開展企業(yè)創(chuàng)新積分制，通過構建評價體系、搭建系統(tǒng)平臺、開展企業(yè)評價等工作，對企業(yè)創(chuàng)新積分制開展了全面探索。目前，榆林高新區(qū)已對全區(qū)349家企業(yè)完成企業(yè)創(chuàng)新積分試點評價，覆蓋全區(qū)科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、瞪羚企業(yè)。其中，初創(chuàng)期企業(yè)147家、成長期企業(yè)102家、穩(wěn)定期企業(yè)100家。

 

　　創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新。榆林高新區(qū)圍繞能源化工、數字經濟、文化創(chuàng)意、信息技術等產業(yè)鏈，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，重點發(fā)力打造專業(yè)化孵化載體，促進各類雙創(chuàng)孵化載體規(guī)范運行、良好發(fā)展，進一步激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；2022年獲批國家備案眾創(chuàng)空間（頤高榆林高新區(qū)科技創(chuàng)新基地）1個，新增入孵企業(yè)78戶。

 

　　創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。榆林高新區(qū)深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強區(qū)戰(zhàn)略，聚焦重點產業(yè)和“四新經濟”領域，精準實施高層次人才平臺載體搭建激勵政策，扎實推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工作，大力引進培育高層次人才，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚高新；2022年，引育“陜西省秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”5人、新雙創(chuàng)隊伍400人；打造“院士之家”，聘請鄭曉靜、王小云、周衛(wèi)健3位院士為科技創(chuàng)新顧問和榆林“院士之家”科學家，聘請翁志黔等7位教授為“院士之家”指導專家，為高新區(qū)高質量發(fā)展提供智力支撐。

 

　　縱深推進全面改革

 

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。榆林高新區(qū)縱深推進全面改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

 

　　依照《榆林高新區(qū)管委會深化人事薪酬制度改革實施方案（試行）》，榆林高新區(qū)堅持縱深推進園區(qū)改革，不斷強化考核評比，打破了“干多干少一個樣干好干壞一個樣”的格局，更好地調動干事創(chuàng)業(yè)積極性。

 

　　榆林高新區(qū)堅持盤活土地資源提升發(fā)展空間，完成了高新區(qū)南區(qū)土地資源盤活整合方案、收儲地價評估，編制、評審了《高新區(qū)南區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；推行“標準地+承諾制”試點改革，向城投佰盛等5個項目實施供地700多畝。

 

　　榆林高新區(qū)深入推進放管服改革工作，積極與陜西省11個國家級開發(fā)區(qū)和榆陽區(qū)建立協(xié)調機制，實現168項“跨區(qū)通辦”和160項“同城同辦”業(yè)務；持續(xù)優(yōu)化陜西省政務服務事項清單，推行高新政務“一件事一次辦”事項15項，推出“兩件事一次辦”審批模式，簡化申報流程、縮短審批時間；出臺《高新區(qū)政務服務中心全程幫辦代辦制度》，擇優(yōu)選聘10名營商環(huán)境觀察員，提高自檢能力；持續(xù)提升“高興辦”服務品牌，主動承接陜西省、榆林市委托的91項行政許可，已簽訂委托書58項，目前辦理各類審批事項共計67件；推進“政務一體化”改造工作，建成投運24小時自助服務區(qū)，實現服務不打烊。高新區(qū)政務服務中心2022年辦件量超38萬件以上，群眾辦事滿意度高達99.95％。

 

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是榆林高新區(qū)實現“十四五”高質量發(fā)展的關鍵之年。榆林高新區(qū)將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領，對標國內排名前列的國家高新區(qū)，實施“1225”發(fā)展戰(zhàn)略（1個目標：建設世界一流創(chuàng)新型特色園區(qū)；2個戰(zhàn)略定位：榆林市創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)；2個千億元級產業(yè)集群：高端化工、裝備制造；5個區(qū)中園：科技創(chuàng)新、中試示范、裝備制造、高端化工、氫能產業(yè)），堅定不移壯大主導產業(yè)，精心培育新興產業(yè)，持續(xù)強化要素保障，不斷躍升城市能級，全面提升創(chuàng)新策源力、現代產業(yè)競爭力和綜合承載力，推動高新區(qū)高質量發(fā)展勇開新局、再上臺階。