在前不久召開的疆企·主席面對面協(xié)商座談會上，10位新疆企業(yè)家代表就“促進‘八大產(chǎn)業(yè)集群’建設，推動新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”議題，與自治區(qū)主席協(xié)商座談，并結(jié)合行業(yè)及企業(yè)發(fā)展實際，談體會、提建議，相關職能部門負責人紛紛作回應發(fā)言。

 

　　“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設是立足新疆實際、走好優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化之路的有效舉措，但目前還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、鏈條短、分布散，上下游配套不到位、缺環(huán)斷鏈；龍頭企業(yè)少、帶動不明顯；創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值較低等問題。

 

　　通過協(xié)商座談，大家形成了共識：解決“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設中存在的問題，既要靠政府、又要靠企業(yè)。要齊心協(xié)力打通堵點、破解難題，推動新疆高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　直擊問題要補短板

 

　　糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等是新疆的特色產(chǎn)業(yè)。

 

　　“要加強玉米、小麥種植集約化、科學化、機械化和標準化建設，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強化發(fā)展要素保障，有效緩解瓶頸制約。”

 

　　“建議由政府牽頭成立國家級紡織產(chǎn)業(yè)功能性實驗室，加強功能性纖維、差別化粘膠紗線的研發(fā)和創(chuàng)新。”

 

　　座談會上，企業(yè)家們結(jié)合實際，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設暢所欲言，幫助政府掌握第一手資料，進一步完善政策舉措，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　“要集中力量突破關鍵核心技術和‘卡脖子’技術，進一步加強化工新材料發(fā)展頂層設計與整體布局。”中國石油獨山子石化公司是集煉油化工于一體的世界級規(guī)模企業(yè)。自治區(qū)政協(xié)委員、中國石油獨山子石化公司企管法規(guī)處績效管理高級主管王玉蘭認為，國內(nèi)石化企業(yè)新材料研發(fā)普遍起步晚，還存在前沿技術研究方面力量不足、基礎偏弱的情況。

 

　　她建議政府搭建平臺，加大石化企業(yè)之間開放合作以及與大學、研究機構(gòu)、服務機構(gòu)下游用戶合作力度，加強關鍵原料單體技術、新材料關鍵合成工藝技術開發(fā)，占領技術競爭制高點。

 

　　產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，沒有人才支撐便是無源之水。

 

　　“目前企業(yè)發(fā)展中原創(chuàng)性技術缺乏，接續(xù)產(chǎn)業(yè)核心技術掌控能力不強，企業(yè)發(fā)展后勁不足的根本原因就是中高端科研人才的欠缺。”新疆天業(yè)（集團）有限公司總經(jīng)理周軍建議，要實施好“天山英才”等自治區(qū)重點人才培養(yǎng)計劃項目，為企業(yè)引才育才提供智力支撐。

 

　　建設優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，需要一支愛牧業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)牧民隊伍。自治區(qū)政協(xié)委員、新疆華凌工貿(mào)（集團）有限公司總裁米在齊建議，要加大人才建設投入，由自治區(qū)主管單位統(tǒng)籌，各級政府、畜牧局、科研院所、龍頭企業(yè)共同參與，加快打造職業(yè)牧民培訓體系，使更多的牧民成為專業(yè)人才。

 

　　政企互動要有效果

 

　　政企面對面溝通，目的是“聽”一線企業(yè)的真實情況，“聊”成長過程中的煩惱，“話”應對困難的破解之策、破局之道。

 

　　在這場協(xié)商座談會上，政企雙方誠意滿滿。

 

　　企業(yè)家們發(fā)言開門見山、問題直言不諱、建議充滿干貨。政府相關職能部門負責人聽得認真、記得仔細，許多意見建議當場給予回應。

 

　　針對新疆中泰紡織服裝集團有限公司總經(jīng)理劉紀元提出的“由政府發(fā)起設立百億元新疆紡織產(chǎn)業(yè)基金，通過政府引導，撬動社會資本，加快建成特色突出、可持續(xù)發(fā)展的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群”的建議，自治區(qū)國資委黨委書記胡開江當場表示，將充分發(fā)揮新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金的引導作用，與中泰紡織服裝集團積極對接，探討設立新疆紡織產(chǎn)業(yè)子基金，對符合條件的投資項目積極予以支持。

 

　　對獨山子石化公司提出的促進先進儲能與風光氣電融合、氫能與電能和熱能系統(tǒng)融合問題，自治區(qū)發(fā)改委主任艾尼玩·伊布拉音回應說，將用足用好國家有關政策，采用“項目+CCUS（碳捕集、利用與封存）+減排技術”模式，減少二氧化碳和重點污染物排放，最大程度實現(xiàn)用能需求綠電替代，為企業(yè)發(fā)展爭取更大發(fā)展空間。

 

　　“我們將立足職能職責，強化協(xié)調(diào)服務，以龍頭企業(yè)培育壯大引領涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長艾合買提·買買提表示，將利用全國農(nóng)業(yè)援疆機制，搭建企業(yè)合作交流平臺“引龍頭”；抓好龍頭企業(yè)運行監(jiān)測和認定“育龍頭”；加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)支持力度“壯龍頭”，力爭到“十四五”末，自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)由目前的500家增加到600家以上。

 

　　成果轉(zhuǎn)化要抓落實

 

　　隨著去年12月首次疆企·主席面對面協(xié)商座談會的召開，這一協(xié)商形式作為一項機制固定下來，每年緊扣新疆經(jīng)濟發(fā)展重大課題確定不同主題，邀請疆企代表、行業(yè)協(xié)會負責人、政協(xié)委員、專家學者在這一平臺上深入?yún)f(xié)商交流、凝聚發(fā)展共識。

 

　　這些主題并不是拍腦袋想出來的。結(jié)合正在開展的主題教育，自治區(qū)政協(xié)加強調(diào)查研究，今年3月初以來，與自治區(qū)政府相關部門及企業(yè)界廣泛溝通，形成協(xié)商主題，并組織相關廳局、政協(xié)委員、專家學者組成15個調(diào)研組先后赴10個地州市，采取“四不兩直”方式，實地隨機走訪了50余家民營企業(yè)，摸清了優(yōu)化營商環(huán)境和“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設中企業(yè)的訴求和發(fā)展中的堵點難點痛點。通過提煉匯總，自治區(qū)政協(xié)共梳理出存在的共性問題及對策建議8大類35項162條，為座談會的召開“做足功課”。

 

　　自治區(qū)政府高度重視這些對策建議。在去年召開的首次座談會上，企業(yè)家代表共提出意見建議9類28項。自治區(qū)政府明確了12個牽頭部門、21個責任部門的責任，細化了77條落實措施，逐條逐項推動落實。

 

　　其中，在政策支持方面，出臺了《金融支持新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展若干措施》，確保未來3年“八大產(chǎn)業(yè)集群”貸款增速不低于全區(qū)各項貸款平均增速；在項目復工開工方面，不斷提高重大項目前期工作審批服務效率，會上提出的一些項目已經(jīng)復工開工。“一系列優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的出臺，進一步構(gòu)建形成親清統(tǒng)一的新型政商關系。”自治區(qū)政協(xié)委員、伊犁冠通生物集團有限公司董事長尹勝說。