重慶市先進制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”

 

　?。?023—2027年）

 

　　江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)等渝西地區(qū)地處我市中心城區(qū)和成都市之間，發(fā)展條件良好，是當前及今后一段時期全市推進新型工業(yè)化、做大做強先進制造業(yè)的“主戰(zhàn)場”。為推動渝西地區(qū)加快先進制造業(yè)一體化高質(zhì)量跨越式發(fā)展，打造全市先進制造業(yè)發(fā)展新高地，建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，助力建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設先行區(qū)、現(xiàn)代化城市群協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)和以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心的新的經(jīng)濟增長極，特制定本計劃。

 

　　一、指導思想

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，深入推進新型工業(yè)化，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈條，深化新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代化先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有標識度、競爭力的先進制造業(yè)集群，為重慶打造國家重要先進制造業(yè)中心和川渝共建全國重要的先進制造業(yè)基地奠定堅實基礎。

 

　　二、主要目標

 

　　通過五年左右奮斗，到2027年渝西地區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展取得顯著進展，實現(xiàn)以下目標：

 

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。渝西地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.4萬億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重提高至35%左右。

 

　　——創(chuàng)新能力持續(xù)增強。渝西地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%以上，建有研發(fā)機構、開展研發(fā)活動的企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別提高至40%、60%。

 

　　——發(fā)展質(zhì)效顯著提升。渝西地區(qū)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別提高至87%、65%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2022年累計下降13%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地單位產(chǎn)出強度提高至75億元/平方公里。

 

　　——產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加緊密。初步建成世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，培育一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群，與我市中心城區(qū)、成都市整零配套協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

 

　　三、主要產(chǎn)業(yè)方向

 

　　圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設國家重要產(chǎn)業(yè)備份基地和打造世界級先進制造業(yè)集群方向，大力承接國家重大生產(chǎn)力布局，面向重慶中心城區(qū)與成都市的整車、整機、整裝積極發(fā)展整零配套，打造一批具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，更好支撐服務市域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

 

　　（一）打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車需求為牽引，市外新引進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)原則上在渝西地區(qū)布局，加快做強做大動力電池、驅(qū)動電機、電轉向、電制動、電空調(diào)、智能座艙、線控底盤、感知部件、車載信息娛樂、汽車軟件、高精地圖等智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車關鍵系統(tǒng)及零部件。推動渝西地區(qū)現(xiàn)有燃油汽車配套企業(yè)加快轉型發(fā)展，開發(fā)適用于智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車新車型的覆蓋件、結構件、模具、輕量化材料等配套產(chǎn)品。大力發(fā)展廢舊動力電池回收利用、報廢汽車拆解和汽車零部件再制造等業(yè)態(tài)。到2027年，渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入4000億元。

 

　　（二）培育一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　新一代電子信息制造業(yè)。加快渝西地區(qū)電子零部件企業(yè)轉型步伐，推動印刷電路板、被動元器件、金屬結構件、光電攝像頭等集聚發(fā)展，更好支撐渝西、市域和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設。發(fā)揮渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類眾多、應用場景豐富的優(yōu)勢，積極引育能源電子產(chǎn)品、新型消費電子產(chǎn)品，加快次毫米/微米發(fā)光二極管（Mini LED/Micro LED）面板、納米銀透明導電膜等工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐，構筑產(chǎn)業(yè)新增長點。依托電子元器件優(yōu)勢，做大做強智能門鎖等現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模，大力發(fā)展智能監(jiān)控、家電遠程控制、智能照明、智能廚電、智能音箱、智能衛(wèi)浴等智能家居產(chǎn)品，積極引育智能投顯、智能耳機、智能手環(huán)、智能手表、智能眼鏡、智能頭盔顯示器、智能服務機器人等新型消費電子產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入2000億元。

 

　　智能裝備及智能制造。提升數(shù)控機床、工業(yè)機器人系列化、批量化設計制造能力，積極引育協(xié)作機器人、加工中心以及電子、冶金、輕工等領域?qū)Ｓ弥圃煸O備，大力培育智能制造整體解決方案。推動傳感器件、通信模組和控制系統(tǒng)在各類裝備整機上廣泛植入。加強大容量、超高速、智能化電梯產(chǎn)品研發(fā)，積極引育品牌整梯和曳引、導向、電氣控制、安全保護等關鍵零部件，延伸發(fā)展預測性維護、遠程運維等后市場，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈智能電梯集聚區(qū)；優(yōu)化提升小型通用汽油發(fā)電機組系列產(chǎn)品，加快發(fā)展中高速大功率柴油機和成套透平機械，積極引育燃氣輪機產(chǎn)品；面向山地丘陵智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)場景，推動農(nóng)業(yè)機械與動力裝備聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展智能化耕作、施肥、收割等農(nóng)業(yè)機具，積極引育靈巧整機架構、通用數(shù)字底盤、一體化作業(yè)機具等新型農(nóng)業(yè)機具和智能灌溉、智能蟲害驅(qū)離和干擾等相關技術產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)智能裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　先進材料。面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈整車、整機、整裝和城市建設需求，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展精密銅材、高端鋁材、特殊鋼等深加工產(chǎn)品，做強做大再生金屬業(yè)態(tài)，更好保障市域和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈原料供給。聯(lián)動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈集成電路、新型顯示、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展鍶鹽新材料、高純試劑、電子特氣、光刻膠等電子化學品和環(huán)境友好水性涂料、高固體涂料、高性能防腐涂料等新型涂料產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)先進材料產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。深化工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，推廣先進工藝技術裝備，建設高標準種養(yǎng)殖基地，促進加工環(huán)節(jié)減損增效，開發(fā)更多適配消費需求的新品類、新產(chǎn)品。加快美食工業(yè)化步伐，發(fā)展中央廚房業(yè)態(tài)，壯大重慶火鍋、重慶小面等預制菜規(guī)模，推動果蔬制品、肉制品、軟飲、休閑食品、調(diào)味制品等特色產(chǎn)品規(guī)?；⒕罨?、系列化發(fā)展。加快酒精飲料升級步伐，聯(lián)動四川、貴州毗鄰地區(qū)提速中國白酒主產(chǎn)區(qū)建設。積極引育特醫(yī)食品等功能性食品，加強食品合成生物工程技術、食品生物高效轉化技術等技術研發(fā)，搶占新型食物系統(tǒng)發(fā)展高地。到2027年，渝西地區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　輕紡。順應新消費趨勢，大力發(fā)展體育用品、戶外休閑用品、適老用品、潮流服裝與服飾等新興消費品。加快造紙與紙制品、日用玻璃等轉型升級步伐，增加綠色包裝產(chǎn)品供給。聯(lián)動國際消費中心城市和國際旅游目的地建設，打造一批富有重慶特色的工藝美術產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　　新能源及新型儲能。面向清潔能源開發(fā)利用需求，做強做大電化學儲能規(guī)模，加快智能變壓器、智能開關柜等智能電網(wǎng)裝備迭代，積極引育光伏組件、抽水蓄能水輪機等技術裝備產(chǎn)品。緊盯清潔能源及新型儲能最新趨勢，加強氫氣制備儲運、機械儲能、超級電容儲能等領域技術儲備和企業(yè)引育，培育新型電力系統(tǒng)解決方案，更好支撐能源綠色低碳轉型。以清潔能源和新型儲能成套裝備為牽引，延伸發(fā)展鋰電材料、空氣濾料等相關原材料。到2027年，渝西地區(qū)新能源及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車細分產(chǎn)品。加快渝西地區(qū)現(xiàn)有整車產(chǎn)能優(yōu)化重整和產(chǎn)品結構調(diào)整，大力發(fā)展新能源商用車，積極發(fā)展旅居車、冷鏈物流車等改裝車，錯位發(fā)展下沉市場的新能源乘用車，延伸發(fā)展汽車后市場，搶占細分領域先發(fā)優(yōu)勢，構建與中心城區(qū)差異化發(fā)展格局。推進全車無人化示范項目、中國汽車工程研究院股份有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗基地等重大示范應用項目建設，豐富智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車應用場景，促進產(chǎn)業(yè)迭代升級。到2027年，渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車細分產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入500億元。

 

　　高端摩托車。推動渝西地區(qū)摩托車企業(yè)加快新能源化產(chǎn)品研發(fā)步伐，進一步壯大電動自行車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構建渝西地區(qū)摩托車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以摩托車和電動自行車整車為牽引，發(fā)展鈦合金、鎂合金、碳纖維高端車架和壓鑄輪轂，引進培育電機、調(diào)速控制、力矩傳感器等核心零部件，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2027年，渝西地區(qū)高端摩托車產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入600億元。

 

　　四、空間布局

 

　　渝西地區(qū)每區(qū)確立不超過2個主導產(chǎn)業(yè)，市級統(tǒng)籌重點推進；確立若干特色產(chǎn)業(yè)，市區(qū)聯(lián)動加快發(fā)展。支持渝西地區(qū)各區(qū)按照“非禁即入”原則，利用自身資源發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

 

　　（一）江津區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車與零部件（電驅(qū)、電轉向、智能座艙等）、新能源技術裝備產(chǎn)品，特色發(fā)展航空航天器及設備制造、農(nóng)機裝備、精密銅材、酒水飲料等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3000億元。

 

　?。ǘ┖洗▍^(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（電驅(qū)、電制動、車路網(wǎng)聯(lián)、車身、內(nèi)外飾等）、重慶火鍋食材，特色發(fā)展摩托車、現(xiàn)代中藥、信創(chuàng)與網(wǎng)絡安全、日用玻璃等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1600億元。

 

　?。ㄈ┯来▍^(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車與零部件（智能座艙、智能駕駛、智能車控等）、新能源材料，特色發(fā)展新型顯示、新能源摩托車、化學制劑、智能制造裝備等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3300億元。

 

　?。ㄋ模┐笞銋^(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源專用車和摩托車及其零部件（智能駕駛、底盤、車身等）、再生資源，特色發(fā)展現(xiàn)代五金、智能電梯、鍶鹽新材料、光電產(chǎn)業(yè)等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　　（五）璧山區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池、電驅(qū)、電轉向、電制動、底盤等）、電子零部件，特色發(fā)展智能裝備制造、現(xiàn)代中藥、綠色建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　?。┿~梁區(qū)。優(yōu)先發(fā)展新型儲能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池、電轉向、電制動等）及摩托車，特色發(fā)展機電設備、智能家居、合成材料、冷鏈食品等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1600億元。

 

　　（七）潼南區(qū)。優(yōu)先發(fā)展汽車再制造及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池及材料、智能車控、內(nèi)外飾等）、綠色原料藥及制劑，特色發(fā)展化工新材料、預制菜、電子零部件、新型儲能等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　?。ò耍s昌區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池、熱管理、內(nèi)外飾等）、新能源技術裝備產(chǎn)品，特色發(fā)展生物醫(yī)藥、印刷電路板、休閑食品、服裝與飾品等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪?jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市招商投資局等市級有關部門參與，江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)政府具體落實。以下各項任務均需有關區(qū)政府具體落實，不再重復列出）

 

　　五、重點任務

 

　?。ㄒ唬┰鰪娪逦鞯貐^(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)研能力。結合全市高能級創(chuàng)新平臺建設計劃，推動企業(yè)、科研機構發(fā)起設立或參與建設相應技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)、高校、科研院所、科技社團圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈組建創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞產(chǎn)業(yè)需求大力爭取國內(nèi)外一流科研院所、世界及國內(nèi)500強企業(yè)設立渝西地區(qū)性研發(fā)總部，推動有條件的企業(yè)剝離研發(fā)部門組建法人化獨立研發(fā)公司。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動企業(yè)技術中心、工程研究中心等企業(yè)研發(fā)機構建設。聚焦引領產(chǎn)業(yè)未來方向和補齊短板弱項，高水準建設重慶高新技術產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構、技術成果轉移轉化平臺、工程化產(chǎn)品化公共技術服務平臺，加強孵化器、加速器建設，持續(xù)生成一批高成長性的科技型企業(yè)。加快引進能突破制造業(yè)關鍵技術、實現(xiàn)成果轉化的領軍人才及團隊，大力發(fā)展職業(yè)教育，構建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務體系，增強高素質(zhì)人才供給，著力打造全市制造業(yè)人才和科創(chuàng)新高地。到2027年，渝西地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和主要細分領域?qū)崿F(xiàn)市級創(chuàng)新平臺100%覆蓋。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市教委等市級有關部門參與）

 

　?。ǘ┨嵘a(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。分行業(yè)實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，推動企業(yè)建立新產(chǎn)品儲備一批、在研一批、上市一批滾動推進機制，加快新一代信息技術、新材料技術等在產(chǎn)品中植入滲透，加強專利申領，依托產(chǎn)品發(fā)展后端服務環(huán)節(jié)，優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系；推動企業(yè)強化質(zhì)量文化建設和質(zhì)量人才培養(yǎng)，加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量管理數(shù)字化升級，大力推動對標達標和標準制定（修訂），實施質(zhì)量技術攻關和群眾性質(zhì)量活動，落實缺陷產(chǎn)品召回等責任義務，優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)進一步樹立品牌意識，引育專業(yè)化品牌培育和運營服務機構，完善品牌價值評估體系，加快培育知名品牌。到2027年，渝西地區(qū)新產(chǎn)品營業(yè)收入占渝西地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重提高至25%。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局等市級有關部門參與）

 

　?。ㄈ┥钊胪七M數(shù)智賦能。大力推動工業(yè)企業(yè)技術改造，建立技術改造逐戶“掃街”服務推動工作機制，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造系統(tǒng)解決方案服務商等三方服務機構“展示窗”“資源池”，全面開展智能制造咨詢診斷評估，引導企業(yè)針對性開展智能化改造，大幅提升智能制造單元占比，優(yōu)化提升工藝技術，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量穩(wěn)定性。推動企業(yè)發(fā)起或參與建設“行業(yè)大腦”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和部署二級節(jié)點，構建“一鏈一網(wǎng)一平臺+智能制造單元”的制造業(yè)數(shù)字化轉型生態(tài)。實施中小企業(yè)數(shù)字化轉型專項行動，促進更多企業(yè)觸網(wǎng)上云用數(shù)賦智。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)貫通試點，助力企業(yè)拓展市場。到2027年，渝西地區(qū)累計新開展技術改造項目4000個以上，新建20個以上創(chuàng)新示范工廠、20個以上智能工廠和200個以上數(shù)字化車間。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委等市級有關部門參與）

 

　?。ㄋ模┤嫱苿泳G色發(fā)展。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級專項行動，推動鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、余熱余壓利用、建設分布式能源中心等節(jié)能改造，推廣普及高效節(jié)能節(jié)水節(jié)材生產(chǎn)工藝裝備和高效末端治理工藝技術裝備，提高資源能源利用效率，降低能耗、物耗、水耗、污染物排放和碳排放水平。推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，打造再生金屬、廢舊動力電池回收利用等“靜脈經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動鉻渣、副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固廢規(guī)?；⒏咧祷C合利用。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。到2027年，渝西地區(qū)累計新建100個綠色工廠，產(chǎn)業(yè)園區(qū)100%建成綠色園區(qū)。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務委等市級有關部門參與）

 

　?。ㄎ澹┡嘤齼?yōu)質(zhì)市場主體。針對性幫扶現(xiàn)有龍頭企業(yè)加快做強做大，講述好、對接好國家對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略定位和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定戰(zhàn)略部署，爭取更多市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)重大生產(chǎn)力布局。實施好全市中小企業(yè)梯度培育行動，重點培育更多“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)，在數(shù)字化轉型、綠色低碳發(fā)展等共性領域加快部署面向中小企業(yè)的公共服務平臺。通過“大手牽小手”供需對接行動、建設“一鏈一網(wǎng)一平臺”、開展“整機+零部件”一體化攻關、組建聯(lián)合體承擔科技與產(chǎn)業(yè)專項等方式促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)根植性。到2027年，渝西地區(qū)累計新培育市級“專精特新”企業(yè)500家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)60家、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)5家。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委等市級有關部門參與）

 

　　六、主要措施

 

　?。ㄒ唬┐蛟煲涣鳟a(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮終端帶動效應，深入推動補鏈強鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)促進全價值鏈提升。深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合，大力發(fā)展適配優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群特點的技術研發(fā)、工業(yè)設計、小試中試、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、咨詢決策、人力資源等生產(chǎn)性服務業(yè)，增強對行業(yè)企業(yè)的吸引力。定期發(fā)布創(chuàng)新應用場景和城市機會清單，加快新技術工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐，孕育新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集群迭代升級。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、市招商投資局等市級有關部門按職責分工負責）

 

　　（二）建設集約高效園區(qū)載體。加快渝西地區(qū)各區(qū)國土空間規(guī)劃編制，提高工業(yè)用地指標在建設用地指標中的比重，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)及下設組團范圍與邊界，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)空間布局。全面推進“畝均論英雄”和“標準地”改革，簡化優(yōu)質(zhì)項目落地前置環(huán)節(jié)，加快盤活低效用地。推動園區(qū)建設光伏電站和分布式電網(wǎng)，實現(xiàn)多種能源互濟，積極引入智慧能源、數(shù)字能源技術，強化園區(qū)能源保障能力，降低企業(yè)用能成本。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群方向，加快“七通一平”建設，適度超前部署標準廠房、廢水集中處理、固廢處置等相關設施建設，增強對產(chǎn)業(yè)的適配性。做好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化銜接，合理有序劃分生產(chǎn)空間、生活空間和公共空間，推動產(chǎn)城景融合發(fā)展，增強對高端要素和高端人才的吸引力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等市級有關部門按職責分工負責）

 

　?。ㄈ娏ν七M招商引資。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，進一步豐富招商網(wǎng)絡，創(chuàng)新招商模式，積極承接成渝雙核、東部沿海地區(qū)和境外生產(chǎn)基地整體轉移、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移，確保渝西地區(qū)各區(qū)每年均有50億元及以上新招商項目落地開工。強化與垂直產(chǎn)業(yè)投資領域風投、創(chuàng)投、私募機構合作，以產(chǎn)業(yè)基金、項目基金為鏈接導入優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)。順應產(chǎn)業(yè)特點，針對性打造應用場景，完善技術、產(chǎn)品、服務推廣應用機制，持續(xù)壯大渝西地區(qū)市場規(guī)模，增強對優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)的吸引力。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領帶動效應，依托現(xiàn)有重點企業(yè)吸引集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，瞄準國內(nèi)外行業(yè)龍頭開展全鏈條、全生態(tài)招商。加快部署打造一批特色園區(qū)、資金機構、專業(yè)團隊和展示中心等支撐平臺，促進初創(chuàng)型科技企業(yè)和成果轉化項目向渝西地區(qū)集聚。加強招商統(tǒng)籌，引導新招引項目優(yōu)先落戶“對口”“首談”地區(qū)。（責任單位：市招商投資局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委等市級有關部門參與）

 

　?。ㄋ模┘哟蠼鹑谥С至Χ?。引導企業(yè)強化金融意識、善用資本手段，推動企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，鼓勵科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、科創(chuàng)票據(jù)、雙創(chuàng)債務融資工具、雙創(chuàng)金融債券和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債。引導金融機構擴大渝西地區(qū)制造業(yè)中長期貸款投放規(guī)模，加大供應鏈金融、綠色金融、融資租賃等金融產(chǎn)品供給，推動渝西地區(qū)天使基金、創(chuàng)業(yè)風險投資等發(fā)展。強化政府引導類基金對渝西地區(qū)項目支持，完善政府在創(chuàng)新成果保險補償、優(yōu)質(zhì)企業(yè)增信等方面的制度安排，促進產(chǎn)融緊密銜接。（責任單位：市金融監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局等市級有關部門參與）

 

　?。ㄎ澹┐龠M產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”建設，加強與兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等重點區(qū)域科創(chuàng)資源對接，加快構建形成研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的都市圈產(chǎn)業(yè)分工格局；引導渝西地區(qū)有關區(qū)開展相互配套和攜手共建產(chǎn)業(yè)集群，擴大產(chǎn)業(yè)集群集聚效應；推動渝西地區(qū)有關區(qū)與“兩群”對口協(xié)作區(qū)縣深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，進一步拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委等市級有關部門按職責分工負責）

 

　　七、實施保障

 

　　（一）加強組織領導。依托重慶市制造強市建設領導小組，強化對渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌，研究制定重大政策、重大舉措和重要工作安排，協(xié)調(diào)重大事項。渝西地區(qū)有關區(qū)政府要加快細化舉措，打表推進實施，力爭早日見成效；市級有關部門要加強指導服務，形成工作合力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市招商投資局等市級有關部門參與）

 

　?。ǘ娀邊f(xié)同。市級投融資平臺、政府引導類基金和產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)類財政專項資金對渝西地區(qū)有關區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予重點支持，積極幫助渝西地區(qū)有關區(qū)申報國家級資金（專項、試點示范），并在土地、能耗、環(huán)境容量等指標上，從全市層面統(tǒng)籌調(diào)配，加大支持力度，形成國家和市、區(qū)各級政策疊加效應。2023年至2027年間，根據(jù)渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和經(jīng)濟貢獻情況，市級通過規(guī)范的轉移支付給予獎勵支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市國資委等市級有關部門按職責分工負責）

 

　?。ㄈ﹪栏窆ぷ骺己恕＝⒍ㄆ谕▓蠛驼{(diào)度機制，依托區(qū)縣委書記“賽馬”機制，在區(qū)縣一把手例會上，渝西地區(qū)有關區(qū)要將本區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展情況作為重要內(nèi)容向市委、市政府匯報，推動形成“比學趕超”濃厚氛圍，促進各項工作有力有序開展。分區(qū)、分年度制定可量化、可評價、可考核的工作目標，提高渝西地區(qū)有關區(qū)年度綜合目標考核中發(fā)展成效方面的考核權重，促進其將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，確保各項目標任務落實。（責任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟信息委）