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《喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)發(fā)布
來源:高新院 achie.org 日期:2023-06-16 點擊:次
日前,《喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)發(fā)布。
《方案》提出,到2025年,力爭引進新能源電池企業(yè)60家,實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元,形成不少于10萬噸正極材料、50GWh鋰電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
到2025年,全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈基本建成,新能源電池正極材料、消費電池、動力電池、儲能電池、新能源汽車及電池回收等領(lǐng)域培育形成帶動效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局基本形成。
《方案》還要求打造五大產(chǎn)業(yè)集群。分別是鋰礦資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群、消費電池組裝產(chǎn)業(yè)集群、動力電池制造產(chǎn)業(yè)集群、儲能電池制造產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車組裝制造產(chǎn)業(yè)集群。
其中,儲能電池以其削峰填谷、系統(tǒng)調(diào)頻、平滑新能源電力輸出等功能,廣泛應(yīng)用于發(fā)電、輸配電、用電等電力系統(tǒng)環(huán)節(jié)。“十四五”期間,喀什地區(qū)光伏裝機達2000萬千瓦(20GW),需配套儲能500萬千瓦(5GW)。經(jīng)測算,光伏組件成本約18億元/GW,儲能投資15億元/GW,全地區(qū)光伏組件市場約360億元,光伏儲能市場約75億元,合計市場為435億元。緊盯中國石油集團濟柴動力有限公司、湖南紅太陽新能源科技有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司,采取“市場換投資”模式,吸引儲能電池生產(chǎn)企業(yè)落地喀什。
原文如下:
喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)
為貫徹落實自治區(qū)黨委十屆六次、七次全會和地委擴大會議精神,搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,充分發(fā)揮喀什區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,招引鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈,推動喀什地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合地區(qū)實際,制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察新疆重要講話重要指示精神,落實自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”和地委實施“一二三四五”戰(zhàn)略、培育推進“十大產(chǎn)業(yè)”工作部署,圍繞鋰電新能源產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈和強鏈,聚焦重點企業(yè)培育和重大項目建設(shè),發(fā)揮區(qū)位、政策和資源稟賦比較優(yōu)勢,加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,打造布局合理、特色鮮明的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群,推動鋰電新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳、循環(huán)發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)各項工作,成立喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:喬向華(地委委員、行政公署常務(wù)副專員)
副組長:曲連東(行政公署黨組成員、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記)
成員:石德君(行政公署副秘書長)
夏世德(地區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任)
劉勇(地區(qū)科技局黨組副書記、局長)
李強(地區(qū)工信局黨組書記、副局長)
王紹華(地區(qū)財政局黨組副書記、局長)
吐孫賽達克(地區(qū)人社局黨組副書記、局長)
雷川(地區(qū)自然資源局黨組副書記、局長)
穆特力甫·阿布都克熱木(地區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、副局長)
穆提拉·依沙米丁(地區(qū)住建局黨組副書記、局長)
王武利(地區(qū)交通運輸局黨組書記、副局長)
武衛(wèi)國(地區(qū)國資委黨委副書記、主任)
王曉東(地區(qū)招商局黨組副書記、局長)
阿布都艾尼·斯地克(地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組副書記、局長)
丁賢政(地區(qū)政資局黨組書記、副局長)
郭偉(山東對口援疆指揮部黨委委員、財務(wù)審計組組長)
劉再增(廣東對口援疆前方指揮部項目計劃與產(chǎn)業(yè)處處長)
林濤(深圳對口援疆前方指揮部項目計劃與財務(wù)組組長)
莊紅山(國網(wǎng)喀什供電公司黨委副書記、總經(jīng)理)
王局(喀什市委常委、常務(wù)副市長)
江兆侃(葉城縣委常委、常務(wù)副縣長)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)招商局,辦公室主任由王曉東兼任,負責(zé)定期組織召開項目建設(shè)推進會,協(xié)調(diào)解決項目簽約、落地、開工和建設(shè)中存在的困難問題,處理日常工作。
三、行動目標
發(fā)揮喀什區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,依托葉城縣、西藏阿里地區(qū)、和田地區(qū)鋰礦資源,借鑒四川宜賓“無中生有”打造“千億級動力電池之都”的經(jīng)驗,發(fā)展“資源-材料-電芯-電池-應(yīng)用-回收”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈,到2025年新能源電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。
——做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年,力爭引進新能源電池企業(yè)60家,實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元,形成不少于10萬噸正極材料、50GWh鋰電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
——持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年,全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈基本建成,新能源電池正極材料、消費電池、動力電池、儲能電池、新能源汽車及電池回收等領(lǐng)域培育形成帶動效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局基本形成。
四、重點發(fā)展領(lǐng)域
立足喀什地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞電池材料、消費電池、動力電池、儲能電池應(yīng)用等領(lǐng)域,做大做強新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄒ唬┐蛟熹嚨V資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群
鋰礦是“白色石油”,在新能源的產(chǎn)業(yè)鏈條中是不可再生的戰(zhàn)略資源,被廣泛應(yīng)用于受控?zé)岷朔磻?yīng)、儲能、電動汽車等多個領(lǐng)域。依托葉城縣及周邊和田地區(qū)、西藏阿里地區(qū)豐富的鋰礦資源和現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮葉城縣區(qū)位優(yōu)勢,推動江西江特電氣集團、新鄉(xiāng)天力鋰能股份有限公司10萬噸正極材料落地投產(chǎn),重點對接新安德工業(yè)集團、山東瑞福鋰業(yè)、紫金礦業(yè)、江西志存鋰業(yè)等企業(yè),在鋰礦探采選和石油鹵水提鋰、鹽湖提鋰和鋰輝石提鋰等方面取得實質(zhì)性突破,進一步提高鋰礦資源開發(fā)和電池材料制造等技術(shù),健全產(chǎn)業(yè)鏈條,打造鋰礦資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。
?。ǘ┐蛟煜M電池組裝產(chǎn)業(yè)集群
消費類電池是指以3C產(chǎn)品(例如:手機、平板、筆記本電腦等)為代表的采用鎳鈷錳酸鋰、錳酸鋰等材料體系制作的容量型鋰離子電池??κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)已引進東莞市鈍鳥電子科技有限公司、河南省斯馬特新能源有限公司、山西炬泰新能源科技有限公司、新疆晨禾新能源科技有限公司等12家鋰電池生產(chǎn)企業(yè),規(guī)劃產(chǎn)能4.44GWh,在消費電池領(lǐng)域有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮喀什政策、電力和氣候優(yōu)勢,重點對接湖南德燊、深圳新恒、深圳杉海、河南摩爾鋰電、河南和睿新能源、四川宸泰、江蘇億特森、江蘇禾途、江西嘉富能、氫馳動力、東莞駿譽等企業(yè),打造消費電池組裝產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄈ┐蛟靹恿﹄姵刂圃飚a(chǎn)業(yè)集群
動力電池應(yīng)用是構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、推進城市轉(zhuǎn)型的重要措施,重點應(yīng)用于乘用車、公交車、特種車輛等。隨著傳統(tǒng)燃油車輛的更新?lián)Q代及新能源汽車的廣泛普及,動力電池制造市場前景廣闊。依托喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有消費電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托葉城縣鋰礦開發(fā)和正極材料生產(chǎn)基礎(chǔ),充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,引進一批動力電池組裝制造企業(yè),重點對接寧德時代、比亞迪、欣旺達等企業(yè),用政策吸引企業(yè),用市場留住企業(yè),進一步延伸鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條,打造動力電池制造產(chǎn)業(yè)集群。
(四)打造儲能電池制造產(chǎn)業(yè)集群
儲能電池以其削峰填谷、系統(tǒng)調(diào)頻、平滑新能源電力輸出等功能,廣泛應(yīng)用于發(fā)電、輸配電、用電等電力系統(tǒng)環(huán)節(jié)。“十四五”期間,喀什地區(qū)光伏裝機達2000萬千瓦(20GW),需配套儲能500萬千瓦(5GW)。經(jīng)測算,光伏組件成本約18億元/GW,儲能投資15億元/GW,全地區(qū)光伏組件市場約360億元,光伏儲能市場約75億元,合計市場為435億元。緊盯中國石油集團濟柴動力有限公司、湖南紅太陽新能源科技有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司,采取“市場換投資”模式,吸引儲能電池生產(chǎn)企業(yè)落地喀什。
(五)打造新能源汽車組裝制造產(chǎn)業(yè)集群
新能源汽車是采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源的汽車,相比傳統(tǒng)的燃油車,新能源汽車是未來發(fā)展的大勢所趨,具有光明的發(fā)展前景。堅持以“市場換投資”方式,以公務(wù)用車改革和出租車、公交車等公用車輛更新?lián)Q代的契機,開展“對賭式”招商,充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢,采取“點菜式”招商方式,以全地區(qū)的新能源汽車市場吸引比亞迪、上汽、廣汽等企業(yè)落地喀什。緊盯中國嘉陵集團、飛越保祥集團有限公司、昊達新能源有限責(zé)任公司,吸引兩輪、三輪電動車零部件生產(chǎn)、總裝、銷售及售后的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
五、重點工作任務(wù)
(一)強化政府引導(dǎo)作用
堅持規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)避無序發(fā)展。邀請業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本思路,依托新疆及西藏阿里地區(qū)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,從上游的正、負極材料、電解質(zhì)、隔膜及輔材(外包材料),到中游的電芯生產(chǎn)、封裝、組裝、模組到下游的應(yīng)用進行全鏈條的策劃和布局,積極引入各個環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈代表性制造企業(yè),實現(xiàn)高起點切入,全方位應(yīng)用,形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。
牽頭單位:地區(qū)發(fā)改委
配合單位:地區(qū)科技局、工信局、自然資源局、招商局
?。ǘ┘哟笳猩桃Y力度
明確靶向、精準招商。做好喀什區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及政策優(yōu)勢的宣傳推介,組建招商專班,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、骨干企業(yè),以做大產(chǎn)業(yè)和完善產(chǎn)業(yè)鏈為目標,瞄準“電池材料”“消費電池生產(chǎn)組裝”“動力電池制造”“儲能電池制造”“新能源汽車組裝制造”等五個行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準招商。依托援疆、高效招商。廣東(深圳)是鋰電大省,培育了比亞迪、億緯鋰能、德賽電池、欣旺達、鵬輝能源、天賜材料、光華科技、廣汽集團等大批領(lǐng)軍企業(yè),擁有上市企業(yè)20家,獨攬全國31%的企業(yè)占比,集聚優(yōu)勢強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。山東棗莊為“中國北方鋰電之都”,現(xiàn)有鋰電企業(yè)57家、產(chǎn)品種類200多個,形成了鋰礦開采加工、正負極材料、隔膜、電解液、電芯及PACK、終端應(yīng)用、循環(huán)發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)鏈條和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托山東、廣東援疆優(yōu)勢,借助山東、廣東(深圳)鋰電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念和先進技術(shù)經(jīng)驗,加快引進鋰電池生產(chǎn)企業(yè),逐步壯大鋰電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
牽頭單位:地區(qū)招商局
配合單位:山東省、廣東省和深圳市對口援疆工作(前方)指揮部,喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,喀什市、葉城縣人民政府,地區(qū)發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國資委
(三)加強重點項目建設(shè)
樹牢“項目為王”導(dǎo)向,做好意向、簽約、落地項目跟蹤服務(wù),力促意向項目早簽約,簽約項目早落地,落地項目早投產(chǎn)??κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)做好華力鋰能源科技有限公司1.2億支消費數(shù)碼電池生產(chǎn)、晨禾新能源科技有限公司1億支消費數(shù)碼電池生產(chǎn)等12個落地項目的跟蹤服務(wù),葉城縣做好江西江特電氣集團、新鄉(xiāng)天力鋰能股份有限公司10萬噸正極材料生產(chǎn)等項目的跟蹤服務(wù),做好要素保障等服務(wù)工作,力促項目早投產(chǎn)、早達效。
牽頭單位:地區(qū)工信局
配合單位:喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,葉城縣人民政府,地區(qū)科技局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局,國網(wǎng)喀什供電公司
(四)加強示范推廣應(yīng)用
推進公共領(lǐng)域車輛新能源化。新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)車輛推薦使用新能源汽車,更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車使用新能源汽車。有序推進新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)社會資本積極參與充電設(shè)施體系建設(shè),科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施,重點推進公共領(lǐng)域停車場集中式充換電設(shè)施建設(shè),加快干線公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施布局,不斷完善新能源汽車推廣應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。
牽頭單位:地區(qū)發(fā)改委
責(zé)任單位:地區(qū)住建局、商務(wù)局、交通運輸局、政資局
?。ㄎ澹?gòu)建綠色循環(huán)利用體系
探索構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、社會參與的新能源電池梯次綜合利用體系,支持、引導(dǎo)企業(yè)積極做好新能源電池回收利用。推動低速電動車、5G基站、數(shù)據(jù)中心電源等梯次綜合利用試點工作,探索形成技術(shù)經(jīng)濟性強、資源環(huán)境友好的市場化梯次綜合利用模式。
牽頭單位:地區(qū)生態(tài)環(huán)境局
配合單位:喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,喀什市、葉城縣人民政府,地區(qū)發(fā)改委、科技局、工信局、財政局
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
各縣市、各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,充分認識鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,建立推進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度、強化工作措施、明確工作責(zé)任,著力解決發(fā)展中遇到的突出困難和問題,確保各項工作目標任務(wù)落到實處。
?。ǘ娀乇U?/div>
1.礦產(chǎn)資源保障。積極爭取自治區(qū)人民政府及自然資源部門支持,收集區(qū)域地質(zhì)、遙感、物探、化探等資料,勘探分析喀什鋰礦資源賦礦地層、分布范圍、儲量、品質(zhì)等信息,進一步加強對全地區(qū)鋰礦資源調(diào)查、勘查和開發(fā)利用的統(tǒng)一布局,補齊鋰礦資源短板。探索推進礦權(quán)合作、股權(quán)合作等資源勘探開發(fā)模式,加快提升鎳、鈷、錳等資源保障供應(yīng)能力,確保新能源電池產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。
2.用地保障。各相關(guān)縣市(園區(qū))要結(jié)合國土空間規(guī)劃編制,對園區(qū)范圍的規(guī)劃控制指標進行調(diào)整,解決園區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)用地問題;重點做好年度建設(shè)用地成片開發(fā)方案和建設(shè)用地報批、土地收儲、林地審批等工作。對電池及組件、正極、負極、電解液、隔膜、回收利用等項目用地指標應(yīng)保盡保。
3.用電保障。超前規(guī)劃開發(fā)區(qū)、喀什市、葉城縣、莎車縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、巴楚縣等新能源電池產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū)的電網(wǎng)建設(shè),建成220千伏、110千伏、35千伏和10千伏等電壓等級合理搭配的供電格局,確保上游變電站供電負荷充足;開辟綠色通道,壓縮電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)接電時間,確保電力及時供應(yīng);鼓勵新能源電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,降低用電成本;積極向上爭取用電指標,在立足能耗雙控目標任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,優(yōu)先保障新能源電池產(chǎn)業(yè)項目用電。
4.用氣保障。進一步加大燃氣輸配管網(wǎng)建設(shè)力度,確保作為燃料和磷酸鐵、磷酸鐵鋰等產(chǎn)品干燥用天然氣足量供應(yīng)。
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鼓勵喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、喀什市、葉城縣、巴楚縣、莎車縣等縣市設(shè)立鋰電產(chǎn)業(yè)基金,探索“基金+產(chǎn)業(yè)”投資發(fā)展模式,對鋰電新能源產(chǎn)業(yè)予以重點支持。建立健全政府、銀行業(yè)金融機構(gòu)、政府性融資擔保機構(gòu)合作的風(fēng)險分擔機制,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對新能源電池產(chǎn)業(yè)的有效信貸投放,緩解融資難題。
?。ㄋ模┘涌鞂I(yè)人才培引
用好人才引進優(yōu)惠政策,對引進的領(lǐng)軍人才、精英人才、骨干人才、青年儲備人才,給予生活、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面的補貼補助,通過鋰電新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚,培養(yǎng)和吸引一批掌握核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才、緊缺人才和創(chuàng)新團隊,加快推進新能源電池產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化提升營商環(huán)境
建立重大項目地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)系,各縣市、各部門協(xié)同推進機制,鋰電新能源產(chǎn)業(yè)項目在辦理立項、備案等環(huán)節(jié)涉及用能、土地、環(huán)評等審批事項時,行政審批部門要嚴格落實國家和自治區(qū)行政審批制度改革的有關(guān)政策,精簡審批材料、壓縮審批時限,落實“并聯(lián)審批”和“告知承諾審批”,實現(xiàn)最多跑一次和“一網(wǎng)通辦”。
《喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)發(fā)布
2023-06-16 來源:高新院 achie.org 點擊:次
日前,《喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)發(fā)布。
《方案》提出,到2025年,力爭引進新能源電池企業(yè)60家,實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元,形成不少于10萬噸正極材料、50GWh鋰電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
到2025年,全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈基本建成,新能源電池正極材料、消費電池、動力電池、儲能電池、新能源汽車及電池回收等領(lǐng)域培育形成帶動效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局基本形成。
《方案》還要求打造五大產(chǎn)業(yè)集群。分別是鋰礦資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群、消費電池組裝產(chǎn)業(yè)集群、動力電池制造產(chǎn)業(yè)集群、儲能電池制造產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車組裝制造產(chǎn)業(yè)集群。
其中,儲能電池以其削峰填谷、系統(tǒng)調(diào)頻、平滑新能源電力輸出等功能,廣泛應(yīng)用于發(fā)電、輸配電、用電等電力系統(tǒng)環(huán)節(jié)。“十四五”期間,喀什地區(qū)光伏裝機達2000萬千瓦(20GW),需配套儲能500萬千瓦(5GW)。經(jīng)測算,光伏組件成本約18億元/GW,儲能投資15億元/GW,全地區(qū)光伏組件市場約360億元,光伏儲能市場約75億元,合計市場為435億元。緊盯中國石油集團濟柴動力有限公司、湖南紅太陽新能源科技有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司,采取“市場換投資”模式,吸引儲能電池生產(chǎn)企業(yè)落地喀什。
原文如下:
喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)
為貫徹落實自治區(qū)黨委十屆六次、七次全會和地委擴大會議精神,搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,充分發(fā)揮喀什區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,招引鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈,推動喀什地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合地區(qū)實際,制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察新疆重要講話重要指示精神,落實自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”和地委實施“一二三四五”戰(zhàn)略、培育推進“十大產(chǎn)業(yè)”工作部署,圍繞鋰電新能源產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈和強鏈,聚焦重點企業(yè)培育和重大項目建設(shè),發(fā)揮區(qū)位、政策和資源稟賦比較優(yōu)勢,加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,打造布局合理、特色鮮明的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群,推動鋰電新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳、循環(huán)發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)各項工作,成立喀什地區(qū)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:喬向華(地委委員、行政公署常務(wù)副專員)
副組長:曲連東(行政公署黨組成員、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記)
成員:石德君(行政公署副秘書長)
夏世德(地區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任)
劉勇(地區(qū)科技局黨組副書記、局長)
李強(地區(qū)工信局黨組書記、副局長)
王紹華(地區(qū)財政局黨組副書記、局長)
吐孫賽達克(地區(qū)人社局黨組副書記、局長)
雷川(地區(qū)自然資源局黨組副書記、局長)
穆特力甫·阿布都克熱木(地區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、副局長)
穆提拉·依沙米?。ǖ貐^(qū)住建局黨組副書記、局長)
王武利(地區(qū)交通運輸局黨組書記、副局長)
武衛(wèi)國(地區(qū)國資委黨委副書記、主任)
王曉東(地區(qū)招商局黨組副書記、局長)
阿布都艾尼·斯地克(地區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組副書記、局長)
丁賢政(地區(qū)政資局黨組書記、副局長)
郭偉(山東對口援疆指揮部黨委委員、財務(wù)審計組組長)
劉再增(廣東對口援疆前方指揮部項目計劃與產(chǎn)業(yè)處處長)
林濤(深圳對口援疆前方指揮部項目計劃與財務(wù)組組長)
莊紅山(國網(wǎng)喀什供電公司黨委副書記、總經(jīng)理)
王局(喀什市委常委、常務(wù)副市長)
江兆侃(葉城縣委常委、常務(wù)副縣長)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)招商局,辦公室主任由王曉東兼任,負責(zé)定期組織召開項目建設(shè)推進會,協(xié)調(diào)解決項目簽約、落地、開工和建設(shè)中存在的困難問題,處理日常工作。
三、行動目標
發(fā)揮喀什區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,依托葉城縣、西藏阿里地區(qū)、和田地區(qū)鋰礦資源,借鑒四川宜賓“無中生有”打造“千億級動力電池之都”的經(jīng)驗,發(fā)展“資源-材料-電芯-電池-應(yīng)用-回收”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈,到2025年新能源電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。
——做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年,力爭引進新能源電池企業(yè)60家,實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元,形成不少于10萬噸正極材料、50GWh鋰電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
——持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年,全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈基本建成,新能源電池正極材料、消費電池、動力電池、儲能電池、新能源汽車及電池回收等領(lǐng)域培育形成帶動效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局基本形成。
四、重點發(fā)展領(lǐng)域
立足喀什地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞電池材料、消費電池、動力電池、儲能電池應(yīng)用等領(lǐng)域,做大做強新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄒ唬┐蛟熹嚨V資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群
鋰礦是“白色石油”,在新能源的產(chǎn)業(yè)鏈條中是不可再生的戰(zhàn)略資源,被廣泛應(yīng)用于受控?zé)岷朔磻?yīng)、儲能、電動汽車等多個領(lǐng)域。依托葉城縣及周邊和田地區(qū)、西藏阿里地區(qū)豐富的鋰礦資源和現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮葉城縣區(qū)位優(yōu)勢,推動江西江特電氣集團、新鄉(xiāng)天力鋰能股份有限公司10萬噸正極材料落地投產(chǎn),重點對接新安德工業(yè)集團、山東瑞福鋰業(yè)、紫金礦業(yè)、江西志存鋰業(yè)等企業(yè),在鋰礦探采選和石油鹵水提鋰、鹽湖提鋰和鋰輝石提鋰等方面取得實質(zhì)性突破,進一步提高鋰礦資源開發(fā)和電池材料制造等技術(shù),健全產(chǎn)業(yè)鏈條,打造鋰礦資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。
?。ǘ┐蛟煜M電池組裝產(chǎn)業(yè)集群
消費類電池是指以3C產(chǎn)品(例如:手機、平板、筆記本電腦等)為代表的采用鎳鈷錳酸鋰、錳酸鋰等材料體系制作的容量型鋰離子電池。喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已引進東莞市鈍鳥電子科技有限公司、河南省斯馬特新能源有限公司、山西炬泰新能源科技有限公司、新疆晨禾新能源科技有限公司等12家鋰電池生產(chǎn)企業(yè),規(guī)劃產(chǎn)能4.44GWh,在消費電池領(lǐng)域有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮喀什政策、電力和氣候優(yōu)勢,重點對接湖南德燊、深圳新恒、深圳杉海、河南摩爾鋰電、河南和睿新能源、四川宸泰、江蘇億特森、江蘇禾途、江西嘉富能、氫馳動力、東莞駿譽等企業(yè),打造消費電池組裝產(chǎn)業(yè)集群。
(三)打造動力電池制造產(chǎn)業(yè)集群
動力電池應(yīng)用是構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、推進城市轉(zhuǎn)型的重要措施,重點應(yīng)用于乘用車、公交車、特種車輛等。隨著傳統(tǒng)燃油車輛的更新?lián)Q代及新能源汽車的廣泛普及,動力電池制造市場前景廣闊。依托喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有消費電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托葉城縣鋰礦開發(fā)和正極材料生產(chǎn)基礎(chǔ),充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,引進一批動力電池組裝制造企業(yè),重點對接寧德時代、比亞迪、欣旺達等企業(yè),用政策吸引企業(yè),用市場留住企業(yè),進一步延伸鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條,打造動力電池制造產(chǎn)業(yè)集群。
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儲能電池以其削峰填谷、系統(tǒng)調(diào)頻、平滑新能源電力輸出等功能,廣泛應(yīng)用于發(fā)電、輸配電、用電等電力系統(tǒng)環(huán)節(jié)。“十四五”期間,喀什地區(qū)光伏裝機達2000萬千瓦(20GW),需配套儲能500萬千瓦(5GW)。經(jīng)測算,光伏組件成本約18億元/GW,儲能投資15億元/GW,全地區(qū)光伏組件市場約360億元,光伏儲能市場約75億元,合計市場為435億元。緊盯中國石油集團濟柴動力有限公司、湖南紅太陽新能源科技有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司,采取“市場換投資”模式,吸引儲能電池生產(chǎn)企業(yè)落地喀什。
(五)打造新能源汽車組裝制造產(chǎn)業(yè)集群
新能源汽車是采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源的汽車,相比傳統(tǒng)的燃油車,新能源汽車是未來發(fā)展的大勢所趨,具有光明的發(fā)展前景。堅持以“市場換投資”方式,以公務(wù)用車改革和出租車、公交車等公用車輛更新?lián)Q代的契機,開展“對賭式”招商,充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢,采取“點菜式”招商方式,以全地區(qū)的新能源汽車市場吸引比亞迪、上汽、廣汽等企業(yè)落地喀什。緊盯中國嘉陵集團、飛越保祥集團有限公司、昊達新能源有限責(zé)任公司,吸引兩輪、三輪電動車零部件生產(chǎn)、總裝、銷售及售后的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
五、重點工作任務(wù)
?。ㄒ唬娀龑?dǎo)作用
堅持規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)避無序發(fā)展。邀請業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本思路,依托新疆及西藏阿里地區(qū)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,從上游的正、負極材料、電解質(zhì)、隔膜及輔材(外包材料),到中游的電芯生產(chǎn)、封裝、組裝、模組到下游的應(yīng)用進行全鏈條的策劃和布局,積極引入各個環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈代表性制造企業(yè),實現(xiàn)高起點切入,全方位應(yīng)用,形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。
牽頭單位:地區(qū)發(fā)改委
配合單位:地區(qū)科技局、工信局、自然資源局、招商局
?。ǘ┘哟笳猩桃Y力度
明確靶向、精準招商。做好喀什區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及政策優(yōu)勢的宣傳推介,組建招商專班,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、骨干企業(yè),以做大產(chǎn)業(yè)和完善產(chǎn)業(yè)鏈為目標,瞄準“電池材料”“消費電池生產(chǎn)組裝”“動力電池制造”“儲能電池制造”“新能源汽車組裝制造”等五個行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準招商。依托援疆、高效招商。廣東(深圳)是鋰電大省,培育了比亞迪、億緯鋰能、德賽電池、欣旺達、鵬輝能源、天賜材料、光華科技、廣汽集團等大批領(lǐng)軍企業(yè),擁有上市企業(yè)20家,獨攬全國31%的企業(yè)占比,集聚優(yōu)勢強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。山東棗莊為“中國北方鋰電之都”,現(xiàn)有鋰電企業(yè)57家、產(chǎn)品種類200多個,形成了鋰礦開采加工、正負極材料、隔膜、電解液、電芯及PACK、終端應(yīng)用、循環(huán)發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)鏈條和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托山東、廣東援疆優(yōu)勢,借助山東、廣東(深圳)鋰電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念和先進技術(shù)經(jīng)驗,加快引進鋰電池生產(chǎn)企業(yè),逐步壯大鋰電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
牽頭單位:地區(qū)招商局
配合單位:山東省、廣東省和深圳市對口援疆工作(前方)指揮部,喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,喀什市、葉城縣人民政府,地區(qū)發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國資委
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樹牢“項目為王”導(dǎo)向,做好意向、簽約、落地項目跟蹤服務(wù),力促意向項目早簽約,簽約項目早落地,落地項目早投產(chǎn)。喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好華力鋰能源科技有限公司1.2億支消費數(shù)碼電池生產(chǎn)、晨禾新能源科技有限公司1億支消費數(shù)碼電池生產(chǎn)等12個落地項目的跟蹤服務(wù),葉城縣做好江西江特電氣集團、新鄉(xiāng)天力鋰能股份有限公司10萬噸正極材料生產(chǎn)等項目的跟蹤服務(wù),做好要素保障等服務(wù)工作,力促項目早投產(chǎn)、早達效。
牽頭單位:地區(qū)工信局
配合單位:喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,葉城縣人民政府,地區(qū)科技局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局,國網(wǎng)喀什供電公司
?。ㄋ模┘訌娛痉锻茝V應(yīng)用
推進公共領(lǐng)域車輛新能源化。新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)車輛推薦使用新能源汽車,更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車使用新能源汽車。有序推進新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)社會資本積極參與充電設(shè)施體系建設(shè),科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施,重點推進公共領(lǐng)域停車場集中式充換電設(shè)施建設(shè),加快干線公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施布局,不斷完善新能源汽車推廣應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。
牽頭單位:地區(qū)發(fā)改委
責(zé)任單位:地區(qū)住建局、商務(wù)局、交通運輸局、政資局
?。ㄎ澹?gòu)建綠色循環(huán)利用體系
探索構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、社會參與的新能源電池梯次綜合利用體系,支持、引導(dǎo)企業(yè)積極做好新能源電池回收利用。推動低速電動車、5G基站、數(shù)據(jù)中心電源等梯次綜合利用試點工作,探索形成技術(shù)經(jīng)濟性強、資源環(huán)境友好的市場化梯次綜合利用模式。
牽頭單位:地區(qū)生態(tài)環(huán)境局
配合單位:喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,喀什市、葉城縣人民政府,地區(qū)發(fā)改委、科技局、工信局、財政局
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣市、各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,充分認識鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,建立推進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度、強化工作措施、明確工作責(zé)任,著力解決發(fā)展中遇到的突出困難和問題,確保各項工作目標任務(wù)落到實處。
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1.礦產(chǎn)資源保障。積極爭取自治區(qū)人民政府及自然資源部門支持,收集區(qū)域地質(zhì)、遙感、物探、化探等資料,勘探分析喀什鋰礦資源賦礦地層、分布范圍、儲量、品質(zhì)等信息,進一步加強對全地區(qū)鋰礦資源調(diào)查、勘查和開發(fā)利用的統(tǒng)一布局,補齊鋰礦資源短板。探索推進礦權(quán)合作、股權(quán)合作等資源勘探開發(fā)模式,加快提升鎳、鈷、錳等資源保障供應(yīng)能力,確保新能源電池產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。
2.用地保障。各相關(guān)縣市(園區(qū))要結(jié)合國土空間規(guī)劃編制,對園區(qū)范圍的規(guī)劃控制指標進行調(diào)整,解決園區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)用地問題;重點做好年度建設(shè)用地成片開發(fā)方案和建設(shè)用地報批、土地收儲、林地審批等工作。對電池及組件、正極、負極、電解液、隔膜、回收利用等項目用地指標應(yīng)保盡保。
3.用電保障。超前規(guī)劃開發(fā)區(qū)、喀什市、葉城縣、莎車縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、巴楚縣等新能源電池產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū)的電網(wǎng)建設(shè),建成220千伏、110千伏、35千伏和10千伏等電壓等級合理搭配的供電格局,確保上游變電站供電負荷充足;開辟綠色通道,壓縮電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)接電時間,確保電力及時供應(yīng);鼓勵新能源電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易,降低用電成本;積極向上爭取用電指標,在立足能耗雙控目標任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,優(yōu)先保障新能源電池產(chǎn)業(yè)項目用電。
4.用氣保障。進一步加大燃氣輸配管網(wǎng)建設(shè)力度,確保作為燃料和磷酸鐵、磷酸鐵鋰等產(chǎn)品干燥用天然氣足量供應(yīng)。
(三)加大財政扶持力度
鼓勵喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、喀什市、葉城縣、巴楚縣、莎車縣等縣市設(shè)立鋰電產(chǎn)業(yè)基金,探索“基金+產(chǎn)業(yè)”投資發(fā)展模式,對鋰電新能源產(chǎn)業(yè)予以重點支持。建立健全政府、銀行業(yè)金融機構(gòu)、政府性融資擔保機構(gòu)合作的風(fēng)險分擔機制,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對新能源電池產(chǎn)業(yè)的有效信貸投放,緩解融資難題。
?。ㄋ模┘涌鞂I(yè)人才培引
用好人才引進優(yōu)惠政策,對引進的領(lǐng)軍人才、精英人才、骨干人才、青年儲備人才,給予生活、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面的補貼補助,通過鋰電新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚,培養(yǎng)和吸引一批掌握核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才、緊缺人才和創(chuàng)新團隊,加快推進新能源電池產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化提升營商環(huán)境
建立重大項目地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)系,各縣市、各部門協(xié)同推進機制,鋰電新能源產(chǎn)業(yè)項目在辦理立項、備案等環(huán)節(jié)涉及用能、土地、環(huán)評等審批事項時,行政審批部門要嚴格落實國家和自治區(qū)行政審批制度改革的有關(guān)政策,精簡審批材料、壓縮審批時限,落實“并聯(lián)審批”和“告知承諾審批”,實現(xiàn)最多跑一次和“一網(wǎng)通辦”。