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一文讀懂優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)要點(diǎn)
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2023-02-21 點(diǎn)擊:次
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目,圍繞省域優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦一個(gè)優(yōu)勢(shì)特色品種并突出重點(diǎn)縣市,全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升,打造一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。截至2021年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部支持建設(shè)100個(gè)全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,涉及31個(gè)?。ㄊ校?47個(gè)縣(區(qū))。其中,綜合產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)80個(gè),福建食用菌、江西鄱陽(yáng)湖優(yōu)質(zhì)稻米、山東設(shè)施蔬菜、湖北小龍蝦、四川晚熟柑橘等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的綜合產(chǎn)值均超過(guò)500億元。
總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持的原則,按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中資金資源,著力解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約和關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,為全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
基本原則
——堅(jiān)持主體投入和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性,以經(jīng)營(yíng)主體投入為主,發(fā)揮政府扶持引導(dǎo)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好政策支持,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
——堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈打造和突出重點(diǎn)相結(jié)合。按照全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展,資金支持聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
——堅(jiān)持省域統(tǒng)籌和市縣抓落實(shí)相結(jié)合。實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,以省為單位統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,專班化推進(jìn),市縣負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施,著重抓好落實(shí),形成推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的合力。
目標(biāo)任務(wù)
支持建成一批年產(chǎn)值超過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”,空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”,主體關(guān)系由“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作共贏”,形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,使之成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。
建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)優(yōu)勢(shì)特色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。立足市場(chǎng)需求、資源稟賦、生態(tài)條件和現(xiàn)有基礎(chǔ),提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平,打造標(biāo)準(zhǔn)化的“原料車間”。加強(qiáng)優(yōu)良品種選育和推廣,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。推廣適應(yīng)性廣、實(shí)用性強(qiáng)的綠色技術(shù)模式,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。
?。ǘ┐罅Πl(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷。支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、烘干、分級(jí)、包裝等初加工,推動(dòng)產(chǎn)地型冷庫(kù)及預(yù)冷設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名商標(biāo),建立順暢的營(yíng)銷體系,確保產(chǎn)業(yè)增值增效。
?。ㄈ┙∪r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、品牌營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮農(nóng)民合作社在生產(chǎn)組織、農(nóng)資采購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì),支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶在家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì),支持其參與組織化生產(chǎn)。推動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展,形成差異化競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)的良好格局。
(四)強(qiáng)化先進(jìn)要素集聚支撐。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)接優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、科技、人才、土地等要素向產(chǎn)業(yè)集聚。搭建市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、信息網(wǎng)站等,實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)互惠共享。
?。ㄎ澹┙⒔∪媛?lián)結(jié)機(jī)制。將增加農(nóng)民收入作為培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群的重要目標(biāo),帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。培育一批布局合理、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,做實(shí)利益聯(lián)結(jié)。鼓勵(lì)各地推廣多種形式的利益聯(lián)結(jié)形式,構(gòu)建互惠互利、多方共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵:產(chǎn)業(yè)選擇
主要支持省域內(nèi)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢(shì)顯著的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。各省申報(bào)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)將其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體品種類別,不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
材料報(bào)送
?。?)附省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批頁(yè)(復(fù)印件)
?。?)附省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳黨組集體研究會(huì)議紀(jì)要。
(3)附省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合提交的上報(bào)文件。
?。?)每個(gè)集群需編制三年建設(shè)方案(附產(chǎn)值表及建設(shè)縣市基本情況表),建設(shè)方案須嚴(yán)格按照《通知》模板編制。
?。?)申報(bào)文件和證明材料分別裝訂成冊(cè)。證明材料中必須有省政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見或發(fā)展規(guī)劃。
?。?)所選產(chǎn)業(yè)需具體到品種,不得申報(bào)糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合性產(chǎn)業(yè)。
?。?)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超100億元,西藏和新疆超50億元。
?。?)集群建設(shè)區(qū)域跨地市、多縣布局。
(9)集群范圍內(nèi)有2個(gè)以上(含2個(gè))省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
?。?0)中央財(cái)政資金支持建設(shè)內(nèi)容不得出現(xiàn)《通知》要求的負(fù)面清單內(nèi)容。
?。?)—(10)項(xiàng)出現(xiàn)任何一項(xiàng)不符合要求的,取消評(píng)審資格,不再遞補(bǔ)。
2020年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單
1北京設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
2天津都市型奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
3河北越夏食用菌產(chǎn)業(yè)集群
4河北鴨梨產(chǎn)業(yè)集群
5山西旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群
6內(nèi)蒙古河套向日葵產(chǎn)業(yè)集群
7內(nèi)蒙古草原肉羊產(chǎn)業(yè)集群
8遼寧小粒花生產(chǎn)業(yè)集群
9遼寧白羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群
10吉林長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)集群
11黑龍江食用菌產(chǎn)業(yè)集群
12黑龍江雪花肉牛產(chǎn)業(yè)集群
13上海都市蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
14江蘇中晚熟大蒜產(chǎn)業(yè)集群
15浙江浙南早茶產(chǎn)業(yè)集群
16安徽徽茶產(chǎn)業(yè)集群
17安徽酥梨產(chǎn)業(yè)集群
18福建武夷巖茶產(chǎn)業(yè)集群
19江西鄱陽(yáng)湖小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群
20山東煙臺(tái)蘋果產(chǎn)業(yè)集群
21山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
22河南伏牛山香菇產(chǎn)業(yè)集群
23河南豫西南肉牛產(chǎn)業(yè)集群
24湖北三峽蜜橘產(chǎn)業(yè)集群
25湖北小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群
26湖南早中熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群
27湖南湘豬產(chǎn)業(yè)集群
28廣東南粵黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群
29廣東金柚產(chǎn)業(yè)集群
30廣西三黃雞產(chǎn)業(yè)集群
31廣西羅漢果產(chǎn)業(yè)集群
32海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群
33重慶檸檬產(chǎn)業(yè)集群
34重慶榮昌豬產(chǎn)業(yè)集群
35四川川豬產(chǎn)業(yè)集群
36四川晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群
37貴州朝天椒產(chǎn)業(yè)集群
38云南花卉產(chǎn)業(yè)集群
39云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
40西藏青稞產(chǎn)業(yè)集群
41陜西黃土高原蘋果產(chǎn)業(yè)集群
42陜西關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)集群
43甘肅甘味肉羊產(chǎn)業(yè)集群
44青海牦牛產(chǎn)業(yè)集群
45寧夏六盤山肉牛產(chǎn)業(yè)集群
46新疆庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群
47新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群
48新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)集群
49北大荒蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
50廣東農(nóng)墾生豬產(chǎn)業(yè)集群
2021優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單
1.北京良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群
2.天津都市型生豬產(chǎn)業(yè)集群
3.河北燕山太行山道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群
4.河北環(huán)京津奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
5.山西晉南蘋果產(chǎn)業(yè)集群
6.內(nèi)蒙古科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)集群
7.內(nèi)蒙古大興安嶺大豆產(chǎn)業(yè)集群
8.遼寧良種奶牛產(chǎn)業(yè)集群
9.吉林長(zhǎng)白山黑木耳產(chǎn)業(yè)集群
10.吉林粳稻產(chǎn)業(yè)集群
11.黑龍江白鵝產(chǎn)業(yè)集群
12.江蘇蘇系肉雞產(chǎn)業(yè)集群
13.浙江浙八味道地藥材產(chǎn)業(yè)集群
14.安徽江淮小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群
15.福建珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)集群
16.江西富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
17.江西鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群
18.山東沿黃肉牛產(chǎn)業(yè)集群
19.山東沿黃小麥產(chǎn)業(yè)集群
20.河南懷藥產(chǎn)業(yè)集群
21.河南強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)集群
22.湖北鄂西北香菇產(chǎn)業(yè)集群
23.湖北鄂西南武陵山茶產(chǎn)業(yè)集群
24.湖南五彩湘茶產(chǎn)業(yè)集群
25.湖南湘九味中藥材產(chǎn)業(yè)集群
26.廣東嶺南荔枝產(chǎn)業(yè)集群
27.廣東羅非魚產(chǎn)業(yè)集群
28.廣西桂系豬產(chǎn)業(yè)集群
29.廣西桂西芒果產(chǎn)業(yè)集群
30.海南文昌雞產(chǎn)業(yè)集群
31.重慶三峽柑橘產(chǎn)業(yè)集群
32.重慶長(zhǎng)江上游榨菜產(chǎn)業(yè)集群
33.四川山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群
34.四川川西南早茶產(chǎn)業(yè)集群
35.貴州山地食用菌產(chǎn)業(yè)集群
36.貴州山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群
37.云南云嶺肉牛產(chǎn)業(yè)集群
38.西藏藏系綿羊產(chǎn)業(yè)集群
39.西藏藏雞產(chǎn)業(yè)集群
40.陜西秦嶺獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群
41.陜西陜茶產(chǎn)業(yè)集群
42.甘肅設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
43.甘肅甘味平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)集群
44.青海藏羊產(chǎn)業(yè)集群
45.寧夏黃河綠洲奶牛產(chǎn)業(yè)集群
46.新疆伊犁馬產(chǎn)業(yè)集群
47.新疆葡萄產(chǎn)業(yè)集群
48.新疆兵團(tuán)軍墾奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
49.北大荒大豆產(chǎn)業(yè)集群
50.廣東農(nóng)墾天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群
2022年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單
1.河北省環(huán)京津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
2.河北省平原小麥產(chǎn)業(yè)集群
3.山西省道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群
4.內(nèi)蒙古自治區(qū)西部絨山羊產(chǎn)業(yè)集群
5.遼寧省大豆產(chǎn)業(yè)集群
6.遼寧省遼河流域粳稻產(chǎn)業(yè)集群
7.吉林省中部肉牛產(chǎn)業(yè)集群
8.黑龍江省乳品產(chǎn)業(yè)集群
9.黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)集群
10.江蘇省小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群
11.浙江省湖羊產(chǎn)業(yè)集群
12.安徽省亳藥產(chǎn)業(yè)集群
13.福建省閩西蛋禽產(chǎn)業(yè)集群
14.江西省贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群
15.山東省大花生產(chǎn)業(yè)集群
16.山東省沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群
17.河南省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
18.河南省花生產(chǎn)業(yè)集群
19.湖北省禽蛋產(chǎn)業(yè)集群
20.湖北省江漢平原油菜產(chǎn)業(yè)集群
21.湖南省洞庭香米產(chǎn)業(yè)集群
22.湖南省早熟油菜產(chǎn)業(yè)集群
23.廣東省絲苗米產(chǎn)業(yè)集群
24.廣西壯族自治區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)集群
25.廣西壯族自治區(qū)糖料蔗產(chǎn)業(yè)集群
26.海南省芒果產(chǎn)業(yè)集群
27.重慶市脆李產(chǎn)業(yè)集群
28.四川省甘孜牦牛產(chǎn)業(yè)集群
29.四川省油菜產(chǎn)業(yè)集群
30.貴州省高原夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè)集群
31.貴州省山地冬閑油菜產(chǎn)業(yè)集群
32.云南省咖啡產(chǎn)業(yè)集群
33.西藏自治區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)集群
34.陜西省陜北肉羊產(chǎn)業(yè)集群
35.甘肅省道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群
36.青海省油菜產(chǎn)業(yè)集群
37.寧夏回族自治區(qū)灘羊產(chǎn)業(yè)集群
38.新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)集群
39.新疆維吾爾自治區(qū)褐牛產(chǎn)業(yè)集群
40.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)集群
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