為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要講話精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，認(rèn)真按照市第十五次黨代會(huì)工作要求，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展工程，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，打造我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，根據(jù)國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《廣東省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作方案》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引1.0》《東莞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2022－2025年。

 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

 

　　近年來，在電子信息制造業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，我市全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)

 

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，智能制造成效顯著，截至2021年年底，全市共支持263個(gè)兩化融合應(yīng)用項(xiàng)目，累計(jì)完成市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目2886個(gè)，4家企業(yè)成功創(chuàng)建國家級(jí)智能制造示范；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)步發(fā)展，全市累計(jì)21家企業(yè)入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)供給資源池，華為項(xiàng)目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)初見成效，松山湖高新區(qū)入選國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，長安、橫瀝兩鎮(zhèn)的模具產(chǎn)業(yè)集群和松山湖電子信息產(chǎn)業(yè)集群入選廣東省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，電子商務(wù)、智慧物流、數(shù)字文旅等發(fā)展迅速，電子商務(wù)交易額連續(xù)5年增速維持在9%以上，跨境電商進(jìn)出口總額全國領(lǐng)先；京東亞洲一號(hào)智慧物流園、菜鳥網(wǎng)絡(luò)國際智慧物流園、國家智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點(diǎn)智慧物流項(xiàng)目相繼落地；數(shù)字文化館試點(diǎn)建成并啟用“文化莞家”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)；在交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域打造了“東莞通APP”“莞易學(xué)”“健康東莞APP”等一批有影響力的數(shù)字化平臺(tái)。

 

　　特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展。新一代信息技術(shù)、集成電路等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初見成效，截至2021年年底，共有47個(gè)項(xiàng)目布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，包括廣東光大第三代半導(dǎo)體科研制造中心項(xiàng)目、超然通用航空等9個(gè)投資超30億元的重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值規(guī)模超千億。電子信息制造業(yè)領(lǐng)跑全國，我市擁有1700家規(guī)上電子信息制造業(yè)企業(yè)，華為、OPPO和vivo三大手機(jī)廠商匯聚數(shù)千家上下游供應(yīng)商，形成了配套完整、規(guī)模龐大的電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2021年，電子信息制造業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超萬億元，東莞市智能移動(dòng)終端集群成功入選第一批國家先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市從事大數(shù)據(jù)企業(yè)超過1000家，“東莞市工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)”“能源及資源大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)及規(guī)?；瘧?yīng)用”等7個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，松山湖產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，vivo、開普云項(xiàng)目被評(píng)為國家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。人工智能細(xì)分領(lǐng)域率先取得突破，機(jī)器視覺領(lǐng)域已經(jīng)聚集百家企業(yè)，形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建了較完整的機(jī)器視覺產(chǎn)業(yè)鏈條；松山湖聚集400多家機(jī)器人企業(yè)，初步形成了涵蓋核心零部件、智能裝備、系統(tǒng)集成等上下游多個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，已形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游與智能終端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)體系，“5G+AR”可視化智能工廠、“5G+無人機(jī)”等5G融合應(yīng)用項(xiàng)目加速落地。

 

　　數(shù)字治理走在前列。“十三五”以來，東莞立足市鎮(zhèn)二元的行政架構(gòu)，強(qiáng)化數(shù)字政府“一盤棋”改革，建成了一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和智慧城市運(yùn)行中心（IOC），拿下多個(gè)“全國首創(chuàng)”“全省領(lǐng)先”的成績。全國首創(chuàng)公安業(yè)務(wù)“一窗通辦”、全域“云叫號(hào)”系統(tǒng)、“結(jié)構(gòu)精簡化”辦事指引梳理，精準(zhǔn)解決市民辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)辦、最快辦、最近辦。“i莞家”“企莞家”“電子市民卡”等系列品牌效應(yīng)凸顯，形成了一批在全國全省創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗辦”“一門辦”“一網(wǎng)辦”“一碼辦”，政務(wù)數(shù)據(jù)大腦匯集數(shù)據(jù)總量超200億條，電子化匿名投標(biāo)系統(tǒng)入選國家發(fā)改委典型示范案例，電子證照工作成效得到國辦電子政務(wù)辦采納推廣，東莞市民服務(wù)中心獲評(píng)全省標(biāo)桿大廳，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例全省領(lǐng)先。

 

　　新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，截至2021年年底，全市已累計(jì)建成5G基站1.4萬余座，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市（鎮(zhèn)）中心區(qū)域、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的5G信號(hào)覆蓋，21個(gè)在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)總折標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)為105561個(gè)，省內(nèi)排名第三。融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效，綜合交通前端感知設(shè)施已基本覆蓋城市道路、高速公路、公交軌道、港口航運(yùn)等九個(gè)方面，全面構(gòu)建了綠色高效、柔性開放、數(shù)字賦能的“微網(wǎng)級(jí)”新型電力系統(tǒng)，為大灣區(qū)城市能源轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的典型范例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 

　?。ǘC(jī)遇挑戰(zhàn)

 

　　我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著優(yōu)越的戰(zhàn)略機(jī)遇。我市處于粵港澳大灣區(qū)關(guān)鍵連接點(diǎn)，背靠廣州、前擁深圳，處于全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展黃金內(nèi)灣圈層，擁有大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）等國家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，正迎來參與建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和東莞市建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)“三區(qū)疊加”的重大歷史機(jī)遇，為我市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來新市場、新空間、新優(yōu)勢。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不僅是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展脈搏、爭當(dāng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)排頭兵的客觀選擇，更是立足“雙萬”新起點(diǎn)，爭創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市，應(yīng)對(duì)日益激烈的國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭的有為之舉。

 

　　我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些問題和挑戰(zhàn)。一是優(yōu)勢制造業(yè)供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)，當(dāng)前全球單邊主義與貿(mào)易保護(hù)主義上升導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦仍將持續(xù)，國外技術(shù)和產(chǎn)品的封鎖加劇，給已嵌套在全球的東莞電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖?。二是軟件、新興產(chǎn)業(yè)等“軟”實(shí)力和創(chuàng)新動(dòng)力不足，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力相對(duì)不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新生態(tài)體系亟需完善。三是工業(yè)數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)緩慢，目前莞企實(shí)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目大多屬于“訂單拉動(dòng)式”，大量中小工業(yè)企業(yè)受制于認(rèn)識(shí)、資金、人才等限制，普遍存在“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)”的情況，影響產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體推進(jìn)。四是區(qū)域競爭加劇，我市與廣州、深圳、佛山等珠三角城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)性較高，城市間競爭更趨激烈，尤其是廣州、深圳等一線城市虹吸效應(yīng)顯著，對(duì)我市吸引聚集優(yōu)勢資源帶來挑戰(zhàn)。

 

　　二、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行新發(fā)展理念，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)力，堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為根基，建立“制造業(yè)引領(lǐng)突圍”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)制造業(yè)向上游延伸帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，向下游拓展有力支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

　?。ǘ┗驹瓌t

 

　　——堅(jiān)持深化改革、包容審慎。深化體制機(jī)制改革，樹立數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展理念，構(gòu)建技術(shù)、人才、資金等資源要素有序流通、高效配置的發(fā)展生態(tài)。根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，創(chuàng)建公平有序、審慎包容的市場環(huán)境，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍。

 

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合應(yīng)用。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，著力推進(jìn)理念、制度、技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化應(yīng)用牽引，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，加快推動(dòng)要素流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。

 

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、特色鮮明。樹立全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”理念，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)各鎮(zhèn)街和各園區(qū)差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策引導(dǎo)、財(cái)政資金支持、示范試點(diǎn)推廣等手段，調(diào)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)多元主體活力，形成多方參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

 

　　——堅(jiān)持開放合作、安全有序。以數(shù)據(jù)開放、設(shè)施共享、系統(tǒng)互通為著力點(diǎn)，主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極對(duì)接“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一部署，加快培育發(fā)展開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加強(qiáng)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字安全保障并行發(fā)展。

 

　?。ㄈ┌l(fā)展體系

 

　　搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，聚焦五大領(lǐng)域、十大產(chǎn)業(yè)、三大要素，圍繞“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、做深數(shù)字化轉(zhuǎn)型、做優(yōu)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、夯實(shí)設(shè)施支撐”的發(fā)展思路，建立東莞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

 

　　圖表1東莞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

 

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。以“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”為主線，構(gòu)建“核心技術(shù)攻關(guān)+創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化+創(chuàng)新載體建設(shè)+數(shù)字人才培育”為主體的科技創(chuàng)新體系，圍繞優(yōu)勢電子信息產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)和“高精尖缺”人才引培，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)。

 

　　——做深數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新型能力為主線，以賦能中心、行業(yè)賦能平臺(tái)為載體，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造為主攻方向，構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能生態(tài)體系，大力推進(jìn)以電子信息、高端裝備、紡織服裝、食品飲料、家具制造等五大優(yōu)勢集群數(shù)字化。加快制造業(yè)向信息服務(wù)、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸拓展，帶動(dòng)電商、物流、文旅、交通等服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化，形成具有東莞特色的“制造服務(wù)化+服務(wù)制造化”數(shù)字化模式。

 

　　——做優(yōu)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。以“強(qiáng)硬件、補(bǔ)軟件、育新機(jī)”為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能級(jí)提升，重點(diǎn)做優(yōu)電子信息制造業(yè)，推進(jìn)以智能移動(dòng)終端為核心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升；做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)開發(fā)環(huán)境、工具等產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)軟件實(shí)力，提升新型工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈中游的軟件水平，增加產(chǎn)業(yè)鏈下游信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品供給；積極布局?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，適度超前布局量子信息、元宇宙等前沿新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑東莞數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

 

　　——釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。以“統(tǒng)一規(guī)范、共建共享”為主線，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)資源體系，探索建立數(shù)據(jù)價(jià)值體系，發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的資源化、資產(chǎn)化和資本化。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集機(jī)制，提升數(shù)據(jù)采集質(zhì)量與應(yīng)用水平。探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，拓展數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，加速釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。

 

　　——夯實(shí)設(shè)施支撐。以“合理布局、集約建設(shè)”為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算中心、人工智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)施支撐能力。

 

　　圖表2東莞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工程

 

　　序號(hào)工程名稱重點(diǎn)內(nèi)容

 

　　“4”個(gè)數(shù)字化“融合”工程

 

　　1工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“賦能”工程打造行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，培育國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

　　2智能制造

 

　　“賦智”工程按需分類推進(jìn)制造全過程數(shù)字化改造，建設(shè)智能場景、智能車間和智能工廠試點(diǎn)示范，培育壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　3服務(wù)業(yè)數(shù)字化“提質(zhì)”工程推動(dòng)商貿(mào)、物流、文旅等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升服務(wù)品質(zhì)。力爭打造成具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)發(fā)展高地。

 

　　4公共服務(wù)

 

　　“數(shù)通”工程扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，深化“三網(wǎng)融合”體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、強(qiáng)化數(shù)字化疫情防控，打造灣區(qū)高品質(zhì)數(shù)字之都。加快推進(jìn)交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市，提升智慧城市管理效能。

 

　　“3”個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)航”工程

 

　　5電子信息制造“強(qiáng)本”工程做強(qiáng)半導(dǎo)體集成電路、智能移動(dòng)終端、電子元器件、新型顯示等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，力爭建成華南地區(qū)高端封裝測試和第三代半導(dǎo)體材料應(yīng)用創(chuàng)新重要基地、打造具有全球影響力和競爭力的世界級(jí)智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　6軟件

 

　　“鑄魂”工程優(yōu)先開展新型工業(yè)軟件和新興平臺(tái)軟件創(chuàng)新應(yīng)用，協(xié)同發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件和智能解決方案，攻堅(jiān)發(fā)展基礎(chǔ)軟件，推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

 

　　7新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

 

　　“育新”工程培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，推廣在線服務(wù)、共享服務(wù)、無接觸服務(wù)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，適度超前布局量子信息、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

 

　　“1”個(gè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“夯基”工程

 

　　8新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“夯基”

 

　　工程優(yōu)化升級(jí)5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算中心、人工智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)。

 

　　“1”個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值“激活”工程

 

　　9數(shù)據(jù)價(jià)值“激活”工程加強(qiáng)數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用、開發(fā)、保護(hù)等規(guī)則體系研究，圍繞政務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)試點(diǎn)。探索建設(shè)數(shù)據(jù)銀行，開展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、出版、評(píng)估，提升數(shù)據(jù)的易得性、便捷性、通用性。

 

　?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)

 

　　到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)全覆蓋，高水平建成國際知名的數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城、國家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。

 

　　——數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。在高端傳感器芯片、5G射頻芯片、高速光電子器件、Mini/Micro LED顯示、CAE、PLC、分布式操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品，擺脫受制于人的不利形勢。在機(jī)器視覺、量子計(jì)算核心材料與器件、類腦智能計(jì)算芯片與系統(tǒng)等領(lǐng)域突破一批前沿技術(shù)，搶占數(shù)字技術(shù)前沿高地。到2025年，力爭創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，松山湖科學(xué)城成為世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化再上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化縱深推進(jìn)，“東莞制造”加快邁向“東莞智造”，初步形成完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，打造一批智能制造示范場景、車間和工廠，商貿(mào)、物流、文旅等服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化蓬勃發(fā)展。到2025年，力爭培育1個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破3000億元，打造10個(gè)以“特色產(chǎn)業(yè)+數(shù)字化”為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)。

 

　　——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新躍升。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升。電子信息產(chǎn)業(yè)在“強(qiáng)鏈控鏈”中向高端躍升，建成具有全球影響力和競爭力的世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，人工智能、數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、量子信息、元宇宙、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。到2025年，電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1.2萬億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到300億元，爭取建成2個(gè)以上國家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

 

　　——數(shù)字化治理取得新成效。數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)走在全國前列，政府運(yùn)行高效協(xié)同，疫情防控能力全面提升，智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新場景。到2025年，力爭公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)開放數(shù)據(jù)集達(dá)到750個(gè)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”專題應(yīng)用數(shù)量突破20個(gè)，政務(wù)服務(wù)水平穩(wěn)居全國前列，打造成為國家新型智慧城市建設(shè)示范區(qū)。

 

　　——新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力達(dá)到新高度。全市新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平位居全國前列，5G專網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，數(shù)據(jù)中心算力、算效水平顯著提高，交通、物流、能源、水利等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)基本建立。到2025年，建成2.3萬座5G基站，3座邊緣計(jì)算數(shù)據(jù)中心（節(jié)點(diǎn)），建成3個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，爭創(chuàng)國家級(jí)千兆城市和綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)。

 

　　——數(shù)據(jù)要素釋放新價(jià)值。形成數(shù)據(jù)匯聚完整有效、數(shù)據(jù)治理精準(zhǔn)高效、數(shù)據(jù)管理規(guī)范精細(xì)、數(shù)據(jù)服務(wù)智慧便捷、數(shù)據(jù)流通安全有序的數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)據(jù)要素市場體系初步形成，數(shù)據(jù)價(jià)值體系基本形成，多樣化數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制基本建立，催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，有效激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

 

　　圖表3東莞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)

 

　　類別指標(biāo)2021年2025年

 

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字化示范項(xiàng)目（個(gè)）——200

 

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)（個(gè)）——1

 

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)量（個(gè)）——＞3

 

　　網(wǎng)絡(luò)零售額（億元）2572 3000

 

　　數(shù)字

 

　　產(chǎn)業(yè)化電子信息制造業(yè)營業(yè)收入（億元）10896.4 12000

 

　　數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新省級(jí)及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心（個(gè)）1 2

 

　　數(shù)字化治理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率（%）79.26 90

 

　　公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)開放數(shù)據(jù)集（個(gè)）677 750

 

　　“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率（%）99.94 100

 

　　新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施5G基站規(guī)模（萬座）1.4 2.3

 

　　數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)（萬個(gè)）7 9

 

　?。ㄎ澹┛臻g布局

 

　　統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“一區(qū)多園多點(diǎn)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局。“一區(qū)”是指以松山湖科學(xué)城為核心創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，“多園”是指遴選一批特色鮮明、覆蓋面廣、競爭力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“多點(diǎn)”是指打造一批特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)。

 

　　——建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。以松山湖科學(xué)城為引領(lǐng)，以松山湖高新區(qū)重點(diǎn)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，爭創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型重難點(diǎn)和“卡脖子”問題，先行先試、率先突破。圍繞高端通用芯片、高端工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、機(jī)器視覺等數(shù)字技術(shù)和核心組件開展技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)培育，提供解決方案。優(yōu)先在大數(shù)據(jù)、人工智能、量子信息、元宇宙等前沿領(lǐng)域推動(dòng)政策先行、要素集聚、機(jī)制創(chuàng)新，探索打造一批示范場景，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　——創(chuàng)建一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園。按照成熟一個(gè)認(rèn)定一個(gè)原則，以智慧園區(qū)建設(shè)工作為抓手，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園創(chuàng)建計(jì)劃，針對(duì)5G+智慧工業(yè)園區(qū)、軟件智慧園區(qū)、高端制造業(yè)智慧園區(qū)等，認(rèn)定一批市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

 

　　——創(chuàng)建一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)。實(shí)施市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范鎮(zhèn)培育計(jì)劃，在電子信息、紡織服裝、高端裝備、食品飲料、家具制造等領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街，率先開展特色集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索鎮(zhèn)級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹立產(chǎn)業(yè)數(shù)字化典型示范，推進(jìn)鎮(zhèn)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展。

 

　　三、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

 

　　以推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為抓手，積極對(duì)接七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新突破，強(qiáng)化數(shù)字人才支撐，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。

 

　　（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)

 

　　聚焦基礎(chǔ)研究的前沿科學(xué)交叉領(lǐng)域，支持散裂中子源科學(xué)中心、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等科研院所重點(diǎn)布局材料基因組研究、中子治療技術(shù)探索設(shè)施、量子計(jì)算核心材料與器件、類腦智能計(jì)算芯片與系統(tǒng)等前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究，結(jié)合本地市場需求，主動(dòng)承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，探索發(fā)展一批融合性創(chuàng)新成果，催生更多從“0”到“1”的原創(chuàng)性突破。面向半導(dǎo)體集成電路、智能移動(dòng)終端、工業(yè)軟件、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外一流科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，協(xié)同開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，突破一批市場需求大、質(zhì)量性能差距大、對(duì)外依存度高的核心基礎(chǔ)元器件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。

 

　　專欄1營造重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)

 

　　半導(dǎo)體集成電路創(chuàng)新生態(tài)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)為核心區(qū)域，構(gòu)筑以濱海灣新區(qū)為起點(diǎn)，連接松山湖高新區(qū)、臨深片區(qū)、東部工業(yè)園的“集成電路創(chuàng)新帶”。探索創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的深度融合機(jī)制，通過技術(shù)入股、市場化運(yùn)作等方式推動(dòng)科研成果快速轉(zhuǎn)化、形成創(chuàng)新利益共同體，激發(fā)科研單位和科研人員創(chuàng)新潛力。建設(shè)封裝測試技術(shù)研發(fā)中心和大規(guī)模集成電路測試技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)封裝測試企業(yè)與粵港澳大灣區(qū)科研院所、芯片設(shè)計(jì)企業(yè)的合作，開展先進(jìn)封裝測試技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

 

　　智能移動(dòng)終端創(chuàng)新生態(tài)。滾動(dòng)編制關(guān)鍵技術(shù)需求目錄，依托長安智能終端創(chuàng)新基地、鳳崗京東科技創(chuàng)新中心等區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)上下游企業(yè)、科研院所、知名高校聯(lián)合開展“芯、屏、機(jī)、核”等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，加強(qiáng)MEMS傳感器技術(shù)研發(fā)，突破智能終端基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料、先進(jìn)工藝技術(shù)瓶頸。以松山湖高新區(qū)、各類科技園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、創(chuàng)新鎮(zhèn)等為載體，承接國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

 

　　工業(yè)軟件創(chuàng)新生態(tài)。支持組建工業(yè)軟件創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合攻關(guān)突破工業(yè)軟件共性支撐技術(shù)、工業(yè)通用工具軟件等一批重大技術(shù)瓶頸。支持工業(yè)企業(yè)聯(lián)合優(yōu)質(zhì)軟件研究機(jī)構(gòu)建設(shè)一批面向工業(yè)軟件研發(fā)與應(yīng)用的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、應(yīng)用促進(jìn)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用場景開展產(chǎn)品研發(fā)、測試驗(yàn)證、成果展示等公共服務(wù)。

 

　　人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。依托廣東省智能機(jī)器人研究院、東莞市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、北京大學(xué)深圳SOC重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)突破機(jī)器視覺技術(shù)、自然語言處理技術(shù)、自主無人智能技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)。在智能語音、圖像感知、基礎(chǔ)軟硬件等領(lǐng)域推進(jìn)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持松山湖高新區(qū)成為東莞人工智能原始創(chuàng)新高地，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)濱海灣新區(qū)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新區(qū)。依托東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)發(fā)展面向通信設(shè)備和智能終端領(lǐng)域的人工智能芯片設(shè)計(jì)、人工智能應(yīng)用程序開發(fā)、人工智能軟件開發(fā)和有關(guān)零部件研發(fā)制造。

 

　?。ǘ┘铀偻苿?dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

 

　　以綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（東莞）建設(shè)為依托，謀劃建設(shè)國家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)先進(jìn)科技成果在東莞匯聚轉(zhuǎn)化。推動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）加快承接松山湖科學(xué)城等的科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“戰(zhàn)略平臺(tái)策源、鎮(zhèn)域轉(zhuǎn)化落地”的格局。依托松山湖雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，構(gòu)建線上線下相融合的技術(shù)交易平臺(tái)。支持東莞理工學(xué)院創(chuàng)建國家大學(xué)科技園，支持香港城市大學(xué)（東莞）、大灣區(qū)大學(xué)等建設(shè)大學(xué)科技園，打造高校成果轉(zhuǎn)化“首站”。積極對(duì)接大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)，加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、對(duì)接港澳臺(tái)等地區(qū)的國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

 

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)

 

　　深化與中國科學(xué)院、工程院等的戰(zhàn)略合作，共建一批國際領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加快推進(jìn)中國散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光、南方先進(jìn)光源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及大科學(xué)智能計(jì)算數(shù)據(jù)中心、新一代信息技術(shù)研究設(shè)施等一批專業(yè)領(lǐng)域研究設(shè)施建設(shè)，打造世界級(jí)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究高地。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，瞄準(zhǔn)全球價(jià)值鏈中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)力，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、擁有核心技術(shù)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。支持東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)創(chuàng)新資源鏈接平臺(tái)，加快形成以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心為載體，以“數(shù)字化供給+生產(chǎn)性服務(wù)+科技創(chuàng)新+商業(yè)模式”相互協(xié)同為特征的數(shù)字生態(tài)。支持龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和國家先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)牽頭建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

 

　?。ㄋ模?qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培育

 

　　大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才，依托世界一流大科學(xué)裝置群、大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）等載體，建設(shè)高水平理工科大學(xué)國際合作創(chuàng)新區(qū)，大力引進(jìn)國際一流的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，支持大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）、東莞理工學(xué)院等高等院校增設(shè)集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，構(gòu)建“高校－科研機(jī)構(gòu)－企業(yè)”聯(lián)動(dòng)的數(shù)字人才需求對(duì)接和定向培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)化數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善數(shù)字人才“引育用留管”制度，出臺(tái)數(shù)字人才引進(jìn)、扶持、落戶等政策措施，建立創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃培育庫，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深入實(shí)施人才安居工程，擴(kuò)大“優(yōu)才卡”服務(wù)事項(xiàng)和覆蓋面，進(jìn)一步完善人才住房、檔案管理、子女教育、配偶安置、醫(yī)療健康等配套服務(wù)；加大人才貢獻(xiàn)表彰力度，形成人才放心工作、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活的良好氛圍。

 

　　專欄2創(chuàng)新人才培養(yǎng)

 

　　高端人才。落實(shí)新一輪“十百千萬百萬”人才工程，力爭用三年時(shí)間引進(jìn)培養(yǎng)6萬名碩士以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱、高級(jí)技師等人才。資助符合條件的單位設(shè)立廣東省博士工作站，提高工作站基本運(yùn)作經(jīng)費(fèi)和引才績效獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)精英人才引進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、開放型人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，網(wǎng)羅海內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著名專家，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。搶抓全球人才流動(dòng)加速和大量海外菁英“歸國潮”的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)布局海外“人才飛地”，與跨國公司設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心、創(chuàng)新基地，加強(qiáng)人才項(xiàng)目對(duì)接。

 

　　青年人才。針對(duì)不同發(fā)展階段的優(yōu)秀青年人才，分類給予支持保障，階梯式培養(yǎng)青年科研人才。依托青年發(fā)展型城市建設(shè)集聚更多高學(xué)歷青年人才，實(shí)施“才聚莞邑”計(jì)劃，打造“名企名校行”等招才引智品牌，舉辦校企合作洽談會(huì)和各類見習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，建設(shè)一批典型高水平人才的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)港澳青年人才服務(wù)工作，依托港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、青年人才驛站等為港澳青年人才提供多元服務(wù)，并定期舉辦職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才招聘等活動(dòng)，促進(jìn)港澳青年人才在莞成長。

 

　　技能人才。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，建立以市場需求為導(dǎo)向、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則的人才培養(yǎng)體系。以機(jī)器視覺訓(xùn)練營、人工智能算法培訓(xùn)基地為典型示范，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)實(shí)習(xí)基地，采取現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制、校企雙制等模式培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、工業(yè)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的復(fù)合型技能人才。推進(jìn)校企聯(lián)合共建50個(gè)高水平合作基地，推動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)群打造“鎮(zhèn)街技谷”，以“項(xiàng)目制”開展職業(yè)技能培訓(xùn)，最大程度發(fā)揮鎮(zhèn)街、企業(yè)、市場的自主性。強(qiáng)化企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，大力實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，培育大批“數(shù)字技工”。

 

　　四、縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化，點(diǎn)燃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

 

　　以打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新型能力為主線，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化從單項(xiàng)覆蓋向集成提升、創(chuàng)新突破發(fā)展，提升企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等數(shù)字化能力。以賦能中心、行業(yè)賦能平臺(tái)為載體，構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能生態(tài)體系，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給能力。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造為主攻方向，推動(dòng)電子信息、高端裝備、紡織服裝、食品飲料、家具制造等優(yōu)勢集群數(shù)字化，形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用典型場景和智能制造試點(diǎn)示范。

 

　　（一）強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力建設(shè)

 

　　1.單項(xiàng)覆蓋型企業(yè)數(shù)字化

 

　　面向處于單項(xiàng)覆蓋階段的億元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，支持企業(yè)通過部署信息系統(tǒng)深化數(shù)字技術(shù)在單項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快突破跨業(yè)務(wù)部門、跨管理層級(jí)的綜合集成，全面提升企業(yè)經(jīng)營、管理、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立專職數(shù)字化轉(zhuǎn)型的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略制定和實(shí)施管理工作；建立貫徹企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)條線、業(yè)務(wù)場景，覆蓋全員的職責(zé)分工體系，形成從上到下對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深刻理解和精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，定期開展診斷對(duì)標(biāo)，通過咨詢診斷及制度優(yōu)化，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀水平、發(fā)展階段，優(yōu)先推動(dòng)ERP、CRM、SCM等信息管理類軟件在運(yùn)營管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化實(shí)踐，加快推進(jìn)數(shù)字化辦公、線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作等應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)單元的運(yùn)行規(guī)范性和資源配置效率，由點(diǎn)及面推動(dòng)企業(yè)從單項(xiàng)應(yīng)用向綜合集成跨越，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互通、高效協(xié)同，提高企業(yè)管理水平和資源利用效率。

 

　　2.集成提升型企業(yè)數(shù)字化

 

　　面向處于對(duì)集成提升階段的大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，支持企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營維護(hù)等產(chǎn)品生命周期各環(huán)節(jié)的逐步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全要素?cái)?shù)據(jù)的有效采集與集成應(yīng)用，全面提升數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化轉(zhuǎn)型能力。加快推進(jìn)現(xiàn)有管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和深化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享共用，提升企業(yè)數(shù)字化管理水平。支持企業(yè)建立智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)5G、BIM、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加強(qiáng)管理系統(tǒng)與產(chǎn)線自動(dòng)化、智能化設(shè)備的深度集成，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理全主體、全過程、全要素、全鏈條過程的全數(shù)字驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用，支持跨部門、單位和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用，提升數(shù)字化決策水平。

 

　　3.創(chuàng)新突破型企業(yè)數(shù)字化

 

　　面向處于對(duì)創(chuàng)新突破階段的龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，著力提升企業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平，大力發(fā)展自主可控的工業(yè)軟件和工業(yè)APP，夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)集成與創(chuàng)新中心，利用數(shù)字技術(shù)不斷增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、決策和優(yōu)化水平，在企業(yè)縱向集成的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)端到端集成、企業(yè)間的橫向集成，推動(dòng)企業(yè)間研產(chǎn)供銷、生產(chǎn)控制與經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全流程的無縫集成、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體效率和效益的最優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)、制造資源配置和解決方案匯聚能力，打造基于平臺(tái)的制造業(yè)新生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)基于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新模式先行先試，培育先進(jìn)的智能制造系統(tǒng)解決方案，深化智能制造推廣應(yīng)用，引領(lǐng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　?。ǘ┐蛟於鄬哟涡袠I(yè)賦能生態(tài)體系

 

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心

 

　　全力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)，并根據(jù)賦能中心的服務(wù)類型和定位，加快認(rèn)定一批標(biāo)桿型、平臺(tái)型和專業(yè)型賦能中心，通過賦能中心強(qiáng)化與制造業(yè)企業(yè)有效供需對(duì)接，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)問題。鼓勵(lì)賦能中心開展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性解決方案、產(chǎn)品、服務(wù)、模式等制定一批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確數(shù)字化賦能的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)步驟，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。在開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“賦能中心讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的方式，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能降本。

 

　　2.深化行業(yè)賦能平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用

 

　　支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)打造覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的賦能平臺(tái)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，通過提升平臺(tái)協(xié)同和創(chuàng)新能力，開放平臺(tái)和數(shù)字化資源，推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)能力向行業(yè)內(nèi)延伸，帶動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化賦能平臺(tái)工業(yè)數(shù)據(jù)集成管理及工藝、控制、運(yùn)維等工業(yè)機(jī)理建模能力，打通細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，推動(dòng)行業(yè)資源快速集聚、有效整合和高效利用，為企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評(píng)估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個(gè)性需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化平臺(tái)推廣，圍繞內(nèi)部資源整合、產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、中小企業(yè)服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)處理分析，打造一批“平臺(tái)+園區(qū)”“平臺(tái)+行業(yè)”“平臺(tái)+領(lǐng)域”等創(chuàng)新解決方案，提高行業(yè)整體資源配置效率，加速培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　3.培育壯大數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商

 

　　以數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，培育壯大一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的共性問題，加快研發(fā)一體化集成解決方案及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，開放一批普惠化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批輕量級(jí)、靈活易用、低成本的系統(tǒng)解決方案。加快培育本土數(shù)字化服務(wù)商，依托東莞市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，集聚一批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)商、平臺(tái)服務(wù)商、數(shù)據(jù)采集服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商和工控安全服務(wù)商，加快面向工業(yè)具體應(yīng)用場景的解決方案落地實(shí)施。積極引入國內(nèi)外優(yōu)勢服務(wù)商，深化與華為、西門子和SAP等綜合服務(wù)商的合作，聚焦東莞制造業(yè)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接，提升制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。

 

　　4.提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐能力

 

　　創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)模式，以賦能中心、政府部門為核心支撐，統(tǒng)籌科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型配套協(xié)同方的聯(lián)動(dòng)合作，形成多層次、立體化、全覆蓋的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系。強(qiáng)化政策供給，提升服務(wù)效能，在財(cái)稅、金融、貿(mào)易便利化等方面形成政策合力，對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作予以傾斜支持，推動(dòng)政府采購支出向中小企業(yè)進(jìn)一步傾斜，分擔(dān)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本和風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)提供商、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組建東莞市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，與重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群合作開展數(shù)字化集聚園區(qū)招商推廣、供需對(duì)接、案例推廣等活動(dòng)，提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)。

 

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