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政策解讀 | 《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》

來源:高新院 achie.org 日期:2022-08-29 點擊:

  近日,省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省商務(wù)廳聯(lián)合對《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)進(jìn)行了修訂,有關(guān)政策解讀如下。
 
  一、修訂背景
 
  生態(tài)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要領(lǐng)域。2017年,原省環(huán)保廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳根據(jù)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》等文件,制定印發(fā)了《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》(魯環(huán)發(fā)〔2017〕318號),啟動了省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。目前,我省已有9家園區(qū)獲批國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū),居全國第二位,7家園區(qū)獲批省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入推進(jìn),《管理辦法》已不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,且《管理辦法》將于2023年1月到期,為此,我們組織修訂了《管理辦法》。
 
  二、主要內(nèi)容
 
  管理辦法由現(xiàn)行的5章22條修改為5章27條,包括總則、申報和建設(shè)、驗收和命名、監(jiān)督管理、附則。
 
  第一章總則,包括5條。詳細(xì)闡述了生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵,明確了管理辦法適用范圍、創(chuàng)建原則等內(nèi)容。
 
  第二章申報和建設(shè),包括7條。對創(chuàng)建園區(qū)申報條件、不得申報的情形、申報方式、申報材料等作出規(guī)定。
 
  第三章驗收和命名,包括8條。對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的驗收方式、內(nèi)容、程序、驗收材料等方面作出規(guī)定;對創(chuàng)建園區(qū)命名前進(jìn)行公示公告的內(nèi)容、期限、程序等方面作出規(guī)定。
 
  第四章監(jiān)督管理,包括4條。對獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出具體相關(guān)工作要求;對獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展復(fù)查的時限、方式、內(nèi)容及動態(tài)管理機制等方面作出規(guī)定。
 
  第五章附則,包括3條。提出《管理辦法》修訂前后批準(zhǔn)開展建設(shè)的園區(qū)驗收適用要求,規(guī)定了《管理辦法》的解釋主體及生效日期。
 
  《管理辦法》還包括6個附件,分別是省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制大綱、技術(shù)報告編制大綱、環(huán)境守法承諾書、建設(shè)指標(biāo)、建設(shè)指標(biāo)解釋、標(biāo)牌規(guī)格。
 
  三、主要修訂情況
 
  結(jié)合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護工作要求,按照“適當(dāng)調(diào)整、規(guī)范流程、強化監(jiān)管”的原則,對《管理辦法》中部分內(nèi)容和指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。
 
  (一)進(jìn)一步明確和規(guī)范創(chuàng)建申報條件,嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量。增加了工作原則,將“自愿申報、擇優(yōu)遴選;統(tǒng)籌推進(jìn)、注重實效;創(chuàng)新機制、示范推廣”作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作原則。完善了管理機制,將省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組修改為工作推進(jìn)機制。嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量,明確了園區(qū)近3年不得申報省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的7種情形。統(tǒng)一和規(guī)范創(chuàng)建申報材料,增加了省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制大綱、技術(shù)報告編制大綱、環(huán)境守法承諾書等,統(tǒng)一和規(guī)范了創(chuàng)建申報材料格式。
 
 ?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建流程,強化監(jiān)督管理。將碳達(dá)峰碳中和、“三線一單”、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等相關(guān)要求確定為園區(qū)創(chuàng)建的必選項,同時在驗收申報材料中,增加了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)內(nèi)容,提高了園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將對已命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)由每三年復(fù)查一次修改為每兩年復(fù)查一次,進(jìn)一步加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理。
 
  (三)進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)指標(biāo),形成具有前瞻性的指標(biāo)體系。設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、長效管理5大類32項具體指標(biāo),根據(jù)最新工作要求,對部分指標(biāo)解釋進(jìn)行了修改完善。
 
  

 

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政策解讀 | 《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》

2022-08-29 來源:高新院 achie.org 點擊:

  近日,省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省商務(wù)廳聯(lián)合對《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)進(jìn)行了修訂,有關(guān)政策解讀如下。
 
  一、修訂背景
 
  生態(tài)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要領(lǐng)域。2017年,原省環(huán)保廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳根據(jù)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》等文件,制定印發(fā)了《山東省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法》(魯環(huán)發(fā)〔2017〕318號),啟動了省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。目前,我省已有9家園區(qū)獲批國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū),居全國第二位,7家園區(qū)獲批省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入推進(jìn),《管理辦法》已不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,且《管理辦法》將于2023年1月到期,為此,我們組織修訂了《管理辦法》。
 
  二、主要內(nèi)容
 
  管理辦法由現(xiàn)行的5章22條修改為5章27條,包括總則、申報和建設(shè)、驗收和命名、監(jiān)督管理、附則。
 
  第一章總則,包括5條。詳細(xì)闡述了生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵,明確了管理辦法適用范圍、創(chuàng)建原則等內(nèi)容。
 
  第二章申報和建設(shè),包括7條。對創(chuàng)建園區(qū)申報條件、不得申報的情形、申報方式、申報材料等作出規(guī)定。
 
  第三章驗收和命名,包括8條。對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的驗收方式、內(nèi)容、程序、驗收材料等方面作出規(guī)定;對創(chuàng)建園區(qū)命名前進(jìn)行公示公告的內(nèi)容、期限、程序等方面作出規(guī)定。
 
  第四章監(jiān)督管理,包括4條。對獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出具體相關(guān)工作要求;對獲得命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展復(fù)查的時限、方式、內(nèi)容及動態(tài)管理機制等方面作出規(guī)定。
 
  第五章附則,包括3條。提出《管理辦法》修訂前后批準(zhǔn)開展建設(shè)的園區(qū)驗收適用要求,規(guī)定了《管理辦法》的解釋主體及生效日期。
 
  《管理辦法》還包括6個附件,分別是省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制大綱、技術(shù)報告編制大綱、環(huán)境守法承諾書、建設(shè)指標(biāo)、建設(shè)指標(biāo)解釋、標(biāo)牌規(guī)格。
 
  三、主要修訂情況
 
  結(jié)合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護工作要求,按照“適當(dāng)調(diào)整、規(guī)范流程、強化監(jiān)管”的原則,對《管理辦法》中部分內(nèi)容和指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。
 
 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確和規(guī)范創(chuàng)建申報條件,嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量。增加了工作原則,將“自愿申報、擇優(yōu)遴選;統(tǒng)籌推進(jìn)、注重實效;創(chuàng)新機制、示范推廣”作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作原則。完善了管理機制,將省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組修改為工作推進(jìn)機制。嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量,明確了園區(qū)近3年不得申報省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的7種情形。統(tǒng)一和規(guī)范創(chuàng)建申報材料,增加了省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制大綱、技術(shù)報告編制大綱、環(huán)境守法承諾書等,統(tǒng)一和規(guī)范了創(chuàng)建申報材料格式。
 
 ?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建流程,強化監(jiān)督管理。將碳達(dá)峰碳中和、“三線一單”、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等相關(guān)要求確定為園區(qū)創(chuàng)建的必選項,同時在驗收申報材料中,增加了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)內(nèi)容,提高了園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將對已命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)由每三年復(fù)查一次修改為每兩年復(fù)查一次,進(jìn)一步加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理。
 
  (三)進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)指標(biāo),形成具有前瞻性的指標(biāo)體系。設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、長效管理5大類32項具體指標(biāo),根據(jù)最新工作要求,對部分指標(biāo)解釋進(jìn)行了修改完善。