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河源國家高新區(qū)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，以綠色發(fā)展推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

來源：高新院 achie.org 日期：2021-12-29 點(diǎn)擊：次

    近年來，河源國家高新區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，結(jié)合園區(qū)突出問題，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題督導(dǎo)整改力度，對園區(qū)企業(yè)環(huán)?？⒐を?yàn)收、大氣污染防治、固體廢物規(guī)范化管理等環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了多形式執(zhí)法監(jiān)管工作。通過督導(dǎo)，推進(jìn)無組織管控要求等新法律法規(guī)規(guī)范宣貫工作，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理主體意識，杜絕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
 
    日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動雙管齊下
 
    結(jié)合信訪投訴、監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)等情況，開展環(huán)境保護(hù)“雙隨機(jī)一公開”抽查、日常監(jiān)管工作；讓“政策放得下收得緊”，通過集中委托專家實(shí)施新環(huán)?？⒐を?yàn)收企業(yè)檢查、VOCs銷號企業(yè)“回頭看”檢查、物業(yè)企業(yè)集中排查，真實(shí)直觀準(zhǔn)確地了解企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作情況，形成問題清單，逐項(xiàng)跟進(jìn)、指導(dǎo)整改到位。
 
    一方面是加強(qiáng)日常監(jiān)管。對已驗(yàn)收但達(dá)不到新要求的老舊企業(yè)下達(dá)整改通知，要求按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范落實(shí)注塑廢氣收集處理要求。
 
    另一方面是開展專項(xiàng)行動。環(huán)保部門聯(lián)合招商部門，通過對物業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查，掌握物業(yè)園區(qū)以及園區(qū)企業(yè)的類型、生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)情況、環(huán)保手續(xù)、治理設(shè)施等情況，對照環(huán)評批復(fù)項(xiàng)目清單、排污許可項(xiàng)目清單，梳理企業(yè)問題情況。通過引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，使其以業(yè)主身份配合執(zhí)法人員督促租用場地企業(yè)按規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。對專業(yè)性強(qiáng)的VOCs銷號企業(yè)排查、新驗(yàn)收企業(yè)核查工作，積極委托第三方聘請專家參與督察，使排查督導(dǎo)工作更行之有效。對排查出的問題由環(huán)保和城管局進(jìn)行督辦整改，適時(shí)移送行政處罰職權(quán)部門，持續(xù)跟進(jìn)，保證工作落實(shí)到位。
 
    建立精細(xì)化管控動態(tài)清單
 
    為做好大氣污染防治工作，河源高新區(qū)建立大氣污染防治動態(tài)精細(xì)化管控清單，針對老城國控站點(diǎn)明珠片區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)涉VOCs產(chǎn)排污的工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)、鍋爐企業(yè)以及產(chǎn)生涉粉塵顆粒物企業(yè)的產(chǎn)排污進(jìn)行精細(xì)化管控，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。企業(yè)要建立原輔材料、危廢、治理設(shè)施臺賬，確保廢氣治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。
 
    結(jié)合企業(yè)分散、變更快等特點(diǎn)，高新區(qū)結(jié)合物業(yè)園區(qū)集中排查工作，對明珠片區(qū)小散企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)梳理，動態(tài)更新明珠小散企業(yè)清單，動態(tài)更新企業(yè)最新環(huán)保管理情況。針對企業(yè)散小、收集處理措施弱的實(shí)際情況，結(jié)合污染問題程度的不同，根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評工作的意見》要求，分類實(shí)施責(zé)改、約談、停產(chǎn)、查封、處罰等措施，持續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對明珠片區(qū)企業(yè)的環(huán)保管控。
 
    提升危險(xiǎn)廢物管控水平
 
    河源高新區(qū)對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理高度重視，制定了《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度工作方案》《河源市高新區(qū)危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》等文件。針對危廢儲存量較大的企業(yè)龍記、西品等，除督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)、規(guī)范轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物外，指導(dǎo)企業(yè)對危險(xiǎn)廢物倉庫重新規(guī)范化建設(shè)、提升；積極推動危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案。目前園區(qū)已有74家企業(yè)落實(shí)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)備案工作，結(jié)合每年的規(guī)范化打分、提升，當(dāng)前園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
 
    下一步，河源國家高新區(qū)將持續(xù)跟進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理情況，在前期督導(dǎo)基礎(chǔ)上，通過下發(fā)應(yīng)急預(yù)案備案整改通知、危險(xiǎn)廢物倉庫整改通知、約談等方式，督導(dǎo)完善危險(xiǎn)廢物貯存場所、開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案等工作。
 

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河源國家高新區(qū)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，以綠色發(fā)展推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

2021-12-29 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

    近年來，河源國家高新區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，結(jié)合園區(qū)突出問題，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題督導(dǎo)整改力度，對園區(qū)企業(yè)環(huán)?？⒐を?yàn)收、大氣污染防治、固體廢物規(guī)范化管理等環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了多形式執(zhí)法監(jiān)管工作。通過督導(dǎo)，推進(jìn)無組織管控要求等新法律法規(guī)規(guī)范宣貫工作，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理主體意識，杜絕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
 
    日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動雙管齊下
 
    結(jié)合信訪投訴、監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)等情況，開展環(huán)境保護(hù)“雙隨機(jī)一公開”抽查、日常監(jiān)管工作；讓“政策放得下收得緊”，通過集中委托專家實(shí)施新環(huán)?？⒐を?yàn)收企業(yè)檢查、VOCs銷號企業(yè)“回頭看”檢查、物業(yè)企業(yè)集中排查，真實(shí)直觀準(zhǔn)確地了解企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作情況，形成問題清單，逐項(xiàng)跟進(jìn)、指導(dǎo)整改到位。
 
    一方面是加強(qiáng)日常監(jiān)管。對已驗(yàn)收但達(dá)不到新要求的老舊企業(yè)下達(dá)整改通知，要求按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范落實(shí)注塑廢氣收集處理要求。
 
    另一方面是開展專項(xiàng)行動。環(huán)保部門聯(lián)合招商部門，通過對物業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查，掌握物業(yè)園區(qū)以及園區(qū)企業(yè)的類型、生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)情況、環(huán)保手續(xù)、治理設(shè)施等情況，對照環(huán)評批復(fù)項(xiàng)目清單、排污許可項(xiàng)目清單，梳理企業(yè)問題情況。通過引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，使其以業(yè)主身份配合執(zhí)法人員督促租用場地企業(yè)按規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。對專業(yè)性強(qiáng)的VOCs銷號企業(yè)排查、新驗(yàn)收企業(yè)核查工作，積極委托第三方聘請專家參與督察，使排查督導(dǎo)工作更行之有效。對排查出的問題由環(huán)保和城管局進(jìn)行督辦整改，適時(shí)移送行政處罰職權(quán)部門，持續(xù)跟進(jìn)，保證工作落實(shí)到位。
 
    建立精細(xì)化管控動態(tài)清單
 
    為做好大氣污染防治工作，河源高新區(qū)建立大氣污染防治動態(tài)精細(xì)化管控清單，針對老城國控站點(diǎn)明珠片區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)涉VOCs產(chǎn)排污的工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)、鍋爐企業(yè)以及產(chǎn)生涉粉塵顆粒物企業(yè)的產(chǎn)排污進(jìn)行精細(xì)化管控，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。企業(yè)要建立原輔材料、危廢、治理設(shè)施臺賬，確保廢氣治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。
 
    結(jié)合企業(yè)分散、變更快等特點(diǎn)，高新區(qū)結(jié)合物業(yè)園區(qū)集中排查工作，對明珠片區(qū)小散企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)梳理，動態(tài)更新明珠小散企業(yè)清單，動態(tài)更新企業(yè)最新環(huán)保管理情況。針對企業(yè)散小、收集處理措施弱的實(shí)際情況，結(jié)合污染問題程度的不同，根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評工作的意見》要求，分類實(shí)施責(zé)改、約談、停產(chǎn)、查封、處罰等措施，持續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對明珠片區(qū)企業(yè)的環(huán)保管控。
 
    提升危險(xiǎn)廢物管控水平
 
    河源高新區(qū)對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理高度重視，制定了《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度工作方案》《河源市高新區(qū)危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》等文件。針對危廢儲存量較大的企業(yè)龍記、西品等，除督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)、規(guī)范轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物外，指導(dǎo)企業(yè)對危險(xiǎn)廢物倉庫重新規(guī)范化建設(shè)、提升；積極推動危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案。目前園區(qū)已有74家企業(yè)落實(shí)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)備案工作，結(jié)合每年的規(guī)范化打分、提升，當(dāng)前園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
 
    下一步，河源國家高新區(qū)將持續(xù)跟進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理情況，在前期督導(dǎo)基礎(chǔ)上，通過下發(fā)應(yīng)急預(yù)案備案整改通知、危險(xiǎn)廢物倉庫整改通知、約談等方式，督導(dǎo)完善危險(xiǎn)廢物貯存場所、開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案等工作。