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《蘇州工業(yè)園區(qū)支持制造業(yè)企業(yè)有效投入獎補實施細(xì)則(試行)》

來源:高新院 achie.org 日期:2021-11-09 點擊:

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(蘇園管〔2021〕2號)、《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(蘇園管〔2021〕3號)等文件要求,支持蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)企業(yè)持續(xù)擴大有效投入,規(guī)范蘇州工業(yè)園區(qū)支持制造業(yè)企業(yè)有效投入獎補(以下簡稱有效投入獎補)工作的組織實施,提高資金使用效益,制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱有效投入獎補是指由蘇州工業(yè)園區(qū)財政全額安排資金預(yù)算,由蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會(以下簡稱經(jīng)發(fā)委)牽頭組織實施,對制造業(yè)企業(yè)的設(shè)備投入進行的獎補。

第三條 有效投入獎補堅持公開透明、權(quán)責(zé)明確、突出重點、注重實效的原則。

第二章 獎補范圍

第四條 獎補范圍包括改擴建項目和技術(shù)改造項目兩類。同一企業(yè)同一年度只可選擇其中一類申報一個項目,獲得獎補金額最高不超過1000萬元。

(一)改擴建項目。對經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入2000萬元以上3的“尖峰企業(yè)”改擴建項目,按不超過設(shè)備投入的10%給予獎勵(以下簡稱基礎(chǔ)獎補)。

(二)技術(shù)改造項目。對經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入200萬元以上的制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目,按不超過設(shè)備投入的10%給予獎勵(以下簡稱基礎(chǔ)獎補)。采用智能制造、綠色制造實施技術(shù)改造的項目,按不超過經(jīng)認(rèn)定的智能制造、綠色制造設(shè)備投入的5%追加獎勵(以下簡稱追加獎補)。

第三章 獎補條件

第五條 申報企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件:

(一)工商注冊地在園區(qū)且正常經(jīng)營1年以上,具有獨立的法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度,依法在園區(qū)納稅、納統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè);

(二)三年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為;

(三)申報改擴建項目的,應(yīng)為經(jīng)發(fā)委認(rèn)定的“尖峰企業(yè)”。

第六條 申報項目應(yīng)同時滿足以下條件:

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展方向;

(二)取得有效的立項文件;

  (三)在獎補年度內(nèi),改擴建項目單個項目購置設(shè)備的發(fā)票金額(需列入固定資產(chǎn))不少于2000萬元(含稅),技術(shù)改造項目單個項目購置設(shè)備的發(fā)票金額(需列入固定資產(chǎn))不少于200萬元(含稅);

(四)項目實施地及設(shè)備所在地均在園區(qū)。

第四章 申報材料及工作流程

第七條 申報企業(yè)應(yīng)提供以下材料:

(一)蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)企業(yè)有效投入獎補資金申請表;

(二)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證掃描件;

(三)企業(yè)納稅證明;

(四)達(dá)到列統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的項目,當(dāng)年向“統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”報送的固定資產(chǎn)投資項目情況表;

(五)企業(yè)投資項目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)文件;

(六)申報基礎(chǔ)獎補的,提供購置設(shè)備發(fā)票清單及發(fā)票掃描件;

(七)申報智能制造追加獎補的,提供智能制造設(shè)備發(fā)票清單及發(fā)票掃描件;申報綠色制造追加獎補的,提供綠色制造設(shè)備發(fā)票清單及發(fā)票掃描件、從事節(jié)能環(huán)保工作的第三方專業(yè)機構(gòu)出具的綠色制造現(xiàn)場審核報告。申報追加獎補的設(shè)備,不得超出基礎(chǔ)獎補的設(shè)備范圍,同一設(shè)備只可選擇智能制造或綠色制造中一項進行申報。

(八)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)申報項目購置設(shè)備情況的專項審計報告;

 (九)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)報表審計報告;

(十)項目申報承諾書,企業(yè)對提供的申報材料真實性負(fù)責(zé),并承諾在申報通知日前三年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為;

(十一)其他需進一步提供的相關(guān)證明材料。

 第八條 申報審核按照以下流程開展:

 (一)蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱企服中心)負(fù)責(zé)組織項目申報;

(二)企服中心委托第三方專業(yè)機構(gòu)(會計事務(wù)所、專家、專業(yè)機構(gòu)等),按照本實施細(xì)則和申報通知的規(guī)定對申報項目進行審核,出具審核報告;

(三)經(jīng)發(fā)委根據(jù)審核報告確定擬獎補項目,并按照本實施細(xì)則的規(guī)定計算擬獎補金額,經(jīng)集體審議通過后,報管委會審定;

(四)經(jīng)發(fā)委將擬獎補項目及擬獎補金額在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于7天;

(五)公示無異議后,經(jīng)發(fā)委按照財政相關(guān)要求辦理資金撥付手續(xù)。

第五章 獎補金額計算

第九條 獎補金額由基礎(chǔ)獎補金額和追加獎補金額組成。

獎補金額=基礎(chǔ)獎補金額+追加獎補金額

第十條 本實施細(xì)則第九條規(guī)定的基礎(chǔ)獎補金額基于經(jīng)發(fā)委認(rèn)定的企業(yè)類型、投資能級、列統(tǒng)情況、年度獎補資金預(yù)算總額進行計算。

基礎(chǔ)獎補金額=經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入額×10%×(企業(yè)類型得分×20%+投資能級得分×80%)×列統(tǒng)系數(shù)×調(diào)整系數(shù)

(一)企業(yè)類型得分(權(quán)重20%)。按照經(jīng)發(fā)委根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)重點企業(yè)庫管理辦法》認(rèn)定的企業(yè)類型賦分。(1)鏈主企業(yè)得1分;(2)尖峰企業(yè)得0.8分;(3)高

原企業(yè)得0.7分;(4)其他制造業(yè)企業(yè)得0.6分。

(二)投資能級得分(權(quán)重80%)。按照企業(yè)申報項目的投資規(guī)模、投資增幅及企業(yè)當(dāng)年列入省市重點項目的情況計算得分。投資能級得分最高不超過1分。

投資能級得分=(投資規(guī)模得分×50%+投資增幅得分×50%+加分項得分)/100

1.投資規(guī)模得分(權(quán)重50%)。根據(jù)項目經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入額計算,作無量綱化處理。

2.投資增幅得分(權(quán)重50%)。根據(jù)經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入額占企業(yè)用于生產(chǎn)的設(shè)備金額的比重計算,作無量綱化處理。

用于生產(chǎn)的設(shè)備金額,根據(jù)企業(yè)年度財務(wù)報表審計報告認(rèn)定,低于200萬元的,增幅統(tǒng)一按照100%處理。

3.加分項得分(滿分10分)。根據(jù)省、市發(fā)文確定的企業(yè)當(dāng)年列入省市重點項目的情況評分,當(dāng)年9月底之前未開工的項目不得分。列入市級重點項目的,總投資達(dá)到5億元低于10億元的,續(xù)建項目得3分,新建項目得4分;總投資達(dá)到10億元低于20億元的,續(xù)建項目得4.5分,新建項目得6分;總投資20億元及以上的,續(xù)建項目得6分,新建項目得8分。同時列入省級重點項目的,另行加2分。總投資達(dá)100億元的項目得10分。

第十一條 本實施細(xì)則第十條規(guī)定的列統(tǒng)系數(shù)由經(jīng)發(fā)委根據(jù)項目列統(tǒng)情況評定。已列統(tǒng)的項目及設(shè)備投入低于列統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的項目,系數(shù)為1;設(shè)備投入達(dá)到列統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)但未列統(tǒng)的項目,有效投入獎補政策兌現(xiàn)的第一個年度系數(shù)為0.8,此后年度逐年遞減0.2,直至為0。

第十二條 本實施細(xì)則第十條規(guī)定的調(diào)整系數(shù)由經(jīng)發(fā)委根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、當(dāng)年有效投入獎補資金預(yù)算總額和申報審核情況綜合確定。

第十三條 智能制造、綠色制造追加獎補的設(shè)備不超過基礎(chǔ)獎補的設(shè)備范圍,同一設(shè)備按照智能制造或綠色制造中一項追加獎補。

(一)智能制造追加獎補

智能制造追加獎補金額=經(jīng)認(rèn)定的智能制造設(shè)備投入額×5%×項目智能化效果得分×智能制造調(diào)整系數(shù)項目智能化效果得分由項目示范得分(20分)和項目水平得分(80分)組成。項目示范得分按照企業(yè)3年內(nèi)獲評相關(guān)榮譽情況評分,獲評全球燈塔工廠或國家、省、市級智能化工廠級榮譽,或獲評2個及以上省級智能化車間級榮譽的,得20分;獲評1個省級智能化車間級榮譽,或獲評2個及以上市級智能化車間級榮譽的,得10分;獲評1個市級智能化車間級榮譽的,得5分。項目水平得分由第三方專家對項目智能化水平進行評審評分。

項目智能化效果總分達(dá)到85分及以上的,賦1分;達(dá)到70分低于85分的,賦0.6分;達(dá)到60分低于70分的,賦0.4分。

智能制造調(diào)整系數(shù)根據(jù)當(dāng)年智能制造追加獎補資金預(yù)算金額和申報審核情況綜合確定。

(二)綠色制造追加獎補

綠色制造追加獎補金額=經(jīng)認(rèn)定的綠色制造設(shè)備投入額×5%×綠色制造調(diào)整系數(shù)

綠色制造調(diào)整系數(shù)根據(jù)當(dāng)年綠色制造追加獎補資金預(yù)算金額和申報審核情況綜合確定。

第六章 附則

第十四條 獎補資金撥付后,經(jīng)發(fā)委可根據(jù)相關(guān)文件要求和工作需要,適時抽取一定比例的獎補項目實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取有效投入獎補資金的,責(zé)令改正并追回,相關(guān)企業(yè)3年內(nèi)不得申報專項資金,并記入社會法人失信記錄。

第十五條 對于同一年度獲得同類獎補的企業(yè),按照就高不重復(fù)原則予以支持。

第十六 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起試行,有效期至2026年3月。試行期間,如有需要,可根據(jù)相關(guān)程序進行變更調(diào)整。

第十七條 企業(yè)在2020年度的設(shè)備投入,適用本實施細(xì)則進行獎補。

第十八條 本實施細(xì)則由經(jīng)發(fā)委負(fù)責(zé)解釋。

 

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《蘇州工業(yè)園區(qū)支持制造業(yè)企業(yè)有效投入獎補實施細(xì)則(試行)》

2021-11-09 來源:高新院 achie.org 點擊:

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(蘇園管〔2021〕2號)、《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(蘇園管〔2021〕3號)等文件要求,支持蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)企業(yè)持續(xù)擴大有效投入,規(guī)范蘇州工業(yè)園區(qū)支持制造業(yè)企業(yè)有效投入獎補(以下簡稱有效投入獎補)工作的組織實施,提高資金使用效益,制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱有效投入獎補是指由蘇州工業(yè)園區(qū)財政全額安排資金預(yù)算,由蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會(以下簡稱經(jīng)發(fā)委)牽頭組織實施,對制造業(yè)企業(yè)的設(shè)備投入進行的獎補。

第三條 有效投入獎補堅持公開透明、權(quán)責(zé)明確、突出重點、注重實效的原則。

第二章 獎補范圍

第四條 獎補范圍包括改擴建項目和技術(shù)改造項目兩類。同一企業(yè)同一年度只可選擇其中一類申報一個項目,獲得獎補金額最高不超過1000萬元。

(一)改擴建項目。對經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入2000萬元以上3的“尖峰企業(yè)”改擴建項目,按不超過設(shè)備投入的10%給予獎勵(以下簡稱基礎(chǔ)獎補)。

(二)技術(shù)改造項目。對經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入200萬元以上的制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目,按不超過設(shè)備投入的10%給予獎勵(以下簡稱基礎(chǔ)獎補)。采用智能制造、綠色制造實施技術(shù)改造的項目,按不超過經(jīng)認(rèn)定的智能制造、綠色制造設(shè)備投入的5%追加獎勵(以下簡稱追加獎補)。

第三章 獎補條件

第五條 申報企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件:

(一)工商注冊地在園區(qū)且正常經(jīng)營1年以上,具有獨立的法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度,依法在園區(qū)納稅、納統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè);

(二)三年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為;

(三)申報改擴建項目的,應(yīng)為經(jīng)發(fā)委認(rèn)定的“尖峰企業(yè)”。

第六條 申報項目應(yīng)同時滿足以下條件:

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展方向;

(二)取得有效的立項文件;

  (三)在獎補年度內(nèi),改擴建項目單個項目購置設(shè)備的發(fā)票金額(需列入固定資產(chǎn))不少于2000萬元(含稅),技術(shù)改造項目單個項目購置設(shè)備的發(fā)票金額(需列入固定資產(chǎn))不少于200萬元(含稅);

(四)項目實施地及設(shè)備所在地均在園區(qū)。

第四章 申報材料及工作流程

第七條 申報企業(yè)應(yīng)提供以下材料:

(一)蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)企業(yè)有效投入獎補資金申請表;

(二)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證掃描件;

(三)企業(yè)納稅證明;

(四)達(dá)到列統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的項目,當(dāng)年向“統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”報送的固定資產(chǎn)投資項目情況表;

(五)企業(yè)投資項目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)文件;

(六)申報基礎(chǔ)獎補的,提供購置設(shè)備發(fā)票清單及發(fā)票掃描件;

(七)申報智能制造追加獎補的,提供智能制造設(shè)備發(fā)票清單及發(fā)票掃描件;申報綠色制造追加獎補的,提供綠色制造設(shè)備發(fā)票清單及發(fā)票掃描件、從事節(jié)能環(huán)保工作的第三方專業(yè)機構(gòu)出具的綠色制造現(xiàn)場審核報告。申報追加獎補的設(shè)備,不得超出基礎(chǔ)獎補的設(shè)備范圍,同一設(shè)備只可選擇智能制造或綠色制造中一項進行申報。

(八)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)申報項目購置設(shè)備情況的專項審計報告;

 (九)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)報表審計報告;

(十)項目申報承諾書,企業(yè)對提供的申報材料真實性負(fù)責(zé),并承諾在申報通知日前三年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為;

(十一)其他需進一步提供的相關(guān)證明材料。

 第八條 申報審核按照以下流程開展:

 (一)蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱企服中心)負(fù)責(zé)組織項目申報;

(二)企服中心委托第三方專業(yè)機構(gòu)(會計事務(wù)所、專家、專業(yè)機構(gòu)等),按照本實施細(xì)則和申報通知的規(guī)定對申報項目進行審核,出具審核報告;

(三)經(jīng)發(fā)委根據(jù)審核報告確定擬獎補項目,并按照本實施細(xì)則的規(guī)定計算擬獎補金額,經(jīng)集體審議通過后,報管委會審定;

(四)經(jīng)發(fā)委將擬獎補項目及擬獎補金額在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于7天;

(五)公示無異議后,經(jīng)發(fā)委按照財政相關(guān)要求辦理資金撥付手續(xù)。

第五章 獎補金額計算

第九條 獎補金額由基礎(chǔ)獎補金額和追加獎補金額組成。

獎補金額=基礎(chǔ)獎補金額+追加獎補金額

第十條 本實施細(xì)則第九條規(guī)定的基礎(chǔ)獎補金額基于經(jīng)發(fā)委認(rèn)定的企業(yè)類型、投資能級、列統(tǒng)情況、年度獎補資金預(yù)算總額進行計算。

基礎(chǔ)獎補金額=經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入額×10%×(企業(yè)類型得分×20%+投資能級得分×80%)×列統(tǒng)系數(shù)×調(diào)整系數(shù)

(一)企業(yè)類型得分(權(quán)重20%)。按照經(jīng)發(fā)委根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)重點企業(yè)庫管理辦法》認(rèn)定的企業(yè)類型賦分。(1)鏈主企業(yè)得1分;(2)尖峰企業(yè)得0.8分;(3)高

原企業(yè)得0.7分;(4)其他制造業(yè)企業(yè)得0.6分。

(二)投資能級得分(權(quán)重80%)。按照企業(yè)申報項目的投資規(guī)模、投資增幅及企業(yè)當(dāng)年列入省市重點項目的情況計算得分。投資能級得分最高不超過1分。

投資能級得分=(投資規(guī)模得分×50%+投資增幅得分×50%+加分項得分)/100

1.投資規(guī)模得分(權(quán)重50%)。根據(jù)項目經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入額計算,作無量綱化處理。

2.投資增幅得分(權(quán)重50%)。根據(jù)經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備投入額占企業(yè)用于生產(chǎn)的設(shè)備金額的比重計算,作無量綱化處理。

用于生產(chǎn)的設(shè)備金額,根據(jù)企業(yè)年度財務(wù)報表審計報告認(rèn)定,低于200萬元的,增幅統(tǒng)一按照100%處理。

3.加分項得分(滿分10分)。根據(jù)省、市發(fā)文確定的企業(yè)當(dāng)年列入省市重點項目的情況評分,當(dāng)年9月底之前未開工的項目不得分。列入市級重點項目的,總投資達(dá)到5億元低于10億元的,續(xù)建項目得3分,新建項目得4分;總投資達(dá)到10億元低于20億元的,續(xù)建項目得4.5分,新建項目得6分;總投資20億元及以上的,續(xù)建項目得6分,新建項目得8分。同時列入省級重點項目的,另行加2分??偼顿Y達(dá)100億元的項目得10分。

第十一條 本實施細(xì)則第十條規(guī)定的列統(tǒng)系數(shù)由經(jīng)發(fā)委根據(jù)項目列統(tǒng)情況評定。已列統(tǒng)的項目及設(shè)備投入低于列統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的項目,系數(shù)為1;設(shè)備投入達(dá)到列統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)但未列統(tǒng)的項目,有效投入獎補政策兌現(xiàn)的第一個年度系數(shù)為0.8,此后年度逐年遞減0.2,直至為0。

第十二條 本實施細(xì)則第十條規(guī)定的調(diào)整系數(shù)由經(jīng)發(fā)委根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、當(dāng)年有效投入獎補資金預(yù)算總額和申報審核情況綜合確定。

第十三條 智能制造、綠色制造追加獎補的設(shè)備不超過基礎(chǔ)獎補的設(shè)備范圍,同一設(shè)備按照智能制造或綠色制造中一項追加獎補。

(一)智能制造追加獎補

智能制造追加獎補金額=經(jīng)認(rèn)定的智能制造設(shè)備投入額×5%×項目智能化效果得分×智能制造調(diào)整系數(shù)項目智能化效果得分由項目示范得分(20分)和項目水平得分(80分)組成。項目示范得分按照企業(yè)3年內(nèi)獲評相關(guān)榮譽情況評分,獲評全球燈塔工廠或國家、省、市級智能化工廠級榮譽,或獲評2個及以上省級智能化車間級榮譽的,得20分;獲評1個省級智能化車間級榮譽,或獲評2個及以上市級智能化車間級榮譽的,得10分;獲評1個市級智能化車間級榮譽的,得5分。項目水平得分由第三方專家對項目智能化水平進行評審評分。

項目智能化效果總分達(dá)到85分及以上的,賦1分;達(dá)到70分低于85分的,賦0.6分;達(dá)到60分低于70分的,賦0.4分。

智能制造調(diào)整系數(shù)根據(jù)當(dāng)年智能制造追加獎補資金預(yù)算金額和申報審核情況綜合確定。

(二)綠色制造追加獎補

綠色制造追加獎補金額=經(jīng)認(rèn)定的綠色制造設(shè)備投入額×5%×綠色制造調(diào)整系數(shù)

綠色制造調(diào)整系數(shù)根據(jù)當(dāng)年綠色制造追加獎補資金預(yù)算金額和申報審核情況綜合確定。

第六章 附則

第十四條 獎補資金撥付后,經(jīng)發(fā)委可根據(jù)相關(guān)文件要求和工作需要,適時抽取一定比例的獎補項目實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取有效投入獎補資金的,責(zé)令改正并追回,相關(guān)企業(yè)3年內(nèi)不得申報專項資金,并記入社會法人失信記錄。

第十五條 對于同一年度獲得同類獎補的企業(yè),按照就高不重復(fù)原則予以支持。

第十六 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起試行,有效期至2026年3月。試行期間,如有需要,可根據(jù)相關(guān)程序進行變更調(diào)整。

第十七條 企業(yè)在2020年度的設(shè)備投入,適用本實施細(xì)則進行獎補。

第十八條 本實施細(xì)則由經(jīng)發(fā)委負(fù)責(zé)解釋。