置身全國發(fā)展大格局加速經(jīng)濟協(xié)作——
　　
　　“閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”始于1986年，涵蓋福州、南平、寧德、莆田、三明和平潭綜合實驗區(qū)等五市一區(qū)，面積78760平方公里，人口2024.725萬人，分別占福建全省63.5%和52.45%。成員既有沿海城市，也有內(nèi)陸山區(qū)。協(xié)作區(qū)成立以來，依托各自區(qū)位特點、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特點進行城市間深度融合進而實現(xiàn)共同發(fā)展，成為協(xié)作區(qū)一以貫之的宗旨。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，五市一區(qū)內(nèi)建設(shè)協(xié)作項目344項，完成投資額7460億元。在基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、共享民生事業(yè)、對臺交流合作等多領(lǐng)域取得較大成效。經(jīng)過近30年協(xié)同發(fā)展，“閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”已成為福建省重要的城市群和經(jīng)濟體。
　　
　　作為區(qū)域合作和經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系，協(xié)調(diào)和協(xié)同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要。“十二五”期間，協(xié)作區(qū)各城市合作共建基礎(chǔ)設(shè)施100項，完成投資超過3800億元。一批高鐵主線和鐵路支線相繼完成或開工建設(shè)；多條高速公路的建成實現(xiàn)了協(xié)作區(qū)內(nèi)城際間無縫對接；通過福州、寧德、平潭三地“港政、船政、沿海水路運政”統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了港口資源整合；省會福州國際機場擴建和內(nèi)陸城市機場建設(shè)有效提升了周邊城市的出行能力；一批已經(jīng)完成或正在建設(shè)的核電、風(fēng)電和新能源項目為協(xié)作區(qū)內(nèi)城市提供了可靠的能源支撐。
　　
　　產(chǎn)業(yè)加速融合。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，協(xié)作區(qū)共實施了142個產(chǎn)業(yè)對接項目，完成投資3413億元，產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)林牧副漁、先進制造業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)合作依據(jù)科學(xué)布局、合理分工、錯位發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的原則，通過引導(dǎo)工業(yè)項目向不同園區(qū)集中，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。文化合作方面，各地立足本地文化資源優(yōu)勢帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)使之成為新的經(jīng)濟增長點。通過高速路網(wǎng)連接起來的閩東北旅游網(wǎng)絡(luò)，則逐步形成了區(qū)域旅游大合作、大發(fā)展的格局。
　　
　　“山清水秀、海闊天藍”是閩東北的主要特色，協(xié)作區(qū)中的南平、三明兩市是福建省重要的林區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，也是福建省生態(tài)文明示范區(qū)的主體。在國家支持福建省實施生態(tài)立省戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的利好政策下，協(xié)作區(qū)堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，以“共建生態(tài)安全格局、共推環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、共謀集約節(jié)約利用資源”為合作理念，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的目標(biāo)。
　　
　　從《“十三五”期間閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)規(guī)劃》了解到，協(xié)作區(qū)成立以來，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護始終被置于重要位置。各城市堅持以“創(chuàng)新服務(wù)推進發(fā)展，治污減排改善環(huán)境、防范風(fēng)險保障安全”為工作理念，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，實現(xiàn)了跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同并進。近5年里，協(xié)作區(qū)共建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護項目26個，投入資金130億元。林業(yè)方面，通過實施林權(quán)改革，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和四綠工程，促進了生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。水源方面，閩江流域城市堅持不懈抓水環(huán)境綜合整治。通過“河長制”強化閩江干支水質(zhì)達標(biāo)考核，流域所經(jīng)的市縣鄉(xiāng)村四級主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長，構(gòu)建起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的管理制度。通過完善上下游生態(tài)補償機制推進流域生態(tài)環(huán)境治理，閩江干支流水域功能和水質(zhì)達標(biāo)率長期維持在98.8%至100%之間，實現(xiàn)了“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。一個“山海相擁、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展”的生態(tài)景觀格局正在形成。
　　
　　作為協(xié)作區(qū)內(nèi)最大的中心城市和省會城市，福州市龍頭帶動作用意義重大。“要打造福建發(fā)展的新引擎，必須在更高起點上攜手推進‘十三五’時期閩東北區(qū)域的深度融合發(fā)展。”福建省委常委、福州市委書記楊岳表示，只有把閩東北協(xié)作區(qū)置身全國發(fā)展大格局，加速協(xié)作、抱團打拼，聯(lián)手打造福建發(fā)展的新增長極，才能實現(xiàn)區(qū)域合作的聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越發(fā)展。
　　
　　“閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)五市一區(qū)城市在產(chǎn)業(yè)、資源、政策方面各具優(yōu)勢，但要實現(xiàn)更大突破和持續(xù)發(fā)展，必須在體制機制上進行創(chuàng)新。”福州市市長楊益民說，未來5年，協(xié)作區(qū)將依托自由貿(mào)易區(qū)、“海上絲綢之路”核心區(qū)、國家生態(tài)文明示范區(qū)等政策平臺，進一步完善區(qū)域協(xié)作機制，建立以項目為載體的深度交流合作機制，健全科技、人才、旅游、衛(wèi)生、文化等對口協(xié)作協(xié)商機制，推動區(qū)域協(xié)作向多領(lǐng)域、常態(tài)化方向發(fā)展。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域，將充分發(fā)揮企業(yè)在市場的主體作用，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會或民間力量參與區(qū)域協(xié)作，以資本、品牌、技術(shù)等為紐帶，推動區(qū)域融合發(fā)展。在發(fā)展理念上，將以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標(biāo)，立足主體功能定位和自身優(yōu)勢，突出創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、改革開放、共享共建，將協(xié)作區(qū)打造成為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享的區(qū)域。
　　
　　按照這個規(guī)劃，到2020年，閩東北地區(qū)將成為福建省經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面振興和跨越發(fā)展的重要增長極，為全省區(qū)域合作以及一體化發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，協(xié)作區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重將接近50%。