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區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面

來源:未知 日期:2016-03-22 點(diǎn)擊:

  “十二五”以來,國家深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”,區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)指向更加明確,戰(zhàn)略格局更加清晰,政策體系更加完善,支持舉措更加務(wù)實(shí),開發(fā)格局更加優(yōu)化,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng),我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的良好局面。
  
  (一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長格局出現(xiàn)明顯變化。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年超過東部地區(qū),區(qū)域發(fā)展的相對(duì)差距逐步縮小,區(qū)域差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性總體增強(qiáng)。2013年以來,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑,與其他區(qū)域板塊間增速差距進(jìn)一步拉大,中西部地區(qū)與東部地區(qū)增速優(yōu)勢(shì)逐步縮小,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)分化趨勢(shì)。
  
  (二)培育形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長極。編制出臺(tái)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域規(guī)劃,編制長江中游、長三角、成渝、哈長等城市群發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)建設(shè)一批重要經(jīng)濟(jì)區(qū),加快形成一批新的增長極,成為引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要支撐力量。有序推進(jìn)國家級(jí)新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等各類功能平臺(tái)的設(shè)立和建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶和增長點(diǎn)呈現(xiàn)出從南到北、由東至西不斷拓展的新局面。
  
  (三)老少邊窮地區(qū)發(fā)展取得明顯成效。把支持“老少邊窮”等特殊類型地區(qū)發(fā)展放到突出重要位置,出臺(tái)了支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的政策意見,編制實(shí)施了陜甘寧、贛南等原中央蘇區(qū),左右江、大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,加大了對(duì)集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)扶持力度,大力支持新疆、西藏等民族地區(qū)發(fā)展,推進(jìn)沿邊地區(qū)開發(fā)開放。“十二五”以來,民族8省區(qū)、580個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣以及貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入的增長速度均高于全國平均水平,基本公共服務(wù)水平明顯提高。
  
  (四)區(qū)域全方位開放合作開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域合作工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),制定出臺(tái)指導(dǎo)全國區(qū)域合作的指導(dǎo)意見,區(qū)域合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。京津冀協(xié)同發(fā)展有力有序有效向前推進(jìn),長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面啟動(dòng),珠三角、長三角等重點(diǎn)地區(qū)一體化進(jìn)程加快,泛珠三角、環(huán)渤海、長江中游等區(qū)域合作更趨深入,晉陜?cè)S河金三角等省際交接地區(qū)合作嶄露頭角。全面落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)沿海、沿邊、內(nèi)陸開放,務(wù)實(shí)深化與周邊國家和地區(qū)合作。
  
  (五)空間開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。制定實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,因地制宜實(shí)施差別化管理,區(qū)域發(fā)展更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)特大城市人口疏解,全國中心城市區(qū)域分布結(jié)構(gòu)趨于均衡化和分散化,多個(gè)中心城市支撐全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局正在形成。
  
  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),區(qū)域發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨重大歷史機(jī)遇,也存在諸多困難和挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌謀劃、有效應(yīng)對(duì)。“十三五”時(shí)期,做好區(qū)域發(fā)展工作,必須牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)住重點(diǎn)區(qū)域與抓好薄弱地區(qū)相結(jié)合,堅(jiān)持推動(dòng)形成發(fā)展軸帶與培育區(qū)域增長點(diǎn)相結(jié)合,堅(jiān)持解決突出問題與健全長效機(jī)制相結(jié)合,塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
  
  (一)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。繼續(xù)把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),大力提升向西開放和沿邊開放水平。推進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展,加快資源枯竭城市轉(zhuǎn)型,全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。制定新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,進(jìn)一步提升中部地區(qū)在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。支持東部地區(qū)在發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌方面率先突破,更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。
  
  (二)重點(diǎn)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè),圍繞重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國別、重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)好標(biāo)志性工程,打造合作樣板示范。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,有序疏解北京非首都功能,推進(jìn)交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)廊道,實(shí)施一批長江黃金水道重大項(xiàng)目。同時(shí),積極培育以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為支撐,西南、中南地區(qū)為腹地,輻射南亞、東南亞,對(duì)接“一帶一路”的新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。
  
 ?。ㄈ┤ψ龊妹撠毠?jiān)工作。落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,編制實(shí)施“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和易地扶貧搬遷、以工代賑專項(xiàng)規(guī)劃,組織實(shí)施“十三五”易地扶貧搬遷工程。推出脫貧攻堅(jiān)工程包,著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。完善支持革命老區(qū)政策體系,貫徹落實(shí)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見和重點(diǎn)老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)落實(shí)支持新疆、西藏發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)做好對(duì)口支援工作。
  
  (四)著力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶、增長點(diǎn)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,依托城市群發(fā)展建設(shè)和沿海、沿江、沿主要交通干線,培育壯大若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極、增長帶、增長點(diǎn)。著力打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)新區(qū)以及臨空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等各類功能平臺(tái)。支持和鼓勵(lì)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等合作平臺(tái)先行先試、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  
  (五)統(tǒng)籌推進(jìn)國際國內(nèi)合作。推動(dòng)長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)一體化發(fā)展,支持有條件地區(qū)探索同城化發(fā)展,支持省際交界地區(qū)開展合作試驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域合作組織的工作指導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)大湄公河、中亞、圖們江等區(qū)域次區(qū)域合作,做好中歐區(qū)域政策合作工作。




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區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面

2016-03-22 來源:未知 點(diǎn)擊:

  “十二五”以來,國家深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”,區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)指向更加明確,戰(zhàn)略格局更加清晰,政策體系更加完善,支持舉措更加務(wù)實(shí),開發(fā)格局更加優(yōu)化,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng),我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的良好局面。
  
  (一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長格局出現(xiàn)明顯變化。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年超過東部地區(qū),區(qū)域發(fā)展的相對(duì)差距逐步縮小,區(qū)域差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性總體增強(qiáng)。2013年以來,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑,與其他區(qū)域板塊間增速差距進(jìn)一步拉大,中西部地區(qū)與東部地區(qū)增速優(yōu)勢(shì)逐步縮小,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)分化趨勢(shì)。
  
  (二)培育形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長極。編制出臺(tái)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域規(guī)劃,編制長江中游、長三角、成渝、哈長等城市群發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)建設(shè)一批重要經(jīng)濟(jì)區(qū),加快形成一批新的增長極,成為引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要支撐力量。有序推進(jìn)國家級(jí)新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等各類功能平臺(tái)的設(shè)立和建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶和增長點(diǎn)呈現(xiàn)出從南到北、由東至西不斷拓展的新局面。
  
  (三)老少邊窮地區(qū)發(fā)展取得明顯成效。把支持“老少邊窮”等特殊類型地區(qū)發(fā)展放到突出重要位置,出臺(tái)了支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的政策意見,編制實(shí)施了陜甘寧、贛南等原中央蘇區(qū),左右江、大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,加大了對(duì)集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)扶持力度,大力支持新疆、西藏等民族地區(qū)發(fā)展,推進(jìn)沿邊地區(qū)開發(fā)開放。“十二五”以來,民族8省區(qū)、580個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣以及貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入的增長速度均高于全國平均水平,基本公共服務(wù)水平明顯提高。
  
  (四)區(qū)域全方位開放合作開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域合作工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),制定出臺(tái)指導(dǎo)全國區(qū)域合作的指導(dǎo)意見,區(qū)域合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。京津冀協(xié)同發(fā)展有力有序有效向前推進(jìn),長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面啟動(dòng),珠三角、長三角等重點(diǎn)地區(qū)一體化進(jìn)程加快,泛珠三角、環(huán)渤海、長江中游等區(qū)域合作更趨深入,晉陜?cè)S河金三角等省際交接地區(qū)合作嶄露頭角。全面落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)沿海、沿邊、內(nèi)陸開放,務(wù)實(shí)深化與周邊國家和地區(qū)合作。
  
  (五)空間開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。制定實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,因地制宜實(shí)施差別化管理,區(qū)域發(fā)展更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)特大城市人口疏解,全國中心城市區(qū)域分布結(jié)構(gòu)趨于均衡化和分散化,多個(gè)中心城市支撐全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局正在形成。
  
  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),區(qū)域發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨重大歷史機(jī)遇,也存在諸多困難和挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌謀劃、有效應(yīng)對(duì)。“十三五”時(shí)期,做好區(qū)域發(fā)展工作,必須牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)住重點(diǎn)區(qū)域與抓好薄弱地區(qū)相結(jié)合,堅(jiān)持推動(dòng)形成發(fā)展軸帶與培育區(qū)域增長點(diǎn)相結(jié)合,堅(jiān)持解決突出問題與健全長效機(jī)制相結(jié)合,塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
  
  (一)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。繼續(xù)把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),大力提升向西開放和沿邊開放水平。推進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展,加快資源枯竭城市轉(zhuǎn)型,全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。制定新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,進(jìn)一步提升中部地區(qū)在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。支持東部地區(qū)在發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌方面率先突破,更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。
  
  (二)重點(diǎn)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè),圍繞重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國別、重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)好標(biāo)志性工程,打造合作樣板示范。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,有序疏解北京非首都功能,推進(jìn)交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)廊道,實(shí)施一批長江黃金水道重大項(xiàng)目。同時(shí),積極培育以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為支撐,西南、中南地區(qū)為腹地,輻射南亞、東南亞,對(duì)接“一帶一路”的新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。
  
  (三)全力做好脫貧攻堅(jiān)工作。落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,編制實(shí)施“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和易地扶貧搬遷、以工代賑專項(xiàng)規(guī)劃,組織實(shí)施“十三五”易地扶貧搬遷工程。推出脫貧攻堅(jiān)工程包,著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。完善支持革命老區(qū)政策體系,貫徹落實(shí)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見和重點(diǎn)老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)落實(shí)支持新疆、西藏發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)做好對(duì)口支援工作。
  
  (四)著力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶、增長點(diǎn)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,依托城市群發(fā)展建設(shè)和沿海、沿江、沿主要交通干線,培育壯大若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極、增長帶、增長點(diǎn)。著力打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)新區(qū)以及臨空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等各類功能平臺(tái)。支持和鼓勵(lì)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等合作平臺(tái)先行先試、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  
  (五)統(tǒng)籌推進(jìn)國際國內(nèi)合作。推動(dòng)長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)一體化發(fā)展,支持有條件地區(qū)探索同城化發(fā)展,支持省際交界地區(qū)開展合作試驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域合作組織的工作指導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)大湄公河、中亞、圖們江等區(qū)域次區(qū)域合作,做好中歐區(qū)域政策合作工作。