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園區(qū)升級的“經(jīng)濟(jì)區(qū)路徑”——永州經(jīng)開區(qū)聚力打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)
來源：未知 日期：2019-01-15 點(diǎn)擊：次
2018年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永州經(jīng)開區(qū)奮戰(zhàn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，大力實(shí)施“開放興市，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，聚力打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，以打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“六大戰(zhàn)役”為第一要務(wù)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，以服務(wù)園區(qū)企業(yè)為第一職責(zé)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)、重執(zhí)行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，獲評全省“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地”，保利軍民融合產(chǎn)業(yè)基地、新南方天然植物提取物產(chǎn)業(yè)基地、中古國際生物技術(shù)中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長
2018年，永州經(jīng)開區(qū)（一區(qū)三園）完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值334億元，同比增長9.22%，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)14家，新增投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目21個，其中韜訊共軸無人機(jī)、巨米智能科技、邁騰科技、唯特電子等項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)。總體保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。
重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)
圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年，全年實(shí)施省級“五個100”和市級“五個10”工程項(xiàng)目及全市重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)項(xiàng)目25個。長豐汽車配套產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能提質(zhì)。投入1.1億元完成河阿甸片區(qū)整體征地拆遷支持長豐擴(kuò)能，長豐集團(tuán)投資7億元的年產(chǎn)15萬輛整車擴(kuò)能項(xiàng)目全面建成；汽車配套產(chǎn)業(yè)園一期汽車研究院、辦公樓和宿舍主體已經(jīng)完工，7萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房即將封頂。華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地取得階段性成果。華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建成1000個機(jī)柜，并投入試運(yùn)營，成功爭取“湖南省政府政務(wù)云異地備份中心”落戶；高端視窗觸控屏產(chǎn)業(yè)大德擴(kuò)能項(xiàng)目已完成2棟廠房擴(kuò)能改造，產(chǎn)值提升到2017年的3倍。獲評全省“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地”，保利軍民融合產(chǎn)業(yè)基地一期占地100畝的新能源新材料產(chǎn)業(yè)園已完成4萬平方米廠房建設(shè)。天然植物提取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地已完成2000畝項(xiàng)目用地征地拆遷，一期核心區(qū)中國南方植物萃取技術(shù)中心去年10月26日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。與古巴生物醫(yī)藥集團(tuán)簽署協(xié)議，共建中古國際生物技術(shù)中心，推動中（國）古（巴）合作互訪，目前科研大樓、專家公寓全面完成改造。瀟湘科技谷1.8公里親水河沿岸新增落地項(xiàng)目17個，科技谷打造初具規(guī)模。1.8萬平方米瀟湘科技創(chuàng)新中心建成使用，科技展示館開館運(yùn)營。中國科技開發(fā)院、科技孵化器、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等平臺建成運(yùn)營；三湘電纜、雅儒服飾、大德擴(kuò)能、恒遠(yuǎn)公司水聚能項(xiàng)目和高效軸承項(xiàng)目、宇通汽車減震器等15個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
招商引資質(zhì)效提升
積極對接粵港澳大灣區(qū)，通過給予產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和平臺公司直接參股投資等措施，大力開展股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)基地招商、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟招商，加速項(xiàng)目落地。共洽談對接項(xiàng)目196個，簽約引進(jìn)項(xiàng)目52個，引進(jìn)項(xiàng)目一期總投資125億元。世界500強(qiáng)保利集團(tuán)國防科技中心牽頭的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，高端視窗觸控屏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中國500強(qiáng)怡亞通投資的（永州）供應(yīng)鏈整合基地，以及永州市特種材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用院士工作站、中古國際生物技術(shù)中心、新南方天然植物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批高科技項(xiàng)目相繼簽約入駐；實(shí)施股權(quán)招商，累計(jì)投資5000萬元引進(jìn)韜訊航空共軸無人機(jī)、巨米智能科技、安天網(wǎng)絡(luò)安全三個高科技項(xiàng)目；堅(jiān)持招商與招才相結(jié)合，凡招商必招才、以招才促招商。去年11月18日在北京舉行的永州市招才引智暨招商引資推介會上，一次性簽約16個項(xiàng)目。北京電子商務(wù)交易技術(shù)國家級工程實(shí)驗(yàn)室、保利國防科技研究中心湖南分中心、氫燃料電池研發(fā)中心等科技平臺先后落戶永州經(jīng)開區(qū)。
企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
扎實(shí)開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)三走遍活動，全面提供貼心“保姆式”和放心“保安式”服務(wù)。投資4500萬元的獵豹變電站提前建成，為長豐擴(kuò)能和華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心提供充分電力保障。13個工作日內(nèi)開通美凱電子公交專線，去年9月1日又開通了園區(qū)免費(fèi)公交專線；100天內(nèi)完成大德科技廠房提質(zhì)改造，并撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金，同時與市人社局成立專門班子，全力支持大德科技擴(kuò)能項(xiàng)目招工及培訓(xùn)等工作。累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)員工860人次，撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金1100萬元，幫助企業(yè)申報省市資金2500萬元，幫助8家企業(yè)申請到位中小企業(yè)擔(dān)保公司融資1億元。圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以瀟湘科技谷為核心，1.8萬平方米中開院科技孵化器、院士工作站、永州市科技要素交易市場、1萬平方米南航科技創(chuàng)新基地等一批新平臺相繼建成，基礎(chǔ)設(shè)施配套得到提升。今年通過科技人才計(jì)劃，建成一個院士工作站，引進(jìn)8個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)各類人才102名，其中院士1名，高級職稱41名，博士和博士后27名，碩士43名，新建人才公寓400套。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著
壓減投資項(xiàng)目19個，壓減投資26.07億元；通過資產(chǎn)處置籌措資金5.5億元；變更4個政府購買服務(wù)名義融資項(xiàng)目貸款方式，減少財政支出責(zé)任16.94億元。突出股權(quán)投資和工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，推動平臺公司轉(zhuǎn)型，建立融資、投資、建設(shè)、管理、償債一體化的良性循環(huán)機(jī)制。中央環(huán)保督察信訪件辦理和“回頭看”交辦問題整改扎實(shí)推進(jìn)，9個反饋問題全部整改到位。推動湘江干流飲用水保護(hù)，取締非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱13.9萬平方米，變遷關(guān)閉企業(yè)12家，完成退養(yǎng)養(yǎng)殖場50家，3處黑臭水體整治到位。關(guān)停小鍋爐4臺，淘汰小高爐5家。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，128名貧困人員在2018年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。開展行業(yè)扶貧，聘請31名貧困人員擔(dān)任河（庫）日常管護(hù)巡查員，聘請20名貧困人員護(hù)林員；開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在橫沖、青草鋪建設(shè)2個扶貧車間，帶動64名貧困人員脫貧；開展就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)274人，為23名就業(yè)困難貧困勞動力特設(shè)公益性崗位；開展健康扶貧，財政備用金支持貧困人員住院“一站式”結(jié)算。
改革活力不斷迸發(fā)
執(zhí)行力建設(shè)有提升，開展“執(zhí)行力提升年”活動，評選出執(zhí)行力先進(jìn)單位和十大先進(jìn)個人，對執(zhí)行不力進(jìn)行問責(zé)11起，印發(fā)督查通報、交辦函86期；堅(jiān)決落實(shí)各級巡視及市委巡察整改，市委巡察交辦的6個方面87個問題逐一整改到位。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革，整合企業(yè)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心職能，并加掛行政審批局牌子，為項(xiàng)目建設(shè)開辟“綠色快速通道”。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，探索實(shí)行審計(jì)、紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作無縫對接；推進(jìn)“區(qū)街道一體化”，建立橫寬縱短的扁平化、高效化管理體系。制定《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》《重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資十條措施》《招商引資中介人獎勵辦法》，打造“互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)孵化+在孵企業(yè)股權(quán)（期權(quán)）投資+孵化社區(qū)建設(shè)運(yùn)營”創(chuàng)新服務(wù)業(yè)基地。突出人才隊(duì)伍激勵改革，制定出臺《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)申報審批管理辦法（試行）》，研究設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬元。積極探索人事制度改革和績效考核改革，建立一套體現(xiàn)經(jīng)開區(qū)特色和優(yōu)勢，科學(xué)有效的考核評價體系和內(nèi)部激活機(jī)制。
園區(qū)管理不斷升級
黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、“雙河長制”、中心城區(qū)禁燃令得到嚴(yán)格落實(shí)；安全生產(chǎn)、控違拆違、社會治安、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作形勢持續(xù)向好；城市管理、交通整治、消防檢查成效明顯；統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、工會、環(huán)衛(wèi)、園林等各項(xiàng)工作邁上新臺階。在企業(yè)設(shè)立治安崗，為企業(yè)提供安全保障。鋪設(shè)∅200mm供水專管，為園區(qū)企業(yè)供水力度加大。投資200萬元，建設(shè)橫沖、青草鋪2個扶貧車間。投資3000萬元，新建14個農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。積極探索園中園黨建和產(chǎn)業(yè)鏈黨建模式，新增機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)103萬元，同比增長450％，落實(shí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)60萬元，落實(shí)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)318萬元，村均超過21萬元。“兩新”黨建“兩個”覆蓋持續(xù)推進(jìn)，新增非公黨組織4家，選派非公黨建指導(dǎo)員12名。
2019年，永州經(jīng)開區(qū)將在黨的十九大精神指引下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅(jiān)定不移穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，大力實(shí)施“開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”和“四個提升”，突出高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明主題，突出三大戰(zhàn)役這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年這一有效抓手，突出為園區(qū)企業(yè)服務(wù)這一行動指南，突出提升執(zhí)行力這一根本保障，持續(xù)發(fā)力建成建好“一谷兩中心四基地”，將永州經(jīng)開區(qū)打造成為綠色園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、實(shí)力園區(qū)、活力園區(qū)、智慧園區(qū)，矢志不渝創(chuàng)建成為國家級經(jīng)開區(qū)，以優(yōu)異成績迎接新中國70周年華誕。
新時代開啟新征程，新時代要求新作為。永州經(jīng)開區(qū)將全面貫徹黨的十九大重要精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，大力實(shí)施“開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”和“四個提升”，持續(xù)發(fā)力建成建好“一谷兩中心四基地”，將永州經(jīng)開區(qū)打造成為綠色發(fā)展樣板區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、跨越發(fā)展示范區(qū)。
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