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步入前沿！五大發(fā)展＂引擎＂助推貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
來源：未知 日期：2018-09-13 點(diǎn)擊：次
9月10日，貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱試驗(yàn)區(qū))建設(shè)新聞發(fā)布會在貴陽舉行。自國務(wù)院批復(fù)設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，兩年來，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了哪些成績？由內(nèi)陸步入開放前沿，試驗(yàn)區(qū)走過了哪些發(fā)展路徑？
9月10日，貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會在貴陽舉行。
自2016年起，貴州堅(jiān)持將內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)與國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。連續(xù)出臺了《貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、“三區(qū)一環(huán)境”工作方案和年度工作要點(diǎn)，對涉及的重大政策、重大項(xiàng)目和試點(diǎn)示范進(jìn)行細(xì)化分解，定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限，將支持措施進(jìn)行項(xiàng)目化、定量化落實(shí)，開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面都取得了顯著成效。2016、2017年，貴州經(jīng)濟(jì)增速分別為10.5%和10.2%，2018年上半年，貴州經(jīng)濟(jì)增速為10%。
回顧兩年來時(shí)路，貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷提速，與五大“引擎”的持續(xù)助力密不可分。
投資貿(mào)易便利化程度不斷提高
貴州全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更實(shí)施備案制，建立外商投資企業(yè)設(shè)立申請“一窗受理”制度和出口退稅便利化工作機(jī)制，降低企業(yè)辦事成本。
建成國際貿(mào)易“單一窗口”，全面加強(qiáng)口岸安全聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)“管得住”和“通得快”雙提升。
貴州省政府副省長、省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長盧雍政，介紹了相關(guān)情況。
電子商務(wù)加快發(fā)展，搭建跨境電子商務(wù)“5+1”綜合服務(wù)平臺(海關(guān)通關(guān)平臺、檢驗(yàn)檢疫管理平臺、公共服務(wù)平臺、在線交易平臺、倉儲分揀系統(tǒng))，貴陽市獲批建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
金融創(chuàng)新加快發(fā)展。落實(shí)資本金意愿結(jié)匯政策，鼓勵和推動銀行開展大宗商品衍生品柜臺結(jié)售匯交易業(yè)務(wù)，將直接投資外匯登記及變更下放銀行辦理。開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)工作。甕福集團(tuán)開展跨國公司外匯資金集中管理運(yùn)營試點(diǎn)，甕福集團(tuán)和開磷集團(tuán)獲批同意開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，中國進(jìn)出口銀行貴州省分行成立。
口岸功能進(jìn)一步完善。貴州(雙龍)檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)口植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口肉類指定口岸獲批建設(shè)，形成了以貴陽龍洞堡機(jī)場口岸為主導(dǎo)的“1+2”對外開放口岸，2018年開通貴陽—莫斯科直飛洲際航線，國際航線達(dá)到24條。
南向通道建設(shè)有序推進(jìn)。與重慶、廣西和甘肅一起簽訂四省區(qū)市共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道框架合作協(xié)議，確定運(yùn)營主體，開行測試班列，啟動鐵路口岸申報(bào)建設(shè)工作。
區(qū)域性物流樞紐地位初步形成。貴州(昌明)國際陸港入選國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，黔中(安順)獲授國家級示范物流園區(qū)和全國優(yōu)秀物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省9個市州冷鏈物流中心全覆蓋，順豐、普洛斯等物流龍頭企業(yè)落戶貴州，開通了“貴陽—杭州”全貨機(jī)航線。
對內(nèi)對外開放平臺不斷完善
貴州的開放通道建設(shè)取得重大進(jìn)展。現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，全省高速公路出省通道達(dá)到17個；鐵路出省通道達(dá)到14個，形成貴陽至周邊省會城市及泛珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)2-8小時(shí)高鐵交通圈；通航機(jī)場實(shí)現(xiàn)全省市(州)全覆蓋，形成“一樞紐十支”民用運(yùn)輸機(jī)場布局；北入長江的烏江高等級航道實(shí)現(xiàn)通航，貴州成為西部地區(qū)“一帶一路”重要陸海連接線。
開放平臺體系進(jìn)一步完善。貴陽臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，安順高新區(qū)省級為國家級高新區(qū)，形成了以貴安新區(qū)為核心，以貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、安順高新區(qū)、遵義經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、遵義綜保區(qū)為重點(diǎn)的“1+8”國家級開放平臺。
參會記者記錄發(fā)布會熱詞。
開放活動影響日益擴(kuò)大。成功舉辦數(shù)博會、生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會、酒博會、貴洽會等重大開放活動，有力促進(jìn)了我省開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。全省有64個開發(fā)區(qū)列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，省委、省政府出臺了《促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見》，從開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新人事和薪酬制度、實(shí)施人才引進(jìn)工程、提升行政管理效能、加大財(cái)政政策支持、鼓勵開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合、探索開發(fā)區(qū)市場化運(yùn)營、優(yōu)化土地利用政策、高效利用園區(qū)資源等9個方面對開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作出了全面部署。
境外經(jīng)貿(mào)合作平臺加快建設(shè)。在東非(肯尼亞)、瑞士、柬埔寨、印度、馬來西亞、意大利、吉爾吉斯斯坦設(shè)立了商務(wù)代表處，云上貴州(班加羅爾)大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心在印度班加羅爾正式掛牌運(yùn)營。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化
貴州堅(jiān)持把“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”,在簡政放權(quán)上做“減法”、強(qiáng)化監(jiān)管上做“加法”、減負(fù)降稅上做“除法”、優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著提升、營商環(huán)境顯著改善、政府治理能力顯著增強(qiáng)。
積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動加強(qiáng)與國際先進(jìn)理念和通行規(guī)則的銜接，有序擴(kuò)大三次產(chǎn)業(yè)開放領(lǐng)域，全力推動中央要求的復(fù)制推廣事項(xiàng)落地落實(shí)。
積極對接世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，對全省營商環(huán)境開展了第三方評估，發(fā)布年度省級和88個縣(市、區(qū)、特區(qū))營商環(huán)境評估報(bào)告。針對評估發(fā)現(xiàn)和市場、企業(yè)反映比較突出的問題的，開展了全省優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動。
保護(hù)外商投資合法權(quán)益。頒布實(shí)施《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》，制定實(shí)施《貴州省建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省方案》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》，政府公信力進(jìn)一步提升。
與省外境外經(jīng)貿(mào)合作不斷深化
貴州與省外經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。開展了產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動，2016年、2017年引進(jìn)省外到位資金分別為8086億元、8806億元。2018年上半年引進(jìn)省外投資項(xiàng)目5722個，引進(jìn)省外到位資金5611.9億元。
外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。以資源類傳統(tǒng)行業(yè)以及國有企業(yè)為主導(dǎo)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，貴安新區(qū)獲批深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。2018年上半年，全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值241.39億元，同比增長15%，增速位列全國第10位。手機(jī)等智能終端產(chǎn)品出口增長4倍，正安吉他遠(yuǎn)銷巴西、泰國和西班牙等30個國家和地區(qū)。
利用外資水平有新提高。瑞士(貴州)產(chǎn)業(yè)示范園等國別園區(qū)落地建設(shè)，美國溫德克公司、奧地利多貝瑪亞索道有限公司等項(xiàng)目簽約落地，微軟、高通、蘋果、戴爾、華為、富士康等一批全球500強(qiáng)企業(yè)落戶貴州。遵義旅投公司獲國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)在香港成功發(fā)行2.5億美元債，貴州成為亞洲開發(fā)銀行在我國實(shí)行新貸款模式的首個試點(diǎn)省份。
貴州省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”步伐加快。全省“走出去”企業(yè)達(dá)到142家，茅臺集團(tuán)、甕福集團(tuán)、中鐵五局、詹陽動力、省交勘院等一大批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)加速在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局，2017年11月，習(xí)近平總書記對越南進(jìn)行國事訪問期間，親自見證貴州輪胎股份有限公司與越南前江省龍江工業(yè)園區(qū)投資建廠簽定協(xié)議。
開放式扶貧成效顯著
對口幫扶不斷深化。2017年，東部對口幫扶城市共向貴州投入財(cái)政幫扶資金7.3億元、同比增長69.2%，2018到位幫扶資金18.05億元。與對口幫扶城市合作共建遵義漕河涇科創(chuàng)綠洲產(chǎn)業(yè)園、銅仁蘇州產(chǎn)業(yè)園，畢節(jié)廣州產(chǎn)業(yè)園、廣東(貴州)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)。39家中央單位對口幫扶我省50個重點(diǎn)貧困縣，直接幫扶項(xiàng)目150個，直接投入幫扶資金6000萬元，引進(jìn)項(xiàng)目130個，引進(jìn)資金50.2億元。
社會幫扶力度加大。恒大集團(tuán)無償投入110億元幫扶畢節(jié)市，萬達(dá)集團(tuán)投入15億元幫扶丹寨縣。民營企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動有序推進(jìn)，3168家民營企業(yè)與3520個村建立結(jié)對關(guān)系，落實(shí)社會幫扶資金137.8億元，惠及貧困人口超過77萬人。2016年和2017年全省分別減少貧困人口121萬人和124萬人，貧困發(fā)生率從2015年的14.0%下降到2017年的7.75%，減貧和易地扶貧搬遷人數(shù)全國最多。
國際減貧合作不斷深入。爭取國家發(fā)改委批準(zhǔn)世界銀行貸款3.5億美元、法國開發(fā)署貸款1億歐元建設(shè)貴州城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目。成功舉辦全球電子商務(wù)減貧大會。
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