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浙江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):揚(yáng)帆再起航 筑夢路正長
來源:未知 日期:2018-08-31 點(diǎn)擊:次
浙江,改革開放的前沿。千年潮未落,風(fēng)起再揚(yáng)帆。開發(fā)區(qū)是改革開放的排頭兵、發(fā)展的先行區(qū),進(jìn)入新的歷史階段,更要有大格局、大胸懷、大擔(dān)當(dāng),率先探討高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),率先摸索高質(zhì)量發(fā)展路徑,率先形成可復(fù)制可推廣的高質(zhì)量發(fā)展模式。正是在“八八戰(zhàn)略”指引下,圍繞搶占高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn),浙江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打開了通往“大有可為”之路的未來之門。
2017年,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,大力建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園,啟動開發(fā)區(qū)海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體試點(diǎn),復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
首先,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步壯大。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,深入實(shí)施“中國制造2025浙江行動綱要”,做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、高端裝備制造等八大萬億產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。
截至2017年底,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)14.6萬家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2.3萬家,占全省的56.1%。2017年,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成限額以上固定資產(chǎn)投資13119億元,占全省的42.1%;其中制造業(yè)投資5638.4億元,占全省的70.6%;企業(yè)技術(shù)改造投資4696.1億元,技改投入率達(dá)35.8%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值9270.2億元,占全省的64.2%;增加值率達(dá)21.2%。寧波、嘉興等2家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元,杭州、寧波杭州灣、余姚、海寧、桐鄉(xiāng)、樂清等14家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。浙江開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)世界前沿科技技術(shù),不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè),大力開展“引智工程”,讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落地生根。
截至2017年底,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)引用國千、省千、院士、外國專家等高層次人才2516人次,同比增長22.1%。2017年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出882億元,同比增長12.8%。擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)4771家,占全省的41.7%,省級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)1850個(gè)。企業(yè)新獲發(fā)明專利授權(quán)11694項(xiàng),同比增長11.5%。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值16141.7億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率37.7%。
作為對外開放的重要載體,開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級不是要脫離全球分工體系,而是要改變核心競爭力的要素來源,即從以往依托低端和通用生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)高速度增長,轉(zhuǎn)向吸引、集聚、整合全球高端創(chuàng)新要素推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。為此,浙江開發(fā)區(qū)積極參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,大力建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園,啟動創(chuàng)建開發(fā)區(qū)海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,著力打造外向型產(chǎn)業(yè)集群,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
2017年,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新批外資項(xiàng)目913個(gè),其中1億美元以上重大項(xiàng)目66個(gè),世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目30個(gè),分別占全省的30.1%、74.2%和78.9%;合同利用外資186.1億美元,占全省的53.6%;實(shí)際利用外資99.7億美元,同比增長8.6%,高出全省6.8個(gè)百分點(diǎn),占全省的55.7%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1849.3億美元,同比增長15.6%,占全省的48.9%;其中出口額1339.3億美元,同比增長12.4%,占全省的46.7%;進(jìn)口額509.7億美元,同比增長24.9%,占全省的56%。
與此同時(shí),國際產(chǎn)業(yè)合作園快速發(fā)展,新認(rèn)定中以(余杭)產(chǎn)業(yè)合作園、浙江中捷(寧波)產(chǎn)業(yè)合作園、浙江中美(湖州)產(chǎn)業(yè)合作園和浙江中韓(吳興)產(chǎn)業(yè)合作園等4家國際產(chǎn)業(yè)合作園,全省共有國際產(chǎn)業(yè)合作園19家。啟動建設(shè)杭州、余杭、嘉興、嘉善、柯橋、浦江等6個(gè)開發(fā)區(qū)海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體試點(diǎn),與國際產(chǎn)業(yè)合作園一起成為加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作、推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。
在眼下的浙江,一場“畝均論英雄”的改革,正在成為地方經(jīng)濟(jì)治理的一場深刻革命。粗放型外延式的增長方式,由此進(jìn)入更高質(zhì)量發(fā)展的全新軌道。在這一指揮棒之下,種出一塊塊GDP和稅收的“高產(chǎn)田”,顯然不再是遙遠(yuǎn)的夢想。
2017年,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3537.7億元,占全省的34.3%,同比增長11.3%。工業(yè)土地累計(jì)投資強(qiáng)度209.3萬元/畝,比2016年提高4.6萬元/畝。產(chǎn)出效率進(jìn)一步提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均增加值102.6萬元/畝,比2016年提高1萬元/畝;勞動生產(chǎn)率23.2萬元/人。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),開發(fā)區(qū)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排,為開發(fā)區(qū)發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇;全球新一輪科技及產(chǎn)業(yè)變革日益深化,為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了廣闊機(jī)遇;“一帶一路”和“大灣區(qū)”、義甬舟開放大通道建設(shè),為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、功能輻射提供了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。
站在新的歷史更高點(diǎn),浙江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也將萬象更新——
深化開放開發(fā)平臺整合提升,拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。以國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等最高層級平臺為核心,推進(jìn)各類開放開發(fā)平臺實(shí)質(zhì)性整合,集聚資源要素,拓展發(fā)展空間,打造一批實(shí)力強(qiáng)、效益好、潛力大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺。
大力建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新能力開放合作,進(jìn)一步擴(kuò)大國際產(chǎn)業(yè)合作園隊(duì)伍,深化國際產(chǎn)能合作,集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)切入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中高端。
深化“畝均論英雄”改革,提升開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益。深入推進(jìn)要素市場化配置改革,推動有限資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高產(chǎn)高效開發(fā)區(qū)、企業(yè)傾斜,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
深化“最多跑一次”改革,打造國際一流營商環(huán)境。以“最多跑一次”改革為牽引,系統(tǒng)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革,支持開發(fā)區(qū)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù),充分賦予開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限,理順開發(fā)區(qū)財(cái)稅管理體制,煥發(fā)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制新活力。
放眼浙江,全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正全力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,自覺承擔(dān)起服務(wù)于推動形成全面開放格局、服務(wù)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)于全面深化改革、服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)于實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)于推進(jìn)綠色發(fā)展的重任,努力為“兩個(gè)高水平”建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
改革創(chuàng)新,重新喚醒一個(gè)民族的夢想能力。高質(zhì)量發(fā)展,讓一個(gè)國家找到了未來感。展開一幅幅波瀾壯闊的畫卷,透過一個(gè)個(gè)重要時(shí)刻,為改革者標(biāo)注了最鮮明的歷史印記。勇立潮頭,必將飛向新高。
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