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天津開發(fā)區(qū):機(jī)構(gòu)重組 機(jī)制再造 將改革進(jìn)行到底

來源:未知 日期:2018-04-11 點(diǎn)擊:

  “逢山開路,遇水架橋,將改革進(jìn)行到底”,今年初,濱海新區(qū)啟動(dòng)了新一輪刀刃向內(nèi)的機(jī)制體制改革,率先試水干部聘任制、機(jī)構(gòu)整合重組、施行全員績(jī)效考核,作為濱海新區(qū)功能區(qū)之一的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)針對(duì)自身存在的深層次矛盾,推進(jìn)機(jī)構(gòu)機(jī)制重組再造,改革將帶來怎樣的改變?
 
  開發(fā)區(qū)與原中心商務(wù)區(qū)合并后,按照大部制、扁平化的原則,新設(shè)立管委會(huì)機(jī)構(gòu)31個(gè),跟整合前相比減少了7個(gè),處級(jí)干部從原先的100多名大幅精簡(jiǎn)到了80名,全員競(jìng)聘上崗。原中心商務(wù)區(qū)投促局局長(zhǎng)梁軍在這次競(jìng)聘中成為合并后的開發(fā)區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng),任期三年。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)梁軍:我們都是簽字自愿放棄公務(wù)員身份,作為聘任制的干部,實(shí)際上是一個(gè)完全市場(chǎng)化的機(jī)制,那對(duì)你的考核的任務(wù),你的工作成效,那是要按市場(chǎng)來說話的。
 
  這次改革就是要從根本上解決開發(fā)區(qū)高速發(fā)展30多年來形成的產(chǎn)業(yè)慣性和深層次矛盾。拿開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)率較高的汽車產(chǎn)業(yè)來說,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上的改革已迫在眉睫、勢(shì)在必行。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任鄭偉銘:目前開發(fā)區(qū)的整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)龍頭的企業(yè)是三大,一汽豐田、長(zhǎng)城、大眾。2017年整車是80萬輛,產(chǎn)值是1295億,但我們整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)比較低,結(jié)構(gòu)還是偏重。以后汽車三大傾向:電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化,那我們?cè)谶@三個(gè)化上基本上還是萌芽。人無遠(yuǎn)慮必有近憂,十年磨一劍,現(xiàn)在需要考慮這些問題。
 
  提前布局前沿產(chǎn)業(yè),是這次改革的重要抓手。在新的機(jī)構(gòu)設(shè)置中,智能制造產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技和工業(yè)創(chuàng)新局這些新部門應(yīng)運(yùn)而生,他們將圍繞共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、大健康這些領(lǐng)域所衍生的新業(yè)態(tài),利用合并后擁有的自貿(mào)區(qū)先行先試的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),為這些新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨的共性問題解決方案,打造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。
 
  這樣的改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,但最終目的還是要通過對(duì)機(jī)構(gòu)和體制進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃,調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的積極性。
 
  在重構(gòu)薪酬評(píng)價(jià)體系的過程中,這樣的研討會(huì)已經(jīng)開了十幾次。開發(fā)區(qū)的思路是,要對(duì)身處改革中的每個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)和約束,推行“基本工資+績(jī)效工資”的薪酬體系,打造靈活高效的管理體制和用人機(jī)制。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王安波:我們就希望聽到這種爭(zhēng)論。集中不同角度的人的意見形成的可行性是高的,認(rèn)同度會(huì)提高。擔(dān)憂,對(duì)考核可能帶來的負(fù)面東西一種憂患,比如說真的是打分三六九等,內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題,但我認(rèn)為這種氛圍是需要培養(yǎng)的,正向的風(fēng)氣會(huì)逐漸成為主流。
 
  但這種依靠績(jī)效形式的打分制,會(huì)不會(huì)在開發(fā)區(qū)內(nèi)部形成另外一種“自己人拆自己臺(tái)”的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)呢?
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王安波:我們?cè)谡w考核中會(huì)特強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和部門之間的協(xié)同,在這方面的指標(biāo)賦予分值會(huì)考慮。比如說對(duì)招商部門,招商團(tuán)隊(duì)的得分要大于個(gè)人的得分。我們的工資呢40%作為基礎(chǔ)工資,60%作為績(jī)效工資。以前 我們說的,只要是這個(gè)一個(gè)級(jí)別,別管他干得好與不好,都發(fā)同樣的錢,那將來可能是,有的級(jí)別很低,但是他因?yàn)樗暙I(xiàn)很大,也許他拿的工資比他的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的人拿的還要多。
 
  盡管才剛剛邁出第一步,但開發(fā)區(qū)這場(chǎng)以問題為導(dǎo)向的改革,已經(jīng)讓企業(yè)發(fā)展帶來了信心。今年前三個(gè)月,天津開發(fā)區(qū)已累計(jì)簽約注冊(cè)各類市場(chǎng)主體1858家,認(rèn)繳出資額586億元,比去年同期增長(zhǎng)33.4%,改革的初步效果開始顯現(xiàn)。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任鄭偉銘:今年我們想在四個(gè)行業(yè)上,汽車、電子信息、石油化工、大健康,組織專門隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的思考,全面深入地調(diào)查研究,要找出我們下一步,在新興的產(chǎn)業(yè)上到底從哪兒切入,對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū),拿出真正的路線圖來,就是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、電子、材料、軟件、大數(shù)據(jù),為將來后續(xù)產(chǎn)業(yè)做拉動(dòng)的頭部產(chǎn)業(yè),形成良好的生態(tài)環(huán)境。


 

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天津開發(fā)區(qū):機(jī)構(gòu)重組 機(jī)制再造 將改革進(jìn)行到底

2018-04-11 來源:未知 點(diǎn)擊:

  “逢山開路,遇水架橋,將改革進(jìn)行到底”,今年初,濱海新區(qū)啟動(dòng)了新一輪刀刃向內(nèi)的機(jī)制體制改革,率先試水干部聘任制、機(jī)構(gòu)整合重組、施行全員績(jī)效考核,作為濱海新區(qū)功能區(qū)之一的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)針對(duì)自身存在的深層次矛盾,推進(jìn)機(jī)構(gòu)機(jī)制重組再造,改革將帶來怎樣的改變?
 
  開發(fā)區(qū)與原中心商務(wù)區(qū)合并后,按照大部制、扁平化的原則,新設(shè)立管委會(huì)機(jī)構(gòu)31個(gè),跟整合前相比減少了7個(gè),處級(jí)干部從原先的100多名大幅精簡(jiǎn)到了80名,全員競(jìng)聘上崗。原中心商務(wù)區(qū)投促局局長(zhǎng)梁軍在這次競(jìng)聘中成為合并后的開發(fā)區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng),任期三年。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)梁軍:我們都是簽字自愿放棄公務(wù)員身份,作為聘任制的干部,實(shí)際上是一個(gè)完全市場(chǎng)化的機(jī)制,那對(duì)你的考核的任務(wù),你的工作成效,那是要按市場(chǎng)來說話的。
 
  這次改革就是要從根本上解決開發(fā)區(qū)高速發(fā)展30多年來形成的產(chǎn)業(yè)慣性和深層次矛盾。拿開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)率較高的汽車產(chǎn)業(yè)來說,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上的改革已迫在眉睫、勢(shì)在必行。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任鄭偉銘:目前開發(fā)區(qū)的整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)龍頭的企業(yè)是三大,一汽豐田、長(zhǎng)城、大眾。2017年整車是80萬輛,產(chǎn)值是1295億,但我們整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)比較低,結(jié)構(gòu)還是偏重。以后汽車三大傾向:電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化,那我們?cè)谶@三個(gè)化上基本上還是萌芽。人無遠(yuǎn)慮必有近憂,十年磨一劍,現(xiàn)在需要考慮這些問題。
 
  提前布局前沿產(chǎn)業(yè),是這次改革的重要抓手。在新的機(jī)構(gòu)設(shè)置中,智能制造產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技和工業(yè)創(chuàng)新局這些新部門應(yīng)運(yùn)而生,他們將圍繞共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、大健康這些領(lǐng)域所衍生的新業(yè)態(tài),利用合并后擁有的自貿(mào)區(qū)先行先試的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),為這些新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨的共性問題解決方案,打造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。
 
  這樣的改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,但最終目的還是要通過對(duì)機(jī)構(gòu)和體制進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃,調(diào)動(dòng)起每個(gè)人的積極性。
 
  在重構(gòu)薪酬評(píng)價(jià)體系的過程中,這樣的研討會(huì)已經(jīng)開了十幾次。開發(fā)區(qū)的思路是,要對(duì)身處改革中的每個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)和約束,推行“基本工資+績(jī)效工資”的薪酬體系,打造靈活高效的管理體制和用人機(jī)制。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王安波:我們就希望聽到這種爭(zhēng)論。集中不同角度的人的意見形成的可行性是高的,認(rèn)同度會(huì)提高。擔(dān)憂,對(duì)考核可能帶來的負(fù)面東西一種憂患,比如說真的是打分三六九等,內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題,但我認(rèn)為這種氛圍是需要培養(yǎng)的,正向的風(fēng)氣會(huì)逐漸成為主流。
 
  但這種依靠績(jī)效形式的打分制,會(huì)不會(huì)在開發(fā)區(qū)內(nèi)部形成另外一種“自己人拆自己臺(tái)”的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)呢?
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王安波:我們?cè)谡w考核中會(huì)特強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和部門之間的協(xié)同,在這方面的指標(biāo)賦予分值會(huì)考慮。比如說對(duì)招商部門,招商團(tuán)隊(duì)的得分要大于個(gè)人的得分。我們的工資呢40%作為基礎(chǔ)工資,60%作為績(jī)效工資。以前 我們說的,只要是這個(gè)一個(gè)級(jí)別,別管他干得好與不好,都發(fā)同樣的錢,那將來可能是,有的級(jí)別很低,但是他因?yàn)樗暙I(xiàn)很大,也許他拿的工資比他的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的人拿的還要多。
 
  盡管才剛剛邁出第一步,但開發(fā)區(qū)這場(chǎng)以問題為導(dǎo)向的改革,已經(jīng)讓企業(yè)發(fā)展帶來了信心。今年前三個(gè)月,天津開發(fā)區(qū)已累計(jì)簽約注冊(cè)各類市場(chǎng)主體1858家,認(rèn)繳出資額586億元,比去年同期增長(zhǎng)33.4%,改革的初步效果開始顯現(xiàn)。
 
  天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任鄭偉銘:今年我們想在四個(gè)行業(yè)上,汽車、電子信息、石油化工、大健康,組織專門隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的思考,全面深入地調(diào)查研究,要找出我們下一步,在新興的產(chǎn)業(yè)上到底從哪兒切入,對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū),拿出真正的路線圖來,就是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、電子、材料、軟件、大數(shù)據(jù),為將來后續(xù)產(chǎn)業(yè)做拉動(dòng)的頭部產(chǎn)業(yè),形成良好的生態(tài)環(huán)境。