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湖州開發(fā)區(qū)：開創(chuàng)“一流園區(qū)、美麗新城”建設(shè)新局面
來源：未知 日期：2017-12-29 點(diǎn)擊：次
從以“大高好”項(xiàng)目為核心帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展動(dòng)能升級，到四大發(fā)展平臺齊頭并進(jìn)，從“最多跑一次”覆蓋率達(dá)100%，到綠色發(fā)展理念融入各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)……作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和區(qū)域發(fā)展的重要增長極，過去一年，湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）以弄潮兒的姿態(tài)，干在實(shí)處，爭當(dāng)“加快趕超、實(shí)現(xiàn)兩高”急先鋒、排頭兵。
如今，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、欣欣向榮，對高端要素的吸納能力和城區(qū)顏值不斷提升。站在新時(shí)代的歷史節(jié)點(diǎn)，一個(gè)“一流園區(qū)、美麗新城”已初具規(guī)模，一個(gè)新的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局悄然形成。
發(fā)展動(dòng)能升級
多元平臺加速構(gòu)建
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，離不開大企業(yè)大項(xiàng)目的推動(dòng)和帶動(dòng)效應(yīng)。作為開發(fā)區(qū)制造業(yè)龍頭，近年來，永興特鋼成長迅速，今年，又獲得了湖州市“金牛”企業(yè)榮譽(yù)稱號。乘著湖州市成為“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市的東風(fēng)，永興特鋼不斷強(qiáng)化工藝和科技創(chuàng)新，掌門人高興江坦言，“永興特鋼必須要有先行先試爭先進(jìn)的強(qiáng)烈意識，為建設(shè)示范城市創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、樹樣板。”如今，永興特鋼成功創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心，并進(jìn)入“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序，成為開發(fā)區(qū)乃至湖州市傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典范。
自入駐開發(fā)區(qū)以來，辛子精工瞄準(zhǔn)打造國際一流的高端“重大裝備零部件制造產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo)，圍繞打造完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展技改工作，每年通過成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)內(nèi)部孵化器等方式培育新項(xiàng)目，如今，2016年以前的18個(gè)技改項(xiàng)目都成為了規(guī)模以上企業(yè)，辛子精工在夯實(shí)開發(fā)區(qū)制造業(yè)實(shí)力的同時(shí)，憑借其示范作用，帶動(dòng)園區(qū)逐漸形成濃郁的技改創(chuàng)新風(fēng)潮。
整體上看，今年前11個(gè)月，區(qū)內(nèi)31家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值164.97億元，同比增長21.9%，占全區(qū)規(guī)上總產(chǎn)值的51.7%。辛子精工和微宏動(dòng)力、香飄飄食品被列入全市“金象金牛”培育試點(diǎn)企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)蓬勃向上的發(fā)展形勢凝成了一股合力，成為推動(dòng)開發(fā)區(qū)新舊發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的核心力量。
因?yàn)樯钪獌?yōu)質(zhì)項(xiàng)目對園區(qū)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，開發(fā)區(qū)專注于提升對大項(xiàng)目的招引和服務(wù)力度，不斷創(chuàng)新招商工作。圍繞信息經(jīng)濟(jì)、新能源、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)狠抓選商擇資，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、市場化招商多措并舉，牢牢盯緊央企、500強(qiáng)、上市企業(yè)，1~11月，招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資241.15億元并通過“一個(gè)項(xiàng)目一套班子一項(xiàng)機(jī)制”全程服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。
多元化、不同特色的載體平臺，成為招引企業(yè)最終留下來、扎下根的關(guān)鍵。近年來，開發(fā)區(qū)以萬畝大平臺建設(shè)為抓手，全力打造科技城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、康山電子信息及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鐵公水綜合物流園“一城五園”產(chǎn)業(yè)承載平臺，為不同形態(tài)的產(chǎn)業(yè)提供充足的成長空間。
加快推進(jìn)康山分區(qū)和黃芝山西拓區(qū)兩個(gè)萬畝大平臺建設(shè)，全面完成建設(shè)項(xiàng)目遺留問題清零任務(wù)，城中村改造完成簽約2488戶、簽約率104.1%，拆除2361戶、拆除率98.8%；新拓展產(chǎn)業(yè)平臺1.5平方公里。
科技城建設(shè)全面啟動(dòng)。科技城規(guī)劃正式發(fā)布后，項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。目前，已吸引了中科院湖州中心等科研機(jī)構(gòu)12個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)研究院2家、省級企業(yè)研究院7家、院士工作站4家，創(chuàng)新合作平臺項(xiàng)目9個(gè)。其中，湖州新能源創(chuàng)新服務(wù)綜合體、科創(chuàng)中心三期等項(xiàng)目已開工建設(shè)。
湖州鐵公水綜合物流園一期平臺征遷掃尾、配套設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)展順利，拆遷農(nóng)戶企業(yè)450戶，完成征地3000畝。鐵路貨場項(xiàng)目、唯品會華東運(yùn)營總部等重大項(xiàng)目全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年完成投資22.5億元。南太湖金融產(chǎn)業(yè)園開啟了湖州市金融業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的全新征程，累計(jì)入駐金融新業(yè)態(tài)企業(yè)402家，管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)703億元，成為浙商資本回歸的重要平臺。
全面深化改革
激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力
這是一片改革的熱土，當(dāng)全面深化改革的號角吹響，開發(fā)區(qū)大膽創(chuàng)新，將改革先后延伸進(jìn)了行政審批、資源配置、干部考核等領(lǐng)域，在全省率先實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與開發(fā)區(qū)整合提升、合署辦公，推動(dòng)“大部門制”改革的機(jī)構(gòu)“瘦身”，并大力推進(jìn)“最多跑一次”改革、人才改革、“四破”改革，全面激發(fā)開發(fā)區(qū)內(nèi)在發(fā)展活力。
湖州生力液壓有限公司的袁世峰深切體會到了開發(fā)區(qū)“最多跑一次”改革帶來的便利。從他進(jìn)入開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心到離開，不到半小時(shí)時(shí)間，就拿到中心簽發(fā)的備案通知書，完成了公司零土地技改項(xiàng)目——收割機(jī)智能化控制液壓系統(tǒng)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目備案工作。
“原本填寫備案申請表以及網(wǎng)上錄入工作都由企業(yè)方自己完成，現(xiàn)在請工作人員幫助填寫，他們一點(diǎn)都不推辭，辦事效率高，服務(wù)態(tài)度也好。”袁世峰說。今年以來，開發(fā)區(qū)全面優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，深化“辦事不出門”，推行快遞送達(dá)和主動(dòng)上門服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上網(wǎng)下整合，前11個(gè)月，開發(fā)區(qū)部門承諾“最多跑一次”事項(xiàng)205項(xiàng)，覆蓋率達(dá)100%，共辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)35689件、增長19.48%，總審批服務(wù)時(shí)限在75天以內(nèi)，為企業(yè)節(jié)省中介費(fèi)用約2000多萬元。像生力液壓一樣，越來越多的企業(yè)正從高效的行政服務(wù)改革里得到實(shí)惠。
為盤活區(qū)內(nèi)“沉睡的資源”，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，開發(fā)區(qū)率先在湖州市試點(diǎn)開展“四破”工作，摸清區(qū)內(nèi)企業(yè)家底，并加大對“僵尸企業(yè)”處置力度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年前11個(gè)月，全區(qū)盤活低效利用土地1594.46畝、改造舊廠房43.43萬平方米，分別完成年度任務(wù)的319%和434%。
人才是發(fā)展的根本支撐，以生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，開發(fā)區(qū)加大招才引智力度，不斷為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入高端智力要素。今年以來，新引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人才5名，國家“萬人計(jì)劃”人才2名，入選南太湖精英計(jì)劃項(xiàng)目37個(gè)。前不久，2017年湖州市第二批南太湖精英計(jì)劃項(xiàng)目答辯結(jié)束，經(jīng)過兩天的專家評審，開發(fā)區(qū)推薦的11個(gè)項(xiàng)目全部入選，開發(fā)區(qū)對高端人才的吸引力和凝聚力可見一斑。
“自然、人文、親商環(huán)境，是湖州開發(fā)區(qū)吸引我來這里發(fā)展的三個(gè)原因。” 海瑞生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司創(chuàng)始人楊正茂對開發(fā)區(qū)的人才培育環(huán)境高度認(rèn)可，入駐開發(fā)區(qū)后，從一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，到如今的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地，海瑞生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司只用了兩年時(shí)間。楊正茂也成為湖州開發(fā)區(qū)南太湖精英計(jì)劃的一員，并為開發(fā)區(qū)牽線搭橋了3家企業(yè)。
今年以來，開發(fā)區(qū)積極開展人才改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)深化工作，對已經(jīng)實(shí)施的股權(quán)激勵(lì)、職稱自主評價(jià)、政府購買公共服務(wù)等試點(diǎn)工作進(jìn)行擴(kuò)面升級，對人才年金、住房保障、教育資源配套等創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)落實(shí)。積極申報(bào)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和“南太湖精英計(jì)劃”，并通過舉辦中國膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(湖州)高峰論壇、上海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟湖州論壇、日本東京大學(xué)教授湖州行等活動(dòng)，促成專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、人才開展智慧交流和碰撞，營造濃郁的產(chǎn)業(yè)文化氛圍，優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境。
加強(qiáng)環(huán)境整治
建設(shè)生態(tài)宜居園區(qū)
開發(fā)區(qū)深知，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”開發(fā)區(qū)管委會通過強(qiáng)化環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化生態(tài)宜居的園區(qū)環(huán)境。
以“零容忍”“無死角”“全覆蓋”為目標(biāo)，通過鐵腕推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，長效管控，全區(qū)“三改一拆”“四邊三化”“無違建”創(chuàng)建等工作成效明顯，截至11月底，全區(qū)完成拆違面積101.68萬平方米，完成率203%；完成“三改”面積339.26萬平方米，完成率484%，建成省級最美示范入城口2個(gè)，全面完成25個(gè)“四邊三化”省級、市級整治點(diǎn)位的自查自糾工作。
江南的美在于水。為呵護(hù)水鄉(xiāng)的本色之美，開發(fā)區(qū)打響了“劣Ⅴ類水體剿滅戰(zhàn)、污染整治陣地戰(zhàn)、治水惠民保衛(wèi)戰(zhàn)和長效管理持久戰(zhàn)”四場戰(zhàn)役，推進(jìn)“五水共治”生態(tài)戰(zhàn)穩(wěn)步進(jìn)入深化階段。
傍晚，康山街道沙家浜村村民呂發(fā)英習(xí)慣沿著妙西港沙家浜段散散步，夕陽西下，兩岸綠化美觀，潺潺的流水穿村而過，別有一番景致，“以前河岸上堆著生活垃圾、河水渾濁，治理難度很大。”近兩年，開發(fā)區(qū)以“岸美、水清、有魚、無臭味”為標(biāo)準(zhǔn)，通過種植綠化、修筑護(hù)岸、截污納管、河道管護(hù)等措施，對區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行重新打造。截至目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)125條河道全部建成“生態(tài)樣板河”，提前完成24個(gè)在省掛號的劣V類水體的整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)5個(gè)市級市控以上斷面、飲用水源地、市控以上工業(yè)企業(yè)、污水處理廠出水水質(zhì)4個(gè)100%達(dá)標(biāo)，全區(qū)水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
2017年是湖州市深入開展文明創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)的決戰(zhàn)決勝之年，以服務(wù)全局工作為使命，開發(fā)區(qū)圍繞湖州市深化“文明創(chuàng)建攻堅(jiān)年”部署要求，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建工作。成立了市容整治、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等六大專項(xiàng)攻堅(jiān)組，對4個(gè)街道、14個(gè)部門進(jìn)行排名考核；深化網(wǎng)格化管理工作，建立由管委會16位委領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系包干社區(qū)（村）和專業(yè)市場的文明創(chuàng)建工作機(jī)制；采取集中督查和日常檢查相結(jié)合，下發(fā)專項(xiàng)整改交辦單230個(gè)，累計(jì)整改問題1230個(gè)，整改率95.5%。
進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代，面對奮力大趕超、開創(chuàng)新局面的2018年，開發(fā)區(qū)緊扣“深入貫徹十九大、奮力趕超沖千億，構(gòu)筑發(fā)展新高地”的工作目標(biāo)，以翻篇?dú)w零的心態(tài)謀求新超越，并主動(dòng)提升標(biāo)準(zhǔn)，已對明年的工作作出了明確部署：扎實(shí)開展“大招商招大商、 一城五園 建設(shè)、企業(yè)培大育強(qiáng)、美麗園區(qū)大提升、基層黨建大加強(qiáng)”五大行動(dòng)，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅(jiān)定不移爭當(dāng)“加快趕超、實(shí)現(xiàn)兩高”急先鋒、排頭兵，堅(jiān)定不移做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做高占比，開創(chuàng)“一流園區(qū)、美麗新城”建設(shè)新局面。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值166億元，增長10%以上，力爭12%。
過往的勝利和輝煌讓我們相信：在新的一年里，苦干實(shí)干的開發(fā)區(qū)一定會再次實(shí)現(xiàn)自我超越，奉上新的亮眼的成績單，且讓我們拭目以待。
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