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開發(fā)區(qū) 打造湛江新的經(jīng)濟(jì)增長極
來源：未知 日期：2017-09-01 點(diǎn)擊：次
敢為人先再出發(fā)，5年續(xù)寫新輝煌！五年來，伴隨著鋼鐵、煉化、造紙等重大產(chǎn)業(yè)項目落戶東海島，作為全國首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，湛江開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以及湛江市委、市政府的工作部署，主動承擔(dān)起湛江工業(yè)主戰(zhàn)場的使命，緊緊扭住交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城市擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實效，一路披荊斬棘，一路高歌猛進(jìn)，以敢為人先領(lǐng)跑者的姿態(tài)打造湛江新的經(jīng)濟(jì)增長極，續(xù)寫國字號開發(fā)區(qū)萬千新氣象。
5年里，不斷刷新的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，顯示了開發(fā)區(qū)打造湛江最大經(jīng)濟(jì)增長極的實力擔(dān)當(dāng)。2016年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值309.95億元，是2012年的1.7倍，2012—2016年，年均增長11.1%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值442.90億元，是2012年的1.8倍，2012—2016年，年均增長16.4%；固定資產(chǎn)投資253.08億元，是2012年的2.2倍，2012—2016年，年均增長19.8%。2017年上半年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，發(fā)展形勢喜人。1-6月，該區(qū)實現(xiàn)GDP183.16億元，增長18.2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成322.13億元，增長56.0%。
無論是產(chǎn)業(yè)之光照耀下的東海島，還是你我身邊悄然改變模樣的原有建成區(qū)，開發(fā)區(qū)正以日新月異的速度發(fā)生著蛻變，以連連盛事、鏗鏗足音，為湛江振興發(fā)展作出了精彩詮釋。
三大航母揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
對標(biāo)世界先進(jìn)前行
一輪紅日冉冉升起，為清晨東海島畔的寶鋼湛江鋼鐵基地披上一件燦爛的衣裳。滿載鋼材的貨輪鳴笛起航，這些由寶鋼股份東山基地制造的熱軋、冷軋鋼卷、厚板等產(chǎn)品，面向華南，輻射東盟，有些產(chǎn)品還遠(yuǎn)渡重洋出口意大利等國。
作為湛江開發(fā)區(qū)目前已建成的投資最大的產(chǎn)業(yè)項目，過去5年，湛江鋼鐵用實力回應(yīng)了曾經(jīng)的質(zhì)疑。2013年主體工程正式開工建設(shè)，總投資約500億元。1號高爐于2015年9月25日成功點(diǎn)火，2號高爐于2016年7月15日成功點(diǎn)火，年產(chǎn)量800余萬噸。隨著2017年8月17日1550冷軋工程產(chǎn)線貫通，標(biāo)志著湛江鋼鐵在建工程全部完成建設(shè)并順利投產(chǎn)！
從中國鋼鐵矩陣中最年輕的后起之秀到能代表中國鋼鐵先進(jìn)水平參與國際競爭的綠色鋼鐵，湛江鋼鐵基地只用了短短數(shù)年。今年是湛江鋼鐵兩座高爐同步運(yùn)行、全面進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營的第一年，當(dāng)前，湛江鋼鐵產(chǎn)量穩(wěn)步提升，成本優(yōu)勢、產(chǎn)品競爭力凸顯。截至今年6月11日，湛江鋼鐵兩座高爐累計生產(chǎn)鐵水突破1000萬噸，上半年取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)凈利潤13.5億元，汽車用鋼產(chǎn)量超80萬噸，汽車板用鋼鋼種認(rèn)證進(jìn)展順利。作為寶鋼股份四大基地之一，公司在努力實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)效、達(dá)耗“四達(dá)”目標(biāo)的同時，還圍繞進(jìn)一步提高企業(yè)競爭力謀劃新的發(fā)展規(guī)劃，朝著“建設(shè)全球最高效率的綠色鋼鐵生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)堅定前行。
一墻之隔，中科煉化項目也正在打造具有世界先進(jìn)水平的特大型石化基地的路上追趕。計劃投資430億元的中科合資廣東煉化一體化項目是目前我國規(guī)模最大的石化合資項目之一，項目設(shè)計煉油能力為1000萬噸/年，乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年，配套建設(shè)30萬噸級原油碼頭。于2016年12月開始全面動工，累計完成投資60億元，今年上半年完成投資21億元，目前，項目場地內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，碼頭圍堰、中護(hù)岸施工、重件碼頭及滾裝碼頭等施工完成。項目投產(chǎn)后，預(yù)計每年創(chuàng)造約600億元人民幣的產(chǎn)值和230億元人民幣的稅收。同時，加快推動中科合資廣東煉化一體化項目二期建設(shè)，加快對接好東興煉油廠和廣州煉油廠項目前期工作。
造紙航母早已起航開啟壯闊航程。投資76億元的冠豪高新東海島特種紙產(chǎn)業(yè)基地一期項目已于2014年4月25日正式投產(chǎn)，二期項目已完成廠房建設(shè)并開始設(shè)備調(diào)試。一期項目投產(chǎn)以來，主要產(chǎn)品是無碳復(fù)寫紙原紙、熱敏原紙、CF紙、防偽原紙等特種紙原紙，是全國唯一增值稅發(fā)票用紙生產(chǎn)商，產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷歐美、澳大利亞、非洲、東南亞等地。
湛江工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)航母，以世界一流的標(biāo)準(zhǔn)在湛江工業(yè)主戰(zhàn)場——開發(fā)區(qū)東海島的廣袤土地上鏗然起航，乘風(fēng)破浪，馳騁未來，世界一流水平的現(xiàn)代化臨海鋼鐵基地和綠色碳鋼生廠基地、世界先進(jìn)水平的特大型石化基地、國際一流全國最大的現(xiàn)代化造紙產(chǎn)業(yè)基地等“夢工廠”正在快速崛起。
大手筆打造“航母戰(zhàn)群”
大磁場拉動“星月同輝”
未雨而綢繆。為做大做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)航母”配套產(chǎn)業(yè)鏈，按照省委、省政府和湛江市委、市政府的工作部署，特別是湛江市委書記鄭人豪、市長姜建軍的有關(guān)指示精神和具體要求，開發(fā)區(qū)確定了“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，大手筆建設(shè)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和紙業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，派出專業(yè)招商隊伍上門招商、異地辦投資推介會……重大項目的磁吸效應(yīng)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)項目落戶，鋼鐵、石化、造紙“三大產(chǎn)業(yè)航母戰(zhàn)群”已初具規(guī)模，星月同輝的產(chǎn)業(yè)格局氣象初顯。
鋼鐵配套園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積6平方公里，首期規(guī)劃建設(shè)3平方公里。目前已有60個鋼鐵配套項目落戶（含湛江鋼鐵基地內(nèi)29個項目），計劃總投資約103億元，已建成投產(chǎn)的有盛寶科技、恒翔機(jī)電、寶鋼物流基地等39個項目。正在加緊建設(shè)的有武船船舶等21個項目。園區(qū)目前正在加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃37平方公里的石化配套產(chǎn)業(yè)園正在推進(jìn)供水、供電、道路、通訊、公共管廊、污水處理廠、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)京信東海電廠、華南聯(lián)合、湛化多功能化肥、東海島港區(qū)公共碼頭等總投資超過200億元的10多個重點(diǎn)項目紛紛落戶建設(shè)。目前，湛江開發(fā)區(qū)立足全國、面向全球，加強(qiáng)與全球石化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計最權(quán)威的公司合作，借鑒國內(nèi)外石化園區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，優(yōu)化東海島石化園區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。同時，加強(qiáng)與世界領(lǐng)先的化工企業(yè)溝通對接，合作共建石化產(chǎn)業(yè)園。
同時，開發(fā)區(qū)充分利用鋼鐵、石化兩大項目隔墻建設(shè)的有利條件，全力構(gòu)建鋼鐵—石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。
為服務(wù)大項目發(fā)展，開發(fā)區(qū)還專門規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)。投資10.5億元的中國誠通綜合物流園項目今年1月4日動工建設(shè)，借助物流園推動港口物流企業(yè)與大型鋼鐵、石化企業(yè)以締結(jié)資本紐帶或承接外包服務(wù)等形式開展合作，打造南方物流中心。
高新產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園也在籌備之中，著力發(fā)展智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、汽車零部件、航空制造、精品鋼材等先進(jìn)制造業(yè)，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系，打造“五新”產(chǎn)業(yè)示范基地和南方海洋裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。目前創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在開發(fā)區(qū)落地生根，以高新技術(shù)企業(yè)為核心的特種紙業(yè)、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備、石油化工、新材料和農(nóng)海產(chǎn)品深加工六大產(chǎn)業(yè)集群正在逐漸形成。
園區(qū)建設(shè)碩果累累。2013年度，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)獲全省考核第一名；2015年，被國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)為國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、被國家發(fā)改委等七部委評為“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展100強(qiáng)”；2016年，園區(qū)工業(yè)增加值增長31%，在全省15個示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)中增幅排名第一，獲得2016年中國國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會“最具投資價值園區(qū)獎”和“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣先進(jìn)園區(qū)獎”；在日前商務(wù)部公布的2016年度全國219個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評中，湛江開發(fā)區(qū)排名為歷史最前；今年湛江產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲“廣東省五星級服務(wù)園區(qū)”稱號。
這些輝煌的成績，是開發(fā)區(qū)全體人員用熱情與汗水寫就的。近年來，開發(fā)區(qū)全力以赴抓改革、推創(chuàng)新、促發(fā)展，尤其是改革創(chuàng)新五項制度。自2014年開始，開發(fā)區(qū)實施“末位淘汰制”，取得較好的成效，有效地激發(fā)了全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境方面，開發(fā)區(qū)深化“放管服”，主動服務(wù)、提前服務(wù)，多項改革創(chuàng)新走在前列。開發(fā)區(qū)進(jìn)一步簡化征遷補(bǔ)償資金審批撥付制度、項目資金審批撥付制度得以簡化、建設(shè)項目招投標(biāo)制度得以簡化、土地出讓審批制度得以簡化，有效推動了開發(fā)區(qū)加快發(fā)展步伐。
推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
東海島的開發(fā)熱火朝天，而在建成區(qū)這邊，一場城市功能轉(zhuǎn)型升級的好戲也正在上演。
經(jīng)過30多年的建設(shè)，開發(fā)區(qū)建成區(qū)已成為湛江的中心城區(qū)，形成湛江商務(wù)中心、金融中心、休閑文化中心的格局，并將赤坎區(qū)、霞山區(qū)連為一體，推動湛江從中等城市邁進(jìn)現(xiàn)代大城市行列。
在城市擴(kuò)容提質(zhì)大背景下，湛江市委、市政府提出：湛江開發(fā)區(qū)建成區(qū)重在優(yōu)化創(chuàng)新，加快“優(yōu)二進(jìn)三”，建設(shè)粵西金融中心與總部科研、創(chuàng)新基地；穩(wěn)步推進(jìn)東海島工業(yè)新城建設(shè)。
新定位、新規(guī)劃、新機(jī)遇為湛江開發(fā)區(qū)建成區(qū)的轉(zhuǎn)型升級注入了一針強(qiáng)心劑。開發(fā)區(qū)建成區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”計劃，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育高新企業(yè)，國聯(lián)水產(chǎn)、冠豪高新等上市公司發(fā)展形勢喜人。同時，加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)設(shè)施齊全、生活環(huán)境優(yōu)美、居住生活配套和濱海城市風(fēng)貌特色突出的湛江中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，拓寬自然和諧的人居環(huán)境和商務(wù)活動的優(yōu)越空間，積極引進(jìn)大型商貿(mào)、金融、酒店、服務(wù)企業(yè)的一級總部或區(qū)域總部，形成科技型企業(yè)總部、科技企業(yè)孵化器、商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)、金融總部辦公區(qū)、濱海休閑娛樂區(qū)、酒店辦公綜合區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)等現(xiàn)代化城市功能高度集聚的中心城區(qū)，大大提高城市的承載力、輻射力、發(fā)展力和競爭力。
城市功能升級改造上新臺階。湛江開發(fā)區(qū)積極踐行海綿城市、循環(huán)城市、腳印城市理念，推動建成區(qū)升級改造。投入2253萬元，對海濱東一路、三帆環(huán)島路口、園嶺路等5條市政道路進(jìn)行改造升級。投資3億元的平樂再生水廠首期及其管網(wǎng)工程竣工試運(yùn)行。列入省市重點(diǎn)項目的龍海名都、華都匯、樂華廣場等5個“三舊”改造項目建設(shè)順利推進(jìn)。
城區(qū)發(fā)展開始呈現(xiàn)高端化趨勢。霞海港區(qū)岸生產(chǎn)功能的退出，吸引了萬達(dá)實業(yè)、阿里巴巴、保利地產(chǎn)、榮盛房產(chǎn)、恒大地產(chǎn)、興業(yè)銀行等中國500強(qiáng)企業(yè)和跨境電商大鹿東等成功進(jìn)駐，2015年先后有榮盛中央廣場、萬達(dá)廣場、保利天悅灣等11個項目陸續(xù)建成使用，總投資92.1億元。第三產(chǎn)業(yè)由規(guī)模化向高端化發(fā)展，金融、服務(wù)、商貿(mào)“三大中心”逐步形成。
登上澳海城高樓頂端，整個湛江城區(qū)盡收眼底，沿著黃金海岸，高樓林立，鮮花簇?fù)怼４藭r我們更能切身感受到開發(fā)區(qū)建成區(qū)已從昔日工業(yè)區(qū)實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身——這里是城市幾何中心，黃金岸線上的璀璨“寶石”，“一灣兩岸”的心臟地帶，“三環(huán)四通”的重要樞紐，城市東擴(kuò)的新起點(diǎn)，湛江環(huán)灣發(fā)展的中心。
東海島作為新城區(qū)該如何打造？走馬東海島，我們會發(fā)現(xiàn)答案。“對東海島來說，構(gòu)建新城是一個系統(tǒng)工程，并非幾個園區(qū)、一批廠房就能完成，而是需要在產(chǎn)業(yè)園區(qū)外圍形成具備自身特色的生態(tài)環(huán)境、人居配套、文化設(shè)施和商務(wù)休閑中心，成為一座宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代化大工業(yè)新城。”
作為經(jīng)濟(jì)增長極，為打造強(qiáng)大承載力，湛江開發(fā)區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東海島配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
鐵龍跨大海，天塹變通途。除了東海島鐵路，海上還有新的“陸路”——東雷高速公路全面動工，雷州灣上將架起新的通途。從一條大路走到海邊，到今天四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，開發(fā)區(qū)只用了短短數(shù)年時間。開發(fā)區(qū)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投入巨資，以2016年為例，疏港大道第七標(biāo)段建成通車；鋼鐵大道、育才路，等多條主干道路加快建設(shè)；島內(nèi)“一環(huán)三橫四縱”路網(wǎng)初步形成。目前已開工建設(shè)的鋼鐵大道，準(zhǔn)備動工建設(shè)的有總長約55公里的東海大道擴(kuò)建等4條道路。
供水和污水處理設(shè)施等配套設(shè)施逐漸完善。日供水能力為15萬立方米的東海島自來水廠已于今年3月8日動工建設(shè)；東簡污水處理廠已竣工；長約14公里的中科煉化項目及石化園區(qū)工業(yè)尾水排放管道（陸域）工程正在規(guī)劃建設(shè)；綠塘河污水提升泵站及截污管道工程僅用2個月便完成建設(shè)投入使用；石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中央商務(wù)區(qū)污水處理廠等工程正在開展前期工作。
公共服務(wù)和公用基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)建設(shè)。東海島生態(tài)公園已于去年動工建設(shè)；東海醫(yī)院今年3月18日奠基動工。香港凱富能源集團(tuán)有限公司投資200億元建設(shè)的5個項目正加緊推進(jìn)，其中，占地500畝的東海島中央商務(wù)區(qū)凱富新時代廣場動工建設(shè)，全面拉動?xùn)|海島大工業(yè)城市發(fā)展的序幕。此外，在硇洲島上，示范性漁港項目動工建設(shè)，預(yù)計2018年下半年竣工，建成后，硇洲漁港將成為具有漁船?？勘茱L(fēng)、魚貨裝卸交易、漁船物資供給、漁業(yè)維權(quán)執(zhí)法、濱海旅游和休閑漁業(yè)等功能于一體的多功能現(xiàn)代化漁港。
教育設(shè)施優(yōu)先優(yōu)化健全。從破土動工到正式落成使用，開發(fā)區(qū)一中新校區(qū)僅用一年的時間就建成，為轄區(qū)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4500個。為給東海島居民和企業(yè)職工子女提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，開發(fā)區(qū)大手筆投入4.9億元建設(shè)東海中學(xué)項目。今年高考成績喜人，開發(fā)區(qū)覺民中學(xué)生歐宗靖同學(xué)以優(yōu)異成績考上清華大學(xué)。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸！站在新的歷史起點(diǎn)，開發(fā)區(qū)將積極落實好“三大抓手”實施方案和“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，高規(guī)格做好實施方案，全區(qū)聯(lián)動，分解任務(wù)，狠抓落實。全力做好鋼鐵、煉化、造紙三大產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作；全力做好“三大產(chǎn)業(yè)”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力；推動項目加快落地動工建設(shè)；圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”做好招商引資工作；做好“優(yōu)二進(jìn)三”文章，搞好“三舊”改造，培育現(xiàn)代商業(yè)；加快東海島工業(yè)新城建設(shè)步伐；做好公共財政、土地財政、金融財政等“三大財政”，全力破解發(fā)展建設(shè)資金問題；做好征遷工作，積極爭取國家更多建設(shè)用地指標(biāo)，為開發(fā)建設(shè)提供用地保障。
高歌奏凱，催人奮進(jìn)！湛江市委十一屆三次全會再一次吹響全速前進(jìn)的號角。湛江市委常委、湛江開發(fā)區(qū)黨委書記梁培表示，在湛江加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市的征程上，開發(fā)區(qū)將不改初心，繼續(xù)以敢為人先的姿態(tài)，聚力攻堅，承擔(dān)起打造湛江工業(yè)主戰(zhàn)場和新的經(jīng)濟(jì)增長極的歷史使命，高歌猛進(jìn)，為湛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
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