Network
當前位置:主頁 > 新聞中心 > 經濟開發(fā)區(qū)新聞 >
- 高新院新聞
- 政策解讀
- 高新區(qū)新聞
- 區(qū)域經濟研究
- 經濟開發(fā)區(qū)新聞
- 科技創(chuàng)新
- 戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究
- 行業(yè)洞見
- 一帶一路新聞
- 智慧城市案例
- 產業(yè)規(guī)劃
- 園區(qū)規(guī)劃
- 智慧城市news
南京開發(fā)區(qū)轉型升級再提速
來源:未知 日期:2017-08-29 點擊:次
西部新港建成區(qū),核心區(qū)4平方公里的“低產田”正在“騰籠換鳳”,為一座現(xiàn)代化科技新城置換發(fā)展空間;中部片區(qū),特色創(chuàng)新產業(yè)在此集聚,工業(yè)區(qū)正在向科技文旅先行區(qū)轉型;東部龍?zhí)镀瑓^(qū),規(guī)劃中的特色新城已選定合作方,大規(guī)模的產城融合開發(fā)即將啟幕……
在南京經濟技術開發(fā)區(qū)(簡稱“南京開發(fā)區(qū)”),一場發(fā)端于發(fā)展理念變革,并一步步落實到城市建設和產業(yè)發(fā)展領域的深刻轉型,正在推動這座國家級開發(fā)區(qū)的產城融合和產業(yè)升級。隨著新一輪轉型升級的再提速,一座融合了城市各類綜合功能的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū),即將從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)內“破繭而出”。
推動城市之變:啟動傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)再開發(fā),打造功能完備的現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)
誕生于1992年的南京經濟技術開發(fā)區(qū),歷經數(shù)輪開發(fā)擴張,空間已拓展到217平方公里。25年的發(fā)展,讓開發(fā)區(qū)內集聚了2174家企業(yè),僅在發(fā)展最成熟的西部新港片區(qū),就有350多家企事業(yè)單位。
“新港片區(qū)是典型的第一代工業(yè)園區(qū),這里從業(yè)人員超過10萬,居住人口卻只有區(qū)區(qū)1.2萬。長期以來,每到上下班高峰,400輛大巴班車和7000輛職工私家車駛進駛離,巨大的交通潮汐,讓園區(qū)和周邊道路不堪重負;另一方面,園區(qū)的生產、辦公、生活等服務配套功能幾近空白,是典型的有產無城。”南京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任高德臣告訴記者,發(fā)展到這一階段,開發(fā)區(qū)從功能單一的“生產車間”向綜合功能園區(qū)轉型的需求已十分迫切。
早在一年多前,開發(fā)區(qū)開始謀劃轉型升級,并根據園區(qū)不同片區(qū)的實際情況,逐漸明確思路:按照產城融合方向,補齊補足城市化發(fā)展短板,大力推動西部片區(qū)轉型提升、中部片區(qū)功能集聚、東部龍?zhí)缎鲁峭卣梗Υ蛟飚a城融合先導區(qū)、科創(chuàng)文旅示范區(qū)和寧鎮(zhèn)揚同城化核心區(qū)。這一轉型思路和規(guī)劃,與剛剛召開的全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會提出的“一特三提升”要求高度契合。
西部新港片區(qū)的再開發(fā)已經啟動。40平方公里的新港建成區(qū)內,棋盤路分隔出來的一片片區(qū)域內廠房林立,幾乎找不到一塊百畝以上的完整土地資源。開發(fā)區(qū)計劃通過規(guī)劃調整、“騰籠換鳳”等手段,置換出土地空間。
首先啟動的是4平方公里“興智科技城”的土地空間整理。位于棲霞大道和二橋連接線之間的這片區(qū)域,是一塊傳統(tǒng)制造業(yè)集中的“低產田”。眼下,開發(fā)區(qū)正在推動區(qū)域內包括漢佰紡織、曉星鋼簾線、華久汽配等40多家企業(yè)的搬遷,通過與社會資本合作,這里將進行二次開發(fā),打造科技城,實現(xiàn)“低產田”向“高產田”的躍升。
“不久的將來,地鐵6號線將在新港片區(qū)設立3個站點,地鐵1號線北延到二橋公園后,要再向東延伸到這里。這里將配套國際醫(yī)院、學校、商業(yè)綜合體、五星級酒店、總部研發(fā)樓,同時劃出1600畝土地建設職工宿舍和人才公寓。園區(qū)還在推進2000多畝閑置低效用地的再開發(fā),以及200多家‘廠中廠’企業(yè)的清理,進一步盤活產城融合發(fā)展的空間。”開發(fā)區(qū)國土規(guī)建局相關負責人說。
“西部片區(qū)的這一輪轉型,必須‘以畝產論英雄’,提升土地產出率。調整出來的寶貴的土地空間,將用于完善居住、科技研發(fā)、總部辦公、商務生活配套和公共服務功能,3年內解決園區(qū)‘有產無城’的狀況,變‘生產車間’為‘城市客廳’。”高德臣說。
在西部片區(qū)轉型的同時,40平方公里的中部片區(qū),正按照液晶谷、紅楓集成電路產業(yè)園、華僑城、樺墅特色小鎮(zhèn)四大組團布局,推進重大項目,打造科技文旅示范區(qū);東部龍?zhí)镀瑓^(qū),正在引入社會資本,進行整體產城融合開發(fā),用10年時間,新建一座擁有35萬產業(yè)工人和居住人口的高品質新城。
推動產業(yè)之變:集聚創(chuàng)新要素,構建“3+3+X”現(xiàn)代產業(yè)體系
位于開發(fā)區(qū)龍?zhí)镀瑓^(qū)的蔚來汽車南京基地,今年5月迎來了首輛試驗車的下線。從去年4月項目簽約,到今年一季度年產2萬輛樣車的試制線試生產,再到下半年將第二條生產線安裝到位,蔚來汽車的發(fā)展可謂“馬力全開”。
除了蔚來汽車,在南京開發(fā)區(qū)已經落地的新能源汽車項目還有長城華冠、FMC等。“短短兩年,園區(qū)已經和即將引進的新能源汽車項目已有六個,總投資將達600億元,涵蓋了整車制造、電池和充換電系統(tǒng)、運營服務全產業(yè)鏈。”開發(fā)區(qū)投資促進局相關負責人介紹。
迅速崛起的新能源汽車產業(yè)鏈,是南京開發(fā)區(qū)正在大力培育的特色產業(yè)集群之一。“依靠大量占用土地、大量消耗資源實現(xiàn)的經濟較快增長模式早已不可為繼。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)新的發(fā)展飛躍和突破,必須推動產業(yè)轉型升級,尤其是要著力推動特色創(chuàng)新集聚,培育特色產業(yè)集群。”高德臣說,近一年來,南京開發(fā)區(qū)確立了“3+3+X”產業(yè)定位,其中,第一個“3”,是指鞏固提升、做強做優(yōu)原有的光電顯示、生物醫(yī)藥、裝備制造3大傳統(tǒng)主導產業(yè);第二個“3”,是指重點引進、做大做強下一代汽車、集成電路、激光制造3大新支柱產業(yè);“X”則是指重點延伸和培育發(fā)展“云物大智”(云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據、智能制造、人工智能)以及文化旅游、跨境電商、服務貿易等新產業(yè)和服務業(yè)集群。
新的定位正在引領園區(qū)的產業(yè)轉型方向。如今,開發(fā)區(qū)在依托中電熊貓、LG顯示、德國博世等知名企業(yè)做優(yōu)做強三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的基礎上,正在加快推進蔚來汽車、FMC、長城華冠、德科碼等優(yōu)質項目,努力培育發(fā)展新能源汽車、集成電路、激光制造三大新興產業(yè)。
蘊含著未來無限可能的“X”,也在園區(qū)蓬勃生長。以建筑面積17萬平方米的興智科技園為例,短短兩年間,480位市級人才計劃及以上人才在此創(chuàng)業(yè),其中包括3位諾獎得主、6位院士、36位國家“千人計劃”人才;累計12.8億元的社會風投資金投向了園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)。圍繞“云物大智”產業(yè),興智科技園已聚集創(chuàng)新型企業(yè)137家,特色鮮明的創(chuàng)新產業(yè)集群正在這里形成。 推動招商之變:
嫁接各種資源,利用資本的力量招引優(yōu)質項目
產業(yè)騰飛,離不開項目支撐。如何收獲更多更好的項目,考驗著開發(fā)區(qū)管理者的智慧。
“近年來,園區(qū)的招商理念、思路、模式和舉措都在變。”高德臣說,過去招商人崇尚的“四千四萬”(吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、克服千難萬險)精神,我們要堅持,但是,招商的方法和手段卻要與時俱進。
聚焦“3+3+X”產業(yè)體系,南京開發(fā)區(qū)先后組織招商小分隊到德國、美國、法國、臺灣、香港等國家和地區(qū),開展了工業(yè)4.0、互聯(lián)網+、下一代汽車、集成電路等為主題的精準招商,并計劃在慕尼黑、曼徹斯特和國內的北、上、深等地設立招商聯(lián)絡處,瞄準高端制造領域的世界500強企業(yè)開展產業(yè)鏈招商。
光有這些還遠遠不夠。如今的招商已不能僅僅滿足于土地招商、政策招商,更重要的是要圍繞項目需求,接駁和嫁接各種資源,比如,利用政府引導基金和相關社會資本來引進優(yōu)質項目。
這方面,開發(fā)區(qū)已開始先行先試。圍繞重點發(fā)展的新能源汽車、集成電路等產業(yè),開發(fā)區(qū)聯(lián)手社會資本,設立產業(yè)發(fā)展基金,對于特別優(yōu)質的項目,專門設立發(fā)展基金。開發(fā)區(qū)已聯(lián)合南京民企豐盛集團,共同出資成立了蔚來汽車產業(yè)基金,推動后續(xù)項目的發(fā)展。
“我們還嘗試將一些土地開發(fā)項目與產業(yè)項目捆綁,利用民間資金參與園區(qū)的產業(yè)培育。例如,我們對中標參與西部4平方公里低效閑置用地開發(fā)和東部龍?zhí)缎鲁情_發(fā)的企業(yè)設定的條件之一,是出資參與設立產業(yè)項目發(fā)展基金,并在約定的時間內引進一定數(shù)額的優(yōu)質項目。”開發(fā)區(qū)財政局相關負責人介紹,總投資54億元的FMC汽車項目,就采用了這一模式,吸引了民間資本的投入。
高德臣表示:“圍繞‘創(chuàng)新引領、產業(yè)聚焦、環(huán)境提升、板塊突破’的總體思路和產城融合發(fā)展方向,當前開發(fā)區(qū)一手抓經濟發(fā)展、產業(yè)升級,一手抓城市功能品質提升,努力打造高端智造集聚區(qū)、產城融合先導區(qū)、科創(chuàng)文旅示范區(qū)、寧鎮(zhèn)揚同城化核心區(qū),力爭為全市和全省開發(fā)區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展作出新的有益探索。”
今年5月迎來了首輛試驗車的下線。從去年4月項目簽約,到今年一季度年產2萬輛樣車的試制線試生產,再到下半年將第二條生產線安裝到位,蔚來汽車的發(fā)展可謂“馬力全開”。
除了蔚來汽車,在南京開發(fā)區(qū)已經落地的新能源汽車項目還有長城華冠、FMC等。“短短兩年,園區(qū)已經和即將引進的新能源汽車項目就有6個,總投資將達600億元,涵蓋了整車制造、電池和充換電系統(tǒng)、運營服務全產業(yè)鏈。”開發(fā)區(qū)投資促進局相關負責人介紹。
迅速崛起的新能源汽車產業(yè)鏈,是南京開發(fā)區(qū)正在大力培育的特色產業(yè)集群之一。“依靠大量占用土地、大量消耗資源實現(xiàn)的經濟較快增長模式早已不可為繼。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)新的發(fā)展飛躍和突破,必須推動產業(yè)轉型升級,尤其是要著力推動特色創(chuàng)新集聚,培育特色產業(yè)集群。”高德臣說,近一年來,南京開發(fā)區(qū)確立了“3+3+X”產業(yè)定位,其中,第一個“3”,是指鞏固提升、做強做優(yōu)原有的光電顯示、生物醫(yī)藥、裝備制造3大傳統(tǒng)主導產業(yè);第二個“3”,是指重點引進、做大做強下一代汽車、集成電路、激光制造3大新支柱產業(yè);“X”則是指重點延伸和培育發(fā)展“云物大智”(云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據、智能制造、人工智能)以及文化旅游、跨境電商、服務貿易等新產業(yè)和服務業(yè)集群。
新的定位正在引領園區(qū)的產業(yè)轉型方向。如今,開發(fā)區(qū)在依托中電熊貓、LG顯示、德國博世等知名企業(yè)做優(yōu)做強三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的基礎上,正在加快推進蔚來汽車、FMC、長城華冠、德科碼等優(yōu)質項目,努力培育發(fā)展新能源汽車、集成電路、激光制造三大新興產業(yè)。
蘊含著未來無限可能的“X”,也在園區(qū)蓬勃生長。以建筑面積17萬平方米的興智科技園為例,短短兩年間,480位市級人才計劃及以上人才在此創(chuàng)業(yè),其中包括3位諾獎得主、6位院士、36位國家“千人計劃”人才;累計12.8億元的社會風投資金投向了園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)。圍繞“云物大智”產業(yè),興智科技園已聚集創(chuàng)新型企業(yè)137家,特色鮮明的創(chuàng)新產業(yè)集群正在這里形成。
推動招商之變:嫁接各種資源,利用資本的力量招引優(yōu)質項目
產業(yè)騰飛,離不開項目支撐。如何收獲更多更好的項目,考驗著開發(fā)區(qū)管理者的智慧。
“近年來,園區(qū)的招商理念、思路、模式和舉措都在變。”高德臣說,過去招商人崇尚的“四千四萬”(吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、克服千難萬險)精神,我們要堅持,但是,招商的方法和手段卻要與時俱進。
聚焦“3+3+X”產業(yè)體系,南京開發(fā)區(qū)先后組織招商小分隊到德國、美國、法國、中國臺灣、中國香港等國家和地區(qū),開展了工業(yè)4.0、互聯(lián)網+、下一代汽車、集成電路等為主題的精準招商,并計劃在慕尼黑、曼徹斯特和國內的北、上、深等地設立招商聯(lián)絡處,瞄準高端制造領域的世界500強企業(yè)開展產業(yè)鏈招商。
光有這些還遠遠不夠。如今的招商已不能僅僅滿足于土地招商、政策招商,更重要的是要圍繞項目需求,接駁和嫁接各種資源,比如,利用政府引導基金和相關社會資本來引進優(yōu)質項目。
這方面,開發(fā)區(qū)已開始先行先試。圍繞重點發(fā)展的新能源汽車、集成電路等產業(yè),開發(fā)區(qū)聯(lián)手社會資本,設立產業(yè)發(fā)展基金,對于特別優(yōu)質的項目,專門設立發(fā)展基金。開發(fā)區(qū)已聯(lián)合南京民企豐盛集團,共同出資成立了蔚來汽車產業(yè)基金,推動后續(xù)項目的發(fā)展。
“我們還嘗試將一些土地開發(fā)項目與產業(yè)項目捆綁,利用民間資金參與園區(qū)的產業(yè)培育。例如,我們對中標參與西部4平方公里低效閑置用地開發(fā)和東部龍?zhí)缎鲁情_發(fā)的企業(yè)設定的條件之一,是出資參與設立產業(yè)項目發(fā)展基金,并在約定的時間內引進一定數(shù)額的優(yōu)質項目。”開發(fā)區(qū)財政局相關負責人介紹,總投資54億元的FMC汽車項目,就采用了這一模式,吸引了民間資本的投入。
高德臣表示:“圍繞 創(chuàng)新引領、產業(yè)聚焦、環(huán)境提升、板塊突破 的總體思路和產城融合發(fā)展方向,當前開發(fā)區(qū)一手抓經濟發(fā)展、產業(yè)升級,一手抓城市功能品質提升,努力打造高端智造集聚區(qū)、產城融合先導區(qū)、科創(chuàng)文旅示范區(qū)、寧鎮(zhèn)揚同城化核心區(qū),力爭為全市和全省開發(fā)區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展作出新的有益探索。”