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上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和主引擎
來源:未知 日期:2017-07-26 點擊:次
開發(fā)區(qū)建設是綜改的主戰(zhàn)場,是打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”的承載地,是引項目的“梧桐樹”。在開發(fā)區(qū)建設上,長治縣不等不靠,主動搶先,按照“整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”的要求,把開發(fā)區(qū)建設作為全縣改革創(chuàng)新發(fā)展的一項重要工作來抓,大膽簡政放權,明確管理職責,賦予開發(fā)區(qū)更加靈活的社會經(jīng)濟管理權限。并成立開發(fā)區(qū)管委會,在機構設置、管理體制、人事管理、薪酬管理等方面進行改革,全力推動經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū),爭做全市開發(fā)區(qū)建設“排頭兵”。
今年的6月26日,長治縣隆重舉行上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)揭牌儀式,標志著該縣在圍繞經(jīng)濟轉型升級、推進開發(fā)區(qū)建設上又邁出了實質(zhì)性的一步,拉開了新一輪改革發(fā)展的大幕。
多年來,長治縣不斷加大科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、振東醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)承載力,并按照“整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”的要求,將太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、振東醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)三個園區(qū)整合為上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),實行“一區(qū)三園”的管理模式,不斷提升管理水平,提高服務質(zhì)量,營造良好的外部環(huán)境。目前,四大園區(qū)已經(jīng)囊括了工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),并且基礎設施完備,功能齊全。
優(yōu)良的軟環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件,也是開發(fā)區(qū)建設的“生長劑”和“有機肥”。為此,上黨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結合空間布局,突出區(qū)位優(yōu)勢,輻射衍生出倉儲物流、商貿(mào)服務、客貨運交通、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)孵化、行政辦公和居住配套等功能區(qū)域,合理架設經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)骨架。同時,根據(jù)規(guī)劃調(diào)整,抓好城鎮(zhèn)交通、通訊、消防、供水、供氣、供電、排污等基礎設施規(guī)劃的銜接,避免各類重復建設,強化城鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接,及時調(diào)整,使總規(guī)和土地利用規(guī)劃相符合,促項目有序推進。
目前,長治縣已經(jīng)做了大量搭框架、打基礎、利長遠的工作,四大園區(qū)基礎設施完備,功能齊全,入駐項目技術高端,產(chǎn)業(yè)鏈條完整。今年,長治縣重點依托交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設工業(yè)物流園、商貿(mào)物流園,與現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品物流園組合成為集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)為一體的物流“公路港”,形成長治縣與“一帶一路”聯(lián)通的“橋頭堡”、經(jīng)濟增長的新亮點。
破解難題,完備揚帆之翼
“欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木;水積而魚聚,樹茂而鳥集。”開發(fā)區(qū)面對突出用地、資金、民生、機制等重點,努力破解瓶頸制約,改善發(fā)展環(huán)境,凸顯了抓住項目建設就抓住了發(fā)展“牛鼻子”的理念。
省委指出,我省與發(fā)達地區(qū)包括一些中西部地區(qū)的差距,實際上是改革的差距。山西走出創(chuàng)新驅(qū)動、轉型升級新路,關鍵在于把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。長治縣按照省委、市委的要求,加快推進綜改擴權“雙試點”建設,爭當改革的促進派和實干家。
在日前召開的上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設推進會上,縣委書記裴少飛強調(diào),上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,項目建設是推動開發(fā)區(qū)建設的堅實基礎,也是打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”的核心。各級各部門要高度重視企業(yè)的發(fā)展,切實增強加快項目建設的責任感和緊迫感,深刻認識抓項目的重要性,進一步解放思想,出實招、用真力,凝心聚力抓項目,聚精會神抓推進,全力打造有吸引力的投資環(huán)境,全力提升“招商、親商、安商”工作水平,推動招商項目落地、投產(chǎn)、達效;要堅持以問題為導向,強化擔當意識,進一步明確各重點項目的時間表,在創(chuàng)新機制方法、優(yōu)化行政審批、加強要素保障等方面攻堅克難,緊緊咬定項目建設不放松,全力破解項目在推進過程中的難題,進一步加強協(xié)作,加快完善相關手續(xù)的辦理,確保項目進度不延誤,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,幫助企業(yè)解決實際問題,爭取早日投產(chǎn)達效,把上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造成為長治縣新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的策源地、改革開放的橋頭堡、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
縣委副書記、縣長王現(xiàn)敏就做好上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各項工作進行了安排部署。他要求,各級各部門要密切配合,通力協(xié)作,切實增強項目建設的整體合力,牢固樹立機遇意識、服務意識和大局意識,全力營造一流投資環(huán)境、創(chuàng)造一流惠企政策、提供一流企業(yè)服務,為招商引資、項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務,切實保障項目建設順利推進,努力為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出新貢獻。
開發(fā)區(qū)結合征地實際情況,綜合考慮群眾需求,合理制定了《上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)扶持政策》、《上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“建立群眾利益共享長效機制”辦法》等扶持政策。
此外,為提高群眾就業(yè)技能,積極采取扶持的方式,落實失地農(nóng)民技能培訓事項。如今,已開展第一批50多名學員的電焊、鉗工等技能培訓,并推薦了6名失地群眾到入園企業(yè)參加就業(yè)。
一直以來,開發(fā)區(qū)堅持征地跟著項目走,克服困難,集中人力、物力和財力,打好征地攻堅戰(zhàn),推進安置房建設,取得了顯著成效。
當前上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的工作重點:搶先抓好整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)工作,把全縣域作為開發(fā)區(qū)去謀劃、去打造,科學修編全縣開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,搭建新的體制架構,加強制度創(chuàng)新,大力引資引智,推動開發(fā)區(qū)建設提規(guī)升級。該縣還致力于開發(fā)區(qū)體制機制的探索,在土地利用管理模式、金融創(chuàng)新、對外開放政策等方面大膽創(chuàng)新,同時研究提出了開發(fā)區(qū)在機構設置、管理體制、人事管理、薪酬管理等方面的改革意見,推動開發(fā)區(qū)建設提規(guī)升級,為打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”提供強有力的發(fā)展平臺。
易通集團的農(nóng)村廢棄物綜合利用項目正式投產(chǎn);日盛達集團今年計劃投資上馬的兩條日熔量1000噸超白壓延玻璃生產(chǎn)線工作全面啟動;神農(nóng)生態(tài)園、振興新區(qū)的旅游開發(fā)項目如火如荼進行……目前,該縣近60%的企業(yè)已經(jīng)入駐園區(qū),引項目也由過去“單一上項目”轉向“產(chǎn)業(yè)招商”,逐步形成產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補、鏈式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,并帶動與之協(xié)作配套的中小企業(yè)集群化發(fā)展,全力推進上黨經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)。
招商引資,發(fā)動揚帆引擎
招商引資,是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手,更是一個地方發(fā)展的后勁所在。如今,在長治縣這一理念已成共識,全縣上下深刻認識到:傳統(tǒng)的發(fā)展路徑已經(jīng)遭遇瓶頸,招商引資是發(fā)展經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)的主引擎,是填補產(chǎn)業(yè)短板、優(yōu)化經(jīng)濟結構的主動力,更是經(jīng)濟轉型發(fā)展的主路徑。
自開發(fā)區(qū)成立以來,以專業(yè)化、常態(tài)化、程序化的服務態(tài)度,廣泛宣傳招商政策,不斷創(chuàng)新招商方式,著力加強自身服務水平建設和投資環(huán)境建設,取得了明顯成效。
開發(fā)區(qū)制定和完善了“企業(yè)入園辦事流程”,建立了“企業(yè)跟蹤服務制度”。根據(jù)“企業(yè)跟蹤服務制度”,為每個在建企業(yè)指派了工作人員作為跟蹤服務聯(lián)絡人,建立“一對一”的服務體系,掌握企業(yè)動態(tài),做好政策宣傳,了解企業(yè)需求與困難,切切實實為企業(yè)辦實事、解難事。
開發(fā)區(qū)的招商引資重點放在了對接知名企業(yè)上,重點引進投資額大、科技含量高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目,逐步實現(xiàn)了招商引資工作由“全面撒網(wǎng)”向“重點突破”的轉變,全方位培育和構建“兩高”產(chǎn)業(yè)。
3月25日,長治縣在北京召開的招商引資項目推介會上,成功簽約涉及新能源材料、文化旅游、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、新型環(huán)保等領域的15個項目,總投資68.22億元;
3月25日至28日,縣委副書記、縣長王現(xiàn)敏又帶領縣發(fā)改、經(jīng)信、財政四大園區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人,先后深入北京首鋼集團、碧水源公司、河北省固安縣、廣東珠海橫琴新區(qū)等地就城市規(guī)劃、項目建設、開發(fā)區(qū)建設等工作進行學習考察;
5月10日至12日,縣委書記裴少飛又帶領該縣招商引資考察團赴福建省的達利集團、廈門ABB 開關有限公司、中福海峽(平潭)發(fā)展股份有限公司、長樂市的東湖VR小鎮(zhèn)進行了參觀考察,并召開了招商引資座談會,同時廈門ABB 開關有限公司還與該縣潞安安易電氣有限公司簽訂了總投資5000萬元、投產(chǎn)達效產(chǎn)值10億元的合作意向協(xié)議;
5月20日,長治縣與福建華閩進出口有限公司、北京賽伯樂綠科投資集團和山東南丁格爾護理有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,將在設立產(chǎn)業(yè)投資基金、建設健康管理職業(yè)培訓學院、打造文化旅游集群等方面進行合作,為提升縣域綜合實力再注新活力。
與此同時,長治縣為加快推進招商引資體制機制改革,準確把握長治市被納入《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》的歷史機遇,全方位融入中原經(jīng)濟區(qū)和中原城市群建設,招商引資與招才引智并重,圍繞“六大工程”,充實招商引資項目庫、客商庫、信息庫和人才庫,實施精準招商。對接京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈,積極開展與首鋼集團的全方位合作。充分發(fā)動老鄉(xiāng)、老友、老板招商引資,發(fā)揮該縣長江支隊研究會平臺作用,召開“紅二代”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會,以親情紅色招商為示范,掀起新一輪招商引資熱潮。