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西寧開發(fā)區(qū):跑出綠色轉(zhuǎn)型加速度
來源:未知 日期:2017-07-13 點擊:次
在108.78平方公里的土地上,匯聚著1500多家企業(yè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達190家!
“高精尖”是這里眾多企業(yè)的代名詞!走進一間間外表很是樸素的生產(chǎn)廠房,你所看到和聽到的會讓你大出預(yù)料,小型機器人、自動化生產(chǎn)線、技術(shù)先進設(shè)備等,比比皆是;企業(yè)管理者們與你津津樂道的是科技創(chuàng)新、是綠色轉(zhuǎn)型、是國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)……
比亞迪鋰電池、華泰新能源汽車、杭蕭鋼構(gòu)等一批“智能工廠”的相繼入駐,為更多期待進入這里的企業(yè)起到了示范和引領(lǐng)效應(yīng)。
在這里,就是在這里,一些國內(nèi)知名品牌的電動汽車的心臟——鋰電池誕生;部分蘋果手機home鍵、蘋果智能手表面板甚至蘋果手機屏幕所采用的藍寶石被生產(chǎn)出來……
西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱開發(fā)區(qū)),這里被稱作為西寧乃至青海工業(yè)經(jīng)濟的“主引擎”!太陽光的金色,植物的綠色、礦產(chǎn)的金屬色、牛羊絨純白色聚集,這些不同物種、不同屬性的顏色成就了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的獨特個性,目前這里已經(jīng)成為全國硅材料光伏、鋰電、電解鋁、藏毯等的重要生產(chǎn)基地,正全力打造千億元鋰電產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)。今年是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年,開發(fā)區(qū)全面貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求,著力推動“四個轉(zhuǎn)變”,堅決踐行“兩個絕對”,積極為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧做出貢獻。今年開發(fā)區(qū)要努力建設(shè)成新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。2017年已經(jīng)過半,開發(fā)區(qū)開展了哪些工作,實現(xiàn)了哪些突破?
優(yōu)化營商環(huán)境 開發(fā)區(qū)在“搶跑”
經(jīng)過10多年的發(fā)展,開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我市招商引資、創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收的重要載體,成為西寧經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。面對經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力,開發(fā)區(qū)堅持把穩(wěn)增長放在首位,加強綜合協(xié)調(diào),努力挖掘潛力,確保了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,今年上半年,開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計可增長25%左右。
營造優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的營商環(huán)境,開發(fā)區(qū)致力在為園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路。今年開發(fā)區(qū)繼續(xù)落實省市穩(wěn)增長的政策措施。全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,切實幫助企業(yè)解決影響生產(chǎn)經(jīng)營的用水、用電等生產(chǎn)要素補貼,有效降低企業(yè)稅費負擔(dān)。上半年,各園區(qū)財政給企業(yè)兌現(xiàn)扶持資金1.2億元、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金3550萬元、提供貸款貼息1488萬元,有效保障了園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,為穩(wěn)增長發(fā)揮了重要支撐作用。全力做好停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作。對園區(qū)停產(chǎn)企業(yè)進行了全面梳理,采取一企一策、分類指導(dǎo),明確責(zé)任,指定專人,制定復(fù)產(chǎn)計劃,認真分析停產(chǎn)原因,切實幫助企業(yè)解決影響生產(chǎn)經(jīng)營的資金、運輸、供電、供水、勞動力等生產(chǎn)要素,千方百計促使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。積極做好企業(yè)融資工作。積極發(fā)揮開發(fā)區(qū)投資控股集團公司融資功能,截至2017年6月末,公司新增融資43億元,設(shè)立了開發(fā)區(qū)光伏光熱、藏毯絨紡、鋰電、新材料、生物制品及健康產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等6支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,基金規(guī)模達60億元。幫助企業(yè)緩解用工難問題。組織企業(yè)參加“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“民營企業(yè)招聘周”、“校企對接”等43次大型就業(yè)服務(wù)專項活動,幫助企業(yè)招聘人員4484人。
栽好梧桐樹 引得鳳凰來
“栽好梧桐樹,引得鳳凰來。積極優(yōu)化營商環(huán)境,在為企業(yè)落實好優(yōu)惠政策的同時,我們還大力提升了綜合服務(wù)水平,進一步加強了各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。讓更多國內(nèi)外企業(yè)相信我們這棵‘梧桐樹’,到西寧安家落戶。”開發(fā)區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人告訴記者。
——上半年,開發(fā)區(qū)先后組織各園區(qū)赴上海、北京、江蘇、廣東、臺灣等地,重點圍繞新能源、新材料、有色金屬精深加工、藏毯絨紡、高原特色生物醫(yī)藥和電子商務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行招商引資,取得一定成效。
——目前已落實招商引資項目35項,總投資246億元,多個項目填補我省產(chǎn)業(yè)空白。重點引進了10吉瓦時新能源電池、鋰電池回收利用、N型單晶硅、高性能鋁合金粉末彩涂板、中藥全產(chǎn)業(yè)鏈項目等一批科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項目。正在洽談和對接有意向的項目16項,總投資約35億元。
辦事更精簡高效快捷
企業(yè)不僅要引進來,還要留得住,這就需要更好地為企業(yè)服務(wù)。開發(fā)區(qū)結(jié)合深化政府行政審批制度改革,不斷推進園區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新模式,結(jié)合政府行政審批事項改革,在園區(qū)全面推行項目“負面清單”管理。按照“精簡、高效、快捷”的要求,完善各園區(qū)“一站式”辦事服務(wù)功能,不斷改進領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)、定期會商協(xié)調(diào)、公開限時辦結(jié)等服務(wù)機制,在營造審批事項少、辦事程序簡、工作效率高、發(fā)展活力強的投資環(huán)境方面取得新進展。同時,大力提升園區(qū)干部依法依規(guī)辦事的能力和素質(zhì),扎實推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,及時整治消除各類事故隱患,有效控制和防范了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的總體形勢。
生活環(huán)境舒適美麗
今年各園區(qū)高度重視基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),進一步調(diào)整和完善園區(qū)規(guī)劃,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。上半年開復(fù)工重點基礎(chǔ)設(shè)施項目26項,完成投資5億元。目前甘河西區(qū)污水收集管網(wǎng)等5個項目全面建成,東、西區(qū)生活污水處理及中水回用工程完成調(diào)試,工業(yè)廢水集中處理項目完成土建工程量40%;投資4883萬元實施了園區(qū)綠化美化凈化改造工程。生物園區(qū)雙創(chuàng)園、“智慧園區(qū)”、青海大學(xué)科技園等項目加快推進,金岸銀座、紫御瀾庭、農(nóng)牧提香苑等住宅小區(qū)投入使用。東川園區(qū)標準化廠房、拆遷安置工作取得積極進展,南川園區(qū)比亞迪鋰電池、時代新能源等一批鋰電重點項目廠房建設(shè)、設(shè)備訂購加快推進,基礎(chǔ)配套能力進一步提升。同時,還制定了開發(fā)區(qū)土地集約利用管理辦法,提升新建項目的容積率和投資強度,加大對閑置和低效用地整合處置力度,收回紫金礦業(yè)閑置土地300畝。
供給側(cè)改革:實施154個項目
大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,是我市工業(yè)戰(zhàn)線的主要任務(wù),而主戰(zhàn)場就在開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)省委省政府、市委市政府《關(guān)于進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》,結(jié)合實際制定了《開發(fā)區(qū)關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的貫徹意見》,明確了開發(fā)區(qū)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、主要目標和重點工作。圍繞強創(chuàng)新、去產(chǎn)能、降成本、防風(fēng)險,開展了園區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè),淘汰轉(zhuǎn)移部分落后和過剩產(chǎn)能,梳理停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),推進企業(yè)兼并重組,幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險,設(shè)立開發(fā)區(qū)配售電有限公司,引進工業(yè)物流企業(yè),努力降低企業(yè)用電、用氣、運輸和融資成本等工作,收到了一定的成效。圍繞“補短板”,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造力度,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。上半年,引進了單晶硅、中藥配方顆粒、鋰電池、鎂合金精深加工等一批補鏈、延鏈項目,實施了154項擴能及技術(shù)改造項目。
綠色循環(huán):一批項目上馬
生態(tài)似水,發(fā)展如舟!在打造綠色發(fā)展樣板城市中,開發(fā)區(qū)按照市委要求,以資源有效配置和綜合利用為目標,加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐。
開發(fā)區(qū)以實施《甘河工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)實施方案》、《甘河工業(yè)園區(qū)低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案》和《東川工業(yè)園區(qū)循環(huán)改造示范試點實施方案》為契機,加快推進際華江源尾氣綜合利用,金廣鎳鉻電除塵系統(tǒng)技改、亞洲硅業(yè)精餾提純、陽光能源高效節(jié)能熱場技改等28項循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目;引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和使用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,積極開展電解鋁、鐵合金、水泥行業(yè)專項對標活動,加快實施電解煙氣余熱綜合利用改造、煅燒煙氣脫硫系統(tǒng)技改、電解槽雙陰極棒改造、冷氫化系統(tǒng)節(jié)能改造等節(jié)能環(huán)保技改項目32項,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造;加快園區(qū)工業(yè)污水處理廠、中水回用設(shè)施、廢渣堆場及循環(huán)利用等公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極落實甘河園區(qū)重金屬污染防治項目規(guī)劃方案,園區(qū)“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式正在逐步形成;加大環(huán)保執(zhí)法巡查整治力度,對湟水河園區(qū)段河道20個排污口進行了集中整治和封堵,完成了百河鋁業(yè)排污口截污納管工作,對涉重、涉水、危廢排放企業(yè)進行了全面檢查和整治,查處環(huán)境違法案件16起。