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合肥開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)支點 撬動二次創(chuàng)業(yè)
來源:未知 日期:2017-07-05 點擊:次
合肥經(jīng)開區(qū)打造產(chǎn)業(yè)支點 撬動二次創(chuàng)業(yè)江淮汽車全自動生產(chǎn)線。
2017年,合肥經(jīng)開區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展再出新政策,在對以往政策的增刪優(yōu)化基礎(chǔ)上,創(chuàng)新出“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。其中,第一個“4”是指新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技四大產(chǎn)業(yè)扶持政策;第二個“4”則指多層次人才、雙創(chuàng)、樓宇、總部四大配套服務(wù)政策。
產(chǎn)業(yè)扶持政策問計企業(yè)
春節(jié)過后一上班,管委會領(lǐng)導(dǎo)班子親自組隊,深入走訪企業(yè),解決企業(yè)難題,問計發(fā)展對策。
新產(chǎn)業(yè)政策的修訂,于去年底同步啟動。這次政策修訂不同以往,經(jīng)開區(qū)未來五到十年內(nèi),將著力在培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)提速、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面強化引導(dǎo)。
產(chǎn)業(yè)政策,成為經(jīng)開區(qū)對外輸出這種“轉(zhuǎn)變”的最好表達方式。合肥經(jīng)開區(qū)財政局局長劉岸說:盡管政策每年都會修訂,但這次修訂不同以往。規(guī)模大、成體系,總體思路也在進階。
強化政策引導(dǎo)和補位作用
合肥建設(shè)全國創(chuàng)新試點城市、長三角世界級城市群副中心、國家大科學中心,面臨轉(zhuǎn)型升級重大轉(zhuǎn)折當口的合肥經(jīng)開區(qū),恰逢其時。
劉岸稱:“修訂后的新政策,著力在培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)提速、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、小微企業(yè)雙創(chuàng)等方面強化引導(dǎo)和補位,發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。 ”
作為傳統(tǒng)制造業(yè)大區(qū),在創(chuàng)新生態(tài)影響下,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達100多家,其中產(chǎn)值超50億元企業(yè)12戶,超10億元企業(yè)49戶,超億元企業(yè)119戶,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近2000億元,占工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。
在此次修訂中,原有的“創(chuàng)17條”變?yōu)?ldquo;創(chuàng)18條”;新政優(yōu)化科技創(chuàng)新扶持政策,從三大板塊調(diào)整為四大板塊,從創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使基金、科技金融產(chǎn)品、事后獎補四個方面對科技創(chuàng)新型企業(yè)給予扶持。總部經(jīng)濟被列入政策扶持范圍
另一個值得注意的變化則是,“總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟”被首次列入扶持范圍。
總部經(jīng)濟一旦形成,可以給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多效應(yīng),比如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)等明顯的外溢效應(yīng)。
與此同時,合肥經(jīng)開區(qū)把目光瞄準了“樓宇經(jīng)濟”。經(jīng)開區(qū)出臺《加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展支持政策》,提出到2020年前打造 “億元樓”的目標。
“把總部經(jīng)濟列入政策扶持范圍,在全省也屬首創(chuàng)。 ”合肥經(jīng)開區(qū)相關(guān)人士表示,“對于合肥經(jīng)開區(qū)來說,發(fā)展樓宇經(jīng)濟是‘調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板’的迫切需要。新政的最大的變化就體現(xiàn)在這兩塊上,經(jīng)開區(qū)需要補的,一是‘科技型’、二是‘總部型’。 ”
首創(chuàng)對企業(yè)進行績效評價
新修訂的政策,制定了企業(yè)分類評價體系,這是今年扶持政策的一大亮點。經(jīng)開區(qū)將首創(chuàng)對企業(yè)進行績效評價,對企業(yè)從收入、環(huán)保、研發(fā)、利潤、稅收等方面進行考評,邀請第三方機構(gòu)來打分,根據(jù)成績將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)優(yōu)先扶持,C類企業(yè)限制申報項目,督促轉(zhuǎn)型升級或兼并重組。
據(jù)悉,此次“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系將醫(yī)改過去集中在次年受理審核兌現(xiàn)的管理,變?yōu)樵诋斈?月、9月、11月各開展一次集中兌現(xiàn)工作。另一方面,在政策實施結(jié)束后,經(jīng)開區(qū)將組織各部門對政策執(zhí)行情況進行回頭看。財政局將隨機抽取2—3個政策實施績效評價,問效果,為政策條款的去留提供科學依據(jù)。