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蘭州開發(fā)區(qū):謀劃“十三五”實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)型

來源:未知 日期:2016-12-05 點(diǎn)擊:

  五大理念引領(lǐng)發(fā)展
  
  《規(guī)劃》指出,“十三五”時(shí)期,蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)樹立新的發(fā)展理念,把貫徹國(guó)家和省上部署與開發(fā)區(qū)實(shí)際結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮和凸顯蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)在新常態(tài)下踐行改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、確保穩(wěn)定增長(zhǎng)的主導(dǎo)發(fā)展作用和先行先試載體地位。
  
  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢扭住“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)綠色發(fā)展,以“一帶一路”大格局推動(dòng)開放發(fā)展,以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化共享發(fā)展,著力突出創(chuàng)新發(fā)展,全面深化改革;著力優(yōu)化空間配置,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局;著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;著力先行先試,加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);著力重點(diǎn)突破,率先建成蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州西部藥谷產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地;著力完善投融資渠道,創(chuàng)新投資融資體制;著力強(qiáng)化招商引資,創(chuàng)新重大項(xiàng)目支撐,實(shí)現(xiàn)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo),把蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成“轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心區(qū)、科技創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)、開放開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集的中心區(qū)”,使蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵,成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū),成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落腳地。
  
  深化改革,創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置全力推進(jìn),以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),積極打造創(chuàng)新核心,加快各類科技創(chuàng)新資源、要素和平臺(tái)在蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)匯聚。在完善配套政策、培育市場(chǎng)主體、推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、破解融資難題等方面深化改革,務(wù)求取得突破性成果,推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。
  
  統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌解決制約發(fā)展的重大難題,把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)“短板”、快增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié),正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)五個(gè)二級(jí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展;以“一區(qū)五園”差異化取位為基礎(chǔ),推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展,推動(dòng)園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)之間、園區(qū)外部統(tǒng)籌平衡,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增量和提質(zhì)增效并重,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
  
  循環(huán)引領(lǐng),綠色發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的方針,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造;堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,更加突出節(jié)能減排和污染防治,成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的典范,為蘭州市建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)提供樣板。
  
  “一帶一路”,開放發(fā)展。搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大機(jī)遇,在構(gòu)筑向西開放平臺(tái)上先行一步。加快“走出去”步伐,積極開展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)與周邊地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流;加大“引進(jìn)來”力度,創(chuàng)新招商引資方式,引資、引技、引智并重,把蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成向西開放的前沿陣地和東西合作的承接洼地。
  
  以人為本,共享發(fā)展。以普惠民生為導(dǎo)向,堅(jiān)持把加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置,強(qiáng)化產(chǎn)城融合,提高園區(qū)城市功能和社會(huì)功能承載力;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高公共服務(wù)水平能力,逐步推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)由單一產(chǎn)業(yè)功能向城市綜合功能融合區(qū)轉(zhuǎn)型;切實(shí)增加群眾福祉,真正提高群眾的幸福指數(shù)和發(fā)展認(rèn)同感,讓改革發(fā)展成果惠及企業(yè)全體員工和區(qū)內(nèi)全體社會(huì)成員。
  
  六大工程支撐發(fā)展
  

  《規(guī)劃》指出,“十三五”期間蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重,突出供給側(cè)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換;注重補(bǔ)齊發(fā)展短板,建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系;在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省、全市和省內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的平均水平,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和資源環(huán)境指標(biāo)均優(yōu)于全省、全市平均水平;實(shí)現(xiàn)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo),每年提升一位,“十三五”期間共提升五位。
  
  依據(jù)蘭州市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審查和批準(zhǔn)的《蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo),蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%,2020年達(dá)到430億元以上。
  
  為了確保“十三五”發(fā)展目標(biāo)順利完成,著力實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、綠色循環(huán)、人才發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)文明等六大支撐工程。
  
  科技創(chuàng)新工程。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合對(duì)接,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)地位,鼓勵(lì)企業(yè)在高等院??蒲性核⑵髽I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),合作開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)好科技企業(yè)孵化平臺(tái),完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù),形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,不斷提高創(chuàng)新發(fā)展能力。
  
  產(chǎn)業(yè)提升工程。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心,著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)園區(qū)的承載能力和功能進(jìn)行優(yōu)化、統(tǒng)籌布局,著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、航空航天、有色冶金、現(xiàn)代物流、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及環(huán)保等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
  
  綠色循環(huán)工程。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)效能,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)模式,促進(jìn)企業(yè)能源消耗和污染物排放不斷降低,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)模式,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,形成園區(qū)循環(huán)發(fā)展的良好局面。
  
  人才發(fā)展工程。把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,深化產(chǎn)教融合、校企合作、建立多種形式的研發(fā)基地和職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái),有針對(duì)性地培養(yǎng)各種技術(shù)技能人才,建立健全人才流動(dòng)機(jī)制,完善工資、醫(yī)療待遇、職稱評(píng)定、養(yǎng)老保障等激勵(lì)政策,鼓勵(lì)人才資源開發(fā)和人才引進(jìn),完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
  
  基礎(chǔ)設(shè)施工程。拓展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升配套服務(wù)功能,支撐園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
  
  生態(tài)文明工程。圍繞國(guó)土空間開發(fā)有度有序利用,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,資源利用更加綠色高效,拓展綠色宜人的生態(tài)空間。
  
  “一區(qū)五園”錯(cuò)位發(fā)展
  
  “十三五”期間,根據(jù)省、市政府對(duì)蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的的總體部署,以“西進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略為基礎(chǔ),拓展發(fā)展空間,優(yōu)化空間布局,重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,壯大骨干企業(yè),培育示范園區(qū)??傮w空間布局為“一區(qū)五園”,即:機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)、安寧園區(qū)、西固園區(qū)、紅古園區(qū)、皋蘭園區(qū),在國(guó)家核準(zhǔn)面積9.53平方公里的基礎(chǔ)上,規(guī)劃面積增至165.32平方公里。圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、蘭州市四版總體規(guī)劃和山水蘭州、宜居蘭州、活力蘭州的大背景,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間拓展和產(chǎn)業(yè)有效填充并重、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度掛勾,實(shí)施產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)協(xié)同、一體發(fā)展,加快構(gòu)建協(xié)調(diào)錯(cuò)位、揚(yáng)長(zhǎng)避短的差異化產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)新格局。
  
  機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)位于蘭州新區(qū),規(guī)劃面積18.14平方公里,東至東繞城快速路,南至北快速路,西至經(jīng)十三路西側(cè)約600米,北至緯三十四路北側(cè)約850米。根據(jù)國(guó)家有關(guān)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,依托我省豐富的中藥材資源、蘭州生物制藥的研發(fā)優(yōu)勢(shì)、中成藥的品牌優(yōu)勢(shì),以機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為發(fā)展載體,借鑒上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和江蘇泰州國(guó)家醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn),建設(shè)規(guī)劃面積7.41平方公里的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)建設(shè)蘭州西部藥谷產(chǎn)業(yè)園,全力打造集中醫(yī)藥原材料采購、中藥加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、科技研發(fā)、產(chǎn)品出口、現(xiàn)代物流為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)園區(qū)。以和盛堂、佛慈制藥、四川禾邦、申聯(lián)醫(yī)藥、九州通、錦東生物、新蘭藥等企業(yè)為主,加快生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種創(chuàng)新集群發(fā)展,提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。以生物醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)為核心,采用節(jié)能節(jié)水新工藝、設(shè)備,切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排;加強(qiáng)對(duì)藥渣、廢水、廢棄包裝物等廢棄物的處理和處置,提高資源的綜合利用水平;創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)。按照GMP醫(yī)藥廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分期建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房和生產(chǎn)生活配套基礎(chǔ)設(shè)施,為入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。到2020年,機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20億元,年均增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到62億元,年均增長(zhǎng)15%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重42%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重30%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率70萬元/人;萬人發(fā)明專利擁有量25件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)20家,高新技術(shù)企業(yè)2家。
  
  安寧園區(qū)位于蘭州市安寧區(qū),規(guī)劃面積40.99平方公里,東至585號(hào)道路,南至北濱河路界,西至黃羊頭,北以沙井驛街道焦家莊為界。加快建設(shè)蘭州城市副中心,努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、科教文化創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和幸福城市建設(shè)先行區(qū)。一是建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。著力促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)高端化,生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化和生活服務(wù)便利化。大力發(fā)展連鎖業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、中介服務(wù)、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,主動(dòng)發(fā)展信息科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,以24公里黃河風(fēng)情線為主線,做大做強(qiáng)天斧沙宮和仁壽山兩大旅游品牌,構(gòu)建安寧大旅游的產(chǎn)品體系。整合形成黃河濕地旅游、濱河風(fēng)情旅游、仁壽山民俗旅游、九州臺(tái)人文旅游、大青山運(yùn)動(dòng)旅游、工業(yè)旅游、科普旅游、精品購物旅游八大板塊。到2020年,旅游收入達(dá)到3.6億元。三是針對(duì)傳統(tǒng)建材、醫(yī)藥、裝備制造、食品等行業(yè),在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力,以創(chuàng)新開辟市場(chǎng)需求。以融合發(fā)展為導(dǎo)向,通過高新技術(shù)嫁接改造等多種方式,推動(dòng)裝備制造、新型醫(yī)藥、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值。以中車集團(tuán)蘭州高端軌道交通裝備制造基地建設(shè)為契機(jī),以產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和企業(yè)間的協(xié)作,探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)低效閑置企業(yè)廠區(qū)的利用,進(jìn)行功能空間轉(zhuǎn)換,騰籠換鳥,走新型發(fā)展之路。四是推動(dòng)新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快電商平臺(tái)建設(shè),依托“甘肅電商谷”推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,力爭(zhēng)引進(jìn)京東商城甘肅館、保稅國(guó)際、安翔電子商務(wù)等電商項(xiàng)目,在發(fā)展跨境電商和本地支付平臺(tái)建設(shè)上取得突破。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造生物制藥、細(xì)胞培養(yǎng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品體系,加速產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。大力引導(dǎo)發(fā)展構(gòu)建與完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條,提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開放水平。五是優(yōu)化提升大學(xué)城教育、商業(yè)、生活配套,全面拓展大學(xué)城“創(chuàng)新性、社會(huì)性、教育性”的社會(huì)服務(wù)功能。以開放型的校園環(huán)境促進(jìn)各學(xué)科間的交流、大學(xué)城與城市的交流、大學(xué)城與市民的的交流。積極建設(shè)大學(xué)城空中連廊,將安寧19所大中專院校有機(jī)組織在一起,發(fā)揮各學(xué)校的教學(xué)互惠優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)各學(xué)校功能的缺失,形成“大學(xué)區(qū)”概念,帶動(dòng)新的校園模式產(chǎn)生。到2020年,安寧園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到250億元,年均增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到320億元,年均增長(zhǎng)10%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重20%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率70萬元/人;萬人發(fā)明專利擁有量30件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)900家,高新技術(shù)企業(yè)47家;國(guó)家級(jí)企業(yè)(工程)技術(shù)中心2個(gè);企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間(平臺(tái))20個(gè)。
  
  西固園區(qū)位于蘭州市西固區(qū),規(guī)劃面積73平方公里,包括蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)園區(qū)和西固新城工業(yè)園區(qū):蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)規(guī)劃面積67.5平方公里,東至柳泉鄉(xiāng)岸門村,西至達(dá)川三江口,南北至黃河兩岸山體;西固新城工業(yè)園規(guī)劃面積5.5平方公里,東至新城鎮(zhèn)蝎子尾,南至新城鎮(zhèn)顏溝門,西至新城鎮(zhèn)青春村青石津,北至黃河。高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),把蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)打造成全市“十三五”時(shí)期的標(biāo)志性工程,到2020年國(guó)際港務(wù)區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,成為國(guó)家向西開放的重要功能區(qū)和重要門戶,開創(chuàng)對(duì)外開放新格局。一是積極構(gòu)建鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)中心和貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐集散中心;建立多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)所,主動(dòng)協(xié)調(diào)渝新歐、漢新歐、鄭新歐、蓉新歐等貨運(yùn)班列在蘭州集結(jié)編配;做好“蘭州號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列正常運(yùn)營(yíng)工作。著力打造服務(wù)全國(guó)、面向中西亞、南亞及歐洲的國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。二是完善蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)綜合服務(wù)功能。加快港務(wù)區(qū)外圍路網(wǎng)體系建設(shè),推進(jìn)北濱河路西延段、G309線國(guó)際港務(wù)區(qū)段、山前路等重點(diǎn)路段的建設(shè);加快東川鐵路貨運(yùn)中心建設(shè),建設(shè)集鐵鐵、公鐵、鐵海、國(guó)際聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)(CFS);推進(jìn)保稅物流中心(B型)、陸港聯(lián)檢中心建設(shè),打造保稅、退稅、通關(guān)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等一站式服務(wù)監(jiān)管場(chǎng)所。三是按照以物流帶流通、以流通促加工的發(fā)展模式,整合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)向西貨運(yùn)資源,依托蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、出口加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成具有空鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)方式的國(guó)際綜合內(nèi)陸港;以建設(shè)“一山一港一通道,一水一島一古鎮(zhèn)”為重點(diǎn),實(shí)施以達(dá)川三江口生態(tài)旅游和河口古鎮(zhèn)建設(shè),打造以黃河文化為底蘊(yùn)的休閑商務(wù)旅游新城區(qū),具有山水、宜居、活力的國(guó)際貿(mào)易新城區(qū),成為我國(guó)向西開放的金碼頭,為“一帶一路”建設(shè)注入活力、增添動(dòng)力。到2020年,西固園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65億元,年均增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到110億元,年均增長(zhǎng)17%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重10%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5%;萬人發(fā)明專利擁有量18件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)180家。
  
  紅古園區(qū)位于蘭州市紅古區(qū),規(guī)劃面積14.19平方公里,東至平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)域東界,南至湟水河,西至張家寺上溝、下溝,北至蘭海高速公路。重點(diǎn)依托中鋁蘭州分公司,圍繞雄泰鋁業(yè)、甘棠鋁業(yè)、慶豐鋁業(yè)、金霸鋁業(yè)、新天地鋁業(yè)、蘭亞鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展鋁及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā),依托20萬噸鋁合金圓錠生產(chǎn)線、15萬噸鋁棒加工及5萬噸鋁型材加工項(xiàng)目、10萬噸鋁合金扁錠加工項(xiàng)目、20萬噸鋁型材加工項(xiàng)目等項(xiàng)目大力推進(jìn)有色金屬新材料基地建設(shè)。以蘭州興盛源再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)園為依托,打造國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。以“廢棄—回收—拆解—加工—深加工”模式為核心的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)廢電線電纜、廢家電、報(bào)廢汽車、廢塑料、潔凈鋼、廢橡膠(復(fù)原膠)、廢紙等分揀加工生產(chǎn)線,對(duì)回收的廢舊物資進(jìn)行挑選,對(duì)邊角余料等可用材料進(jìn)行加工。建立以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、集散市場(chǎng)為依托、加工企業(yè)為龍頭、點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,最大限度地提高廢舊物資的回收利用率。到2020年,紅古園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到90億元,年均增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到20億元,年均增長(zhǎng)12%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重13%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率70萬元/人;萬人發(fā)明專利擁有量27件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)55家,高新技術(shù)企業(yè)1家。
  
  皋蘭園區(qū)位于蘭州市皋蘭縣,規(guī)劃面積19平方公里,東以山體為界,南至安寧區(qū)沙井驛街道,西至蘭海高速公路,北至永登縣樹屏鎮(zhèn)。依托連通蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)、白銀市的優(yōu)越地域、交通優(yōu)勢(shì),圍繞倉儲(chǔ)、貨運(yùn)、批發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)等物流和市場(chǎng)類項(xiàng)目,加快建設(shè)九合新型工業(yè)物流園,大力發(fā)展冷鏈物流、綠色物流發(fā)展、現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)蘭州中凱物流園、蘭州鐵邦物流倉儲(chǔ)中心、蘭州久和汽配城、蘭州康順現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,皋蘭園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5億元,年均增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元,年均增長(zhǎng)12%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重7%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4%;萬人發(fā)明專利擁有量25件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)95家。



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蘭州開發(fā)區(qū):謀劃“十三五”實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)型

2016-12-05 來源:未知 點(diǎn)擊:

  五大理念引領(lǐng)發(fā)展
  
  《規(guī)劃》指出,“十三五”時(shí)期,蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)樹立新的發(fā)展理念,把貫徹國(guó)家和省上部署與開發(fā)區(qū)實(shí)際結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮和凸顯蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)在新常態(tài)下踐行改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、確保穩(wěn)定增長(zhǎng)的主導(dǎo)發(fā)展作用和先行先試載體地位。
  
  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢扭住“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)綠色發(fā)展,以“一帶一路”大格局推動(dòng)開放發(fā)展,以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化共享發(fā)展,著力突出創(chuàng)新發(fā)展,全面深化改革;著力優(yōu)化空間配置,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局;著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;著力先行先試,加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);著力重點(diǎn)突破,率先建成蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州西部藥谷產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地;著力完善投融資渠道,創(chuàng)新投資融資體制;著力強(qiáng)化招商引資,創(chuàng)新重大項(xiàng)目支撐,實(shí)現(xiàn)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo),把蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成“轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心區(qū)、科技創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)、開放開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集的中心區(qū)”,使蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵,成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū),成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落腳地。
  
  深化改革,創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置全力推進(jìn),以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),積極打造創(chuàng)新核心,加快各類科技創(chuàng)新資源、要素和平臺(tái)在蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)匯聚。在完善配套政策、培育市場(chǎng)主體、推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、破解融資難題等方面深化改革,務(wù)求取得突破性成果,推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。
  
  統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌解決制約發(fā)展的重大難題,把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)“短板”、快增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié),正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)五個(gè)二級(jí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展;以“一區(qū)五園”差異化取位為基礎(chǔ),推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展,推動(dòng)園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)之間、園區(qū)外部統(tǒng)籌平衡,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增量和提質(zhì)增效并重,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
  
  循環(huán)引領(lǐng),綠色發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的方針,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造;堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,更加突出節(jié)能減排和污染防治,成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的典范,為蘭州市建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)提供樣板。
  
  “一帶一路”,開放發(fā)展。搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大機(jī)遇,在構(gòu)筑向西開放平臺(tái)上先行一步。加快“走出去”步伐,積極開展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)與周邊地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流;加大“引進(jìn)來”力度,創(chuàng)新招商引資方式,引資、引技、引智并重,把蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成向西開放的前沿陣地和東西合作的承接洼地。
  
  以人為本,共享發(fā)展。以普惠民生為導(dǎo)向,堅(jiān)持把加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置,強(qiáng)化產(chǎn)城融合,提高園區(qū)城市功能和社會(huì)功能承載力;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高公共服務(wù)水平能力,逐步推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)由單一產(chǎn)業(yè)功能向城市綜合功能融合區(qū)轉(zhuǎn)型;切實(shí)增加群眾福祉,真正提高群眾的幸福指數(shù)和發(fā)展認(rèn)同感,讓改革發(fā)展成果惠及企業(yè)全體員工和區(qū)內(nèi)全體社會(huì)成員。
  
  六大工程支撐發(fā)展
  

  《規(guī)劃》指出,“十三五”期間蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重,突出供給側(cè)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換;注重補(bǔ)齊發(fā)展短板,建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系;在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省、全市和省內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的平均水平,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和資源環(huán)境指標(biāo)均優(yōu)于全省、全市平均水平;實(shí)現(xiàn)在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo),每年提升一位,“十三五”期間共提升五位。
  
  依據(jù)蘭州市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審查和批準(zhǔn)的《蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo),蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%,2020年達(dá)到430億元以上。
  
  為了確保“十三五”發(fā)展目標(biāo)順利完成,著力實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、綠色循環(huán)、人才發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)文明等六大支撐工程。
  
  科技創(chuàng)新工程。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合對(duì)接,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)地位,鼓勵(lì)企業(yè)在高等院??蒲性核⑵髽I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),合作開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)好科技企業(yè)孵化平臺(tái),完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù),形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,不斷提高創(chuàng)新發(fā)展能力。
  
  產(chǎn)業(yè)提升工程。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心,著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)園區(qū)的承載能力和功能進(jìn)行優(yōu)化、統(tǒng)籌布局,著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、航空航天、有色冶金、現(xiàn)代物流、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及環(huán)保等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
  
  綠色循環(huán)工程。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)效能,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)模式,促進(jìn)企業(yè)能源消耗和污染物排放不斷降低,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)模式,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,形成園區(qū)循環(huán)發(fā)展的良好局面。
  
  人才發(fā)展工程。把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,深化產(chǎn)教融合、校企合作、建立多種形式的研發(fā)基地和職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái),有針對(duì)性地培養(yǎng)各種技術(shù)技能人才,建立健全人才流動(dòng)機(jī)制,完善工資、醫(yī)療待遇、職稱評(píng)定、養(yǎng)老保障等激勵(lì)政策,鼓勵(lì)人才資源開發(fā)和人才引進(jìn),完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
  
  基礎(chǔ)設(shè)施工程。拓展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升配套服務(wù)功能,支撐園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
  
  生態(tài)文明工程。圍繞國(guó)土空間開發(fā)有度有序利用,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,資源利用更加綠色高效,拓展綠色宜人的生態(tài)空間。
  
  “一區(qū)五園”錯(cuò)位發(fā)展
  
  “十三五”期間,根據(jù)省、市政府對(duì)蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的的總體部署,以“西進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略為基礎(chǔ),拓展發(fā)展空間,優(yōu)化空間布局,重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,壯大骨干企業(yè),培育示范園區(qū)??傮w空間布局為“一區(qū)五園”,即:機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)、安寧園區(qū)、西固園區(qū)、紅古園區(qū)、皋蘭園區(qū),在國(guó)家核準(zhǔn)面積9.53平方公里的基礎(chǔ)上,規(guī)劃面積增至165.32平方公里。圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、蘭州市四版總體規(guī)劃和山水蘭州、宜居蘭州、活力蘭州的大背景,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間拓展和產(chǎn)業(yè)有效填充并重、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度掛勾,實(shí)施產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)協(xié)同、一體發(fā)展,加快構(gòu)建協(xié)調(diào)錯(cuò)位、揚(yáng)長(zhǎng)避短的差異化產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)新格局。
  
  機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)位于蘭州新區(qū),規(guī)劃面積18.14平方公里,東至東繞城快速路,南至北快速路,西至經(jīng)十三路西側(cè)約600米,北至緯三十四路北側(cè)約850米。根據(jù)國(guó)家有關(guān)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,依托我省豐富的中藥材資源、蘭州生物制藥的研發(fā)優(yōu)勢(shì)、中成藥的品牌優(yōu)勢(shì),以機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為發(fā)展載體,借鑒上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和江蘇泰州國(guó)家醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn),建設(shè)規(guī)劃面積7.41平方公里的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)建設(shè)蘭州西部藥谷產(chǎn)業(yè)園,全力打造集中醫(yī)藥原材料采購、中藥加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、科技研發(fā)、產(chǎn)品出口、現(xiàn)代物流為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)園區(qū)。以和盛堂、佛慈制藥、四川禾邦、申聯(lián)醫(yī)藥、九州通、錦東生物、新蘭藥等企業(yè)為主,加快生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種創(chuàng)新集群發(fā)展,提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。以生物醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)為核心,采用節(jié)能節(jié)水新工藝、設(shè)備,切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排;加強(qiáng)對(duì)藥渣、廢水、廢棄包裝物等廢棄物的處理和處置,提高資源的綜合利用水平;創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)。按照GMP醫(yī)藥廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分期建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房和生產(chǎn)生活配套基礎(chǔ)設(shè)施,為入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。到2020年,機(jī)場(chǎng)北高新園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20億元,年均增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到62億元,年均增長(zhǎng)15%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重42%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重30%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率70萬元/人;萬人發(fā)明專利擁有量25件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)20家,高新技術(shù)企業(yè)2家。
  
  安寧園區(qū)位于蘭州市安寧區(qū),規(guī)劃面積40.99平方公里,東至585號(hào)道路,南至北濱河路界,西至黃羊頭,北以沙井驛街道焦家莊為界。加快建設(shè)蘭州城市副中心,努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、科教文化創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和幸福城市建設(shè)先行區(qū)。一是建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。著力促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)高端化,生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化和生活服務(wù)便利化。大力發(fā)展連鎖業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、中介服務(wù)、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,主動(dòng)發(fā)展信息科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,以24公里黃河風(fēng)情線為主線,做大做強(qiáng)天斧沙宮和仁壽山兩大旅游品牌,構(gòu)建安寧大旅游的產(chǎn)品體系。整合形成黃河濕地旅游、濱河風(fēng)情旅游、仁壽山民俗旅游、九州臺(tái)人文旅游、大青山運(yùn)動(dòng)旅游、工業(yè)旅游、科普旅游、精品購物旅游八大板塊。到2020年,旅游收入達(dá)到3.6億元。三是針對(duì)傳統(tǒng)建材、醫(yī)藥、裝備制造、食品等行業(yè),在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力,以創(chuàng)新開辟市場(chǎng)需求。以融合發(fā)展為導(dǎo)向,通過高新技術(shù)嫁接改造等多種方式,推動(dòng)裝備制造、新型醫(yī)藥、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值。以中車集團(tuán)蘭州高端軌道交通裝備制造基地建設(shè)為契機(jī),以產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和企業(yè)間的協(xié)作,探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)低效閑置企業(yè)廠區(qū)的利用,進(jìn)行功能空間轉(zhuǎn)換,騰籠換鳥,走新型發(fā)展之路。四是推動(dòng)新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快電商平臺(tái)建設(shè),依托“甘肅電商谷”推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,力爭(zhēng)引進(jìn)京東商城甘肅館、保稅國(guó)際、安翔電子商務(wù)等電商項(xiàng)目,在發(fā)展跨境電商和本地支付平臺(tái)建設(shè)上取得突破。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造生物制藥、細(xì)胞培養(yǎng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品體系,加速產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。大力引導(dǎo)發(fā)展構(gòu)建與完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條,提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開放水平。五是優(yōu)化提升大學(xué)城教育、商業(yè)、生活配套,全面拓展大學(xué)城“創(chuàng)新性、社會(huì)性、教育性”的社會(huì)服務(wù)功能。以開放型的校園環(huán)境促進(jìn)各學(xué)科間的交流、大學(xué)城與城市的交流、大學(xué)城與市民的的交流。積極建設(shè)大學(xué)城空中連廊,將安寧19所大中專院校有機(jī)組織在一起,發(fā)揮各學(xué)校的教學(xué)互惠優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)各學(xué)校功能的缺失,形成“大學(xué)區(qū)”概念,帶動(dòng)新的校園模式產(chǎn)生。到2020年,安寧園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到250億元,年均增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到320億元,年均增長(zhǎng)10%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重20%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率70萬元/人;萬人發(fā)明專利擁有量30件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)900家,高新技術(shù)企業(yè)47家;國(guó)家級(jí)企業(yè)(工程)技術(shù)中心2個(gè);企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間(平臺(tái))20個(gè)。
  
  西固園區(qū)位于蘭州市西固區(qū),規(guī)劃面積73平方公里,包括蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)園區(qū)和西固新城工業(yè)園區(qū):蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)規(guī)劃面積67.5平方公里,東至柳泉鄉(xiāng)岸門村,西至達(dá)川三江口,南北至黃河兩岸山體;西固新城工業(yè)園規(guī)劃面積5.5平方公里,東至新城鎮(zhèn)蝎子尾,南至新城鎮(zhèn)顏溝門,西至新城鎮(zhèn)青春村青石津,北至黃河。高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),把蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)打造成全市“十三五”時(shí)期的標(biāo)志性工程,到2020年國(guó)際港務(wù)區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,成為國(guó)家向西開放的重要功能區(qū)和重要門戶,開創(chuàng)對(duì)外開放新格局。一是積極構(gòu)建鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)中心和貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐集散中心;建立多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)所,主動(dòng)協(xié)調(diào)渝新歐、漢新歐、鄭新歐、蓉新歐等貨運(yùn)班列在蘭州集結(jié)編配;做好“蘭州號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列正常運(yùn)營(yíng)工作。著力打造服務(wù)全國(guó)、面向中西亞、南亞及歐洲的國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。二是完善蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)綜合服務(wù)功能。加快港務(wù)區(qū)外圍路網(wǎng)體系建設(shè),推進(jìn)北濱河路西延段、G309線國(guó)際港務(wù)區(qū)段、山前路等重點(diǎn)路段的建設(shè);加快東川鐵路貨運(yùn)中心建設(shè),建設(shè)集鐵鐵、公鐵、鐵海、國(guó)際聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)(CFS);推進(jìn)保稅物流中心(B型)、陸港聯(lián)檢中心建設(shè),打造保稅、退稅、通關(guān)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等一站式服務(wù)監(jiān)管場(chǎng)所。三是按照以物流帶流通、以流通促加工的發(fā)展模式,整合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)向西貨運(yùn)資源,依托蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、出口加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成具有空鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)方式的國(guó)際綜合內(nèi)陸港;以建設(shè)“一山一港一通道,一水一島一古鎮(zhèn)”為重點(diǎn),實(shí)施以達(dá)川三江口生態(tài)旅游和河口古鎮(zhèn)建設(shè),打造以黃河文化為底蘊(yùn)的休閑商務(wù)旅游新城區(qū),具有山水、宜居、活力的國(guó)際貿(mào)易新城區(qū),成為我國(guó)向西開放的金碼頭,為“一帶一路”建設(shè)注入活力、增添動(dòng)力。到2020年,西固園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65億元,年均增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到110億元,年均增長(zhǎng)17%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重10%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5%;萬人發(fā)明專利擁有量18件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)180家。
  
  紅古園區(qū)位于蘭州市紅古區(qū),規(guī)劃面積14.19平方公里,東至平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)域東界,南至湟水河,西至張家寺上溝、下溝,北至蘭海高速公路。重點(diǎn)依托中鋁蘭州分公司,圍繞雄泰鋁業(yè)、甘棠鋁業(yè)、慶豐鋁業(yè)、金霸鋁業(yè)、新天地鋁業(yè)、蘭亞鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展鋁及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā),依托20萬噸鋁合金圓錠生產(chǎn)線、15萬噸鋁棒加工及5萬噸鋁型材加工項(xiàng)目、10萬噸鋁合金扁錠加工項(xiàng)目、20萬噸鋁型材加工項(xiàng)目等項(xiàng)目大力推進(jìn)有色金屬新材料基地建設(shè)。以蘭州興盛源再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)園為依托,打造國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。以“廢棄—回收—拆解—加工—深加工”模式為核心的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)廢電線電纜、廢家電、報(bào)廢汽車、廢塑料、潔凈鋼、廢橡膠(復(fù)原膠)、廢紙等分揀加工生產(chǎn)線,對(duì)回收的廢舊物資進(jìn)行挑選,對(duì)邊角余料等可用材料進(jìn)行加工。建立以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、集散市場(chǎng)為依托、加工企業(yè)為龍頭、點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,最大限度地提高廢舊物資的回收利用率。到2020年,紅古園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到90億元,年均增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到20億元,年均增長(zhǎng)12%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重13%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率70萬元/人;萬人發(fā)明專利擁有量27件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)55家,高新技術(shù)企業(yè)1家。
  
  皋蘭園區(qū)位于蘭州市皋蘭縣,規(guī)劃面積19平方公里,東以山體為界,南至安寧區(qū)沙井驛街道,西至蘭海高速公路,北至永登縣樹屏鎮(zhèn)。依托連通蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)、白銀市的優(yōu)越地域、交通優(yōu)勢(shì),圍繞倉儲(chǔ)、貨運(yùn)、批發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)等物流和市場(chǎng)類項(xiàng)目,加快建設(shè)九合新型工業(yè)物流園,大力發(fā)展冷鏈物流、綠色物流發(fā)展、現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)蘭州中凱物流園、蘭州鐵邦物流倉儲(chǔ)中心、蘭州久和汽配城、蘭州康順現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè)。到2020年,皋蘭園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5億元,年均增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元,年均增長(zhǎng)12%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%;財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重7%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4%;萬人發(fā)明專利擁有量25件;企業(yè)總數(shù)到達(dá)95家。