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天津武清開發(fā)區(qū)落實轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)驗和做法
來源:未知 日期:2016-08-29 點擊:次
為深入貫徹落實天津市委十屆九次全會精神,全面展示本市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的思想舉措、進(jìn)展和經(jīng)驗亮度,8月25日,央級媒體及市級媒體25家、記者30余人隨市委外宣辦領(lǐng)導(dǎo)一行赴武清區(qū)進(jìn)行集中調(diào)研采訪活動。
中國天津武清開發(fā)區(qū)成立于1991年,是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),是武清區(qū)對外開放的窗口,引領(lǐng)創(chuàng)新、帶動轉(zhuǎn)型、支撐發(fā)展的龍頭。位于武清城區(qū)西北部,近期規(guī)劃面積50平方公里。建區(qū)以來,累計引資1350億元,企業(yè)1400余家,其中世界500強(qiáng)33家,國內(nèi)外行業(yè)龍頭100余家。形成了高端裝備制造、生物醫(yī)藥和總部經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長,2015年實現(xiàn)稅收110億元;地區(qū)生產(chǎn)總值426億元,同比增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值1292億元,同比增長14%;固定資產(chǎn)投資完成240億元。
武清開發(fā)區(qū)以堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加速轉(zhuǎn)型升級、勇當(dāng)協(xié)同發(fā)展排頭兵為目標(biāo),堅持“科技、人才、金融、服務(wù)”四輪驅(qū)動,發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)政策疊加優(yōu)勢,強(qiáng)化發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、推動開放協(xié)同發(fā)展、完善城市服務(wù)功能,努力將武清開發(fā)區(qū)建成功能完備的科技新城、產(chǎn)業(yè)特色突出的功能新區(qū)、高效規(guī)范活力的“雙創(chuàng)”樂園。
---完善創(chuàng) 新發(fā)展頂層設(shè)計
以戰(zhàn)略思維推動科技創(chuàng)新發(fā)展,完成了《武清開發(fā)區(qū)關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》及相關(guān)配套文件,努力構(gòu)建園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)。同時,以獨特的政策優(yōu)勢聚集產(chǎn)業(yè),制定了《武清開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)方案要點》,并積極推動《“6+4”政策》、《天津高新區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措(試行)》、《津領(lǐng)七條》等政策落地實施。
---推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)
園區(qū)內(nèi)有省級以上級研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、孵化器、眾創(chuàng)空間8家、省級以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)90家,科技金融機(jī)構(gòu)14家。園區(qū)專利數(shù)量達(dá)2033件,成為天津市專利試點園區(qū)。目前,制定了《武清開發(fā)區(qū)眾創(chuàng)空間管理辦法》,推動市級眾創(chuàng)空間創(chuàng)建和認(rèn)定工作。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究院、國際雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中文投文化產(chǎn)業(yè)園、物理醫(yī)學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、團(tuán)中央中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)等一批創(chuàng)新公共服務(wù)平臺加速推進(jìn)建設(shè)。
---培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體
成立生物醫(yī)藥、智能制造兩個重大項目協(xié)調(diào)工作組,成立德國招商代表處、美國布瑞奇孵化器,強(qiáng)化創(chuàng)新領(lǐng)域、國際尖端技術(shù)轉(zhuǎn)化的招商。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)企業(yè)工程中心、技術(shù)中心,推動校企合作,提高自身創(chuàng)新能力。深入實施“一三五十”培育計劃,開展“促惠上”活動,為科技型中小企業(yè)不斷壯大提供精準(zhǔn)幫扶和政策支撐,同時大力引進(jìn)院所及成果轉(zhuǎn)化項目。
目前,有國家級科研院所近20個、企業(yè)技術(shù)中心4個、工程技術(shù)中心6個,國家級和市級孵化器5個、檢驗檢測機(jī)構(gòu)5個、高新技術(shù)企業(yè)55家、科技型中小企業(yè)725家、小巨人企業(yè)99家。
---大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才
通過“項目+人才”的方式,依托武清開發(fā)區(qū)院士工作站、博士后工作站、專家服務(wù)基地,積極落實市、區(qū)兩級人才政策,累計吸引人才總量達(dá)8308人,其中領(lǐng)軍拔尖人才11人,高技能人才 226人,本科以上從業(yè)人員占比22%。
---創(chuàng)新投融資體制
加強(qiáng)中長期融資,減少短期融資,優(yōu)選低成本融資,通過銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托、融資租賃、BT等多種方式融資,保證發(fā)展各項資金需求。制定了關(guān)于設(shè)立引導(dǎo)基金主體的建議方案,積極推進(jìn)天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金3支基金建設(shè)。
---堅持綠色集約發(fā)展
多年來,實施環(huán)保一票否決制,無環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)入駐。引進(jìn)并完成華電分布式能源站建設(shè),成為全國首家為工業(yè)開發(fā)區(qū)提供電、熱、冷、蒸汽和熱水綜合性解決方案的能源站。園區(qū)內(nèi)共10臺鍋爐已有8臺完成煤改燃。園區(qū)綠化率達(dá)42%以上,污水、VOC實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。市級生態(tài)工業(yè)園區(qū)完成專家論證。國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建完成申報。
---強(qiáng)化土地集約利用
加強(qiáng)土地動態(tài)監(jiān)管,建立閑置資源數(shù)據(jù)庫,通過督促企業(yè)擴(kuò)建、合作開發(fā)、收回土地使用權(quán)等方式,大力推進(jìn)“二次開發(fā)”,近兩年,已收回企業(yè)閑置土地1655畝,并引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、帶動性強(qiáng)的20余個項目入駐嫁接。
---優(yōu)化營商環(huán)境
加強(qiáng)環(huán)境提升和整治,高標(biāo)準(zhǔn)對福源道等7條道路和道路標(biāo)識、城市家具等改造提升。引進(jìn)了佛羅倫薩小鎮(zhèn)、沃爾瑪、白天鵝酒店等知名品牌,合理布局便企商業(yè)網(wǎng)點。建有15萬平米人才公寓和英華中學(xué),天獅國際大學(xué)建設(shè)中。增開、調(diào)整區(qū)內(nèi)公交車站、公交路線,爭取天津市軌道交通連接至開發(fā)區(qū)。推動“智慧園區(qū)”建設(shè)。
在談到下一步思路舉措時,武清開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體記者采訪時表示:我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,堅持對標(biāo)一流、開放先行、市場主導(dǎo)、多元生態(tài)的基本原則,實施“一二五三”行動計劃,堅持構(gòu)建園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)這一條核心主線,圍繞生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)兩大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實施五大工程,強(qiáng)化三大保障,構(gòu)建“一體兩翼、雙輪驅(qū)動,互補(bǔ)共生、開放協(xié)同”的創(chuàng)新格局。
同時,我們將深入實施五大工程和強(qiáng)化三大保障。
五大工程:即1.實施創(chuàng)新主體育成工程,培育創(chuàng)新主體鏈。2.實施創(chuàng)新載體升級工程,構(gòu)建創(chuàng)新載體鏈。3.實施高端資源集聚工程,完善創(chuàng)新平臺鏈。4.實施科技金融優(yōu)化工程,強(qiáng)化科技金融鏈。5.實施高端人才引聚工程,打造創(chuàng)新人才鏈。
強(qiáng)化三大保障:即1.強(qiáng)化組織保障。2.強(qiáng)化政策保障。3.強(qiáng)化環(huán)境保障
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