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沭陽開發(fā)區(qū)：推動產(chǎn)業(yè)集聚 加快特色發(fā)展
來源：未知 日期：2016-06-20 點擊：次
為了進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、明確產(chǎn)業(yè)定位，推進產(chǎn)業(yè)集聚、促進轉型升級，實現(xiàn)新常態(tài)下的“轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”，沭陽開發(fā)區(qū)聘請專業(yè)機構、知名專家為紡織、裝備制造、電子信息等“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展編制了科學規(guī)劃，其中紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由中國針織工業(yè)協(xié)會、浙江省中紡經(jīng)編科技研究院、東華大學聯(lián)合編制；裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由中國輕工西安設計院、江蘇省社會科學院區(qū)域發(fā)展研究中心編制；電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由江蘇省工程咨詢中心編制。
近年來，沭陽開發(fā)區(qū)圍繞加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)擴能升級，紡織、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)都有了一定的發(fā)展基礎，全區(qū)“2+1”主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也是立足于這樣的基礎和優(yōu)勢確定的，其中：
紡織產(chǎn)業(yè)：共有紡織類企業(yè)226家，規(guī)模以上企業(yè)118家，產(chǎn)品從上游的錦綸、包覆紗，到織布、絲襪、印染等，一直延伸到下游的成衣織造，成為全國乃至全球包覆紗生產(chǎn)設備最多、產(chǎn)量最大的優(yōu)質包覆紗產(chǎn)業(yè)基地，并且正在從化纖、加彈、織布、印染、成衣等向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，同時啟動建設了全國首家智能針織產(chǎn)業(yè)園。目前，全區(qū)共有紗錠80萬錠、線錠9.5萬錠，年織布達3億米，其中，包覆紗產(chǎn)業(yè)擁有生產(chǎn)機械4300臺套，占全國生產(chǎn)機械保有量的21%。2015年，全區(qū)紡織業(yè)開票銷售收入63.11億元，同比增長16.5%，相繼獲批“國家墻布及窗簾產(chǎn)品開發(fā)基地”、“中國包覆紗產(chǎn)業(yè)基地”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移試點園區(qū)”等。
裝備制造業(yè)：全區(qū)涉及車輛裝備、機電泵閥、環(huán)保設備、紡織機械等制造企業(yè)共有72家，其中骨干企業(yè)已達到22家，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000多人。2015年，全區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)開票銷售收入15.95億元，同比增長3.1%。
電子信息產(chǎn)業(yè)：全區(qū)共有電子信息類企業(yè)30家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，瑞聲科技公司建成了博士后科研工作站和江蘇省電聲元器件工程技術研究中心，申請專利近1200項，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售收入39.87億元，同比增長116.57%，其中電聲器件、高端線路板、電子磁性材料、電子線材等產(chǎn)品加工制造占據(jù)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售額90%以上。
全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但也還存在著許多不足和問題，就其共性問題來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍小、協(xié)作配套能力差，基本未形成產(chǎn)業(yè)集聚效應、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。大企業(yè)主導和支撐作用沒有充分發(fā)揮，中小企業(yè)在特色領域沒有形成明顯優(yōu)勢；二是大多數(shù)產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)缺少自有品牌，主要以代工為主，缺乏市場競爭力；三是技術創(chuàng)新能力較弱，自有產(chǎn)業(yè)核心技術不多，自主創(chuàng)新的能力不足，缺乏有效的創(chuàng)新平臺，產(chǎn)學研合作機制不夠健全、合作效果亟待提高，產(chǎn)業(yè)結構升級速度較慢；四是現(xiàn)行環(huán)境規(guī)劃難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，例如紡織業(yè)現(xiàn)行規(guī)劃中，印染等功能區(qū)位于義烏路東側、沭七路西側5.4平方公里內(nèi)，過去由于規(guī)劃執(zhí)行隨意，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，目前該區(qū)域已無空間，急需利用這次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和正在進行的開發(fā)區(qū)環(huán)境跟蹤評價的機會進行調整。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
結合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢，到2017年，全區(qū)“2+1”主導產(chǎn)業(yè)開票銷售收入年均增幅力爭超過30%；到2020年年均增幅力爭超過25%。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域與方向
紡織產(chǎn)業(yè)：結合全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)基礎以及紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個細分方向：1、做大做強包覆紗產(chǎn)業(yè)鏈，重點引進錦綸、氨綸制造類企業(yè)以及高性能纖維、功能性纖維生產(chǎn)企業(yè)，不斷豐富、提高包覆紗的功能，擴大包覆紗的產(chǎn)業(yè)適應性。2、打造以遮光面料窗簾布、墻布為重點的家紡面料、裝飾面料生產(chǎn)基地。3、高標準建設智能針織產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展無縫內(nèi)衣、布藝制造、襪子等智能針織面料和高端針織產(chǎn)品。4、完善產(chǎn)業(yè)配套，重點引進無鹽染色、數(shù)碼噴印、冷轉移印花等印染清潔環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)，為包覆紗、家紡、針織產(chǎn)業(yè)提供相關配套服務。
裝備制造產(chǎn)業(yè)：結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)位優(yōu)勢，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個細分方向：1、機電泵閥生產(chǎn)制造。依托圣彼得機電、新騰宇泵閥、格爾威機電等企業(yè)，大力發(fā)展大功率立式磁力驅動管道泵、多功能電磁閥等泵閥類設備，形成在全國有一定影響力的機電泵閥優(yōu)勢產(chǎn)品群。2、汽車通訊零部件及配件生產(chǎn)制造。依托兄弟活塞、萬陽輪轂等汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)以及睿陽精密制造的材料和裝備技術，發(fā)展汽車通訊領域配套產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。3、新能源軌道交通。圍繞以新能源軌道交通為主體的成套裝備制造，重點發(fā)展車輛裝備制造、軌道交通設備、道路工程機械等配套零部件制造；依托明輝機械、宋和宋紡織機械，發(fā)展物探成套裝備和紡織機械成套裝備。
電子信息業(yè)：結合現(xiàn)有企業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展趨勢，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個細分方向：1、新型電子元器件。以移動終端為核心，大力發(fā)展聲訊、移動射頻、振動馬達等電子元器件產(chǎn)品，重點發(fā)展基于表面貼裝技術的新型片式元件，產(chǎn)品種類涵蓋移動通信、計算機、家用電器、汽車和醫(yī)療儀器等行業(yè)。2、電子電路新材料。重點發(fā)展高性能磁性材料、覆銅板材料及電子銅箔、壓電與系統(tǒng)信息處理材料、高熱導率陶瓷材料和金屬復合材料、片式超薄介質高容電子陶瓷材料、電容器材料及高性能電容器薄膜、低溫共燒陶瓷（LTCC）多層基板等；重點發(fā)展多層撓性板（FPC）、剛撓印刷電路板（R-FPC）等高端印刷電路板產(chǎn)品。3、半導體（LED）照明。依托沭陽現(xiàn)有LED照明產(chǎn)業(yè)基礎，打造半導體（LED）照明特色應用產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展高效節(jié)能、長壽命的半導體照明材料與產(chǎn)品、LED照明器件等。搶抓大功率LED應用市場正在快速形成的機遇，瞄準中高端市場需求，重點發(fā)展為LED照明配套的電源驅動和控制芯片、電源驅動模塊、引線框架、鍵合金絲等具有較好前景的產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品。
四、產(chǎn)業(yè)布局
1、紡織產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：內(nèi)部規(guī)劃建設“一園三區(qū)一中心”。
“一園”：即智能針織產(chǎn)業(yè)園（全國首家），以無痕針織引進的“HYQ系列四位一體全電腦數(shù)控無縫成型機”為引領，積極引進集精密機械制造技術、精控智能化控制技術、現(xiàn)場可編程技術、物聯(lián)網(wǎng)絡管理技術、計算機花型 CAD設計技術為一體的生產(chǎn)企業(yè)入駐，提高針織產(chǎn)業(yè)園的核心競爭力，全力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)。
“三區(qū)”：即紡織織造區(qū)、家紡區(qū)、輔料加工區(qū)。“三區(qū)”匯集各類紗線生產(chǎn)、各種面料織造以及相關紡織輔料的生產(chǎn)，形成紡織成品前道配套。
“一中心”：即公共印染中心。由政府主導統(tǒng)一搭建公共印染中心，服務園區(qū)企業(yè)，引入節(jié)能環(huán)保技術，節(jié)約水資源、保護生態(tài)環(huán)境。
2、裝備制造產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：依照園區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃分兩個區(qū)塊：一是位于沭陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東北部。二是位于迎賓大道北側，內(nèi)部規(guī)劃“四個產(chǎn)業(yè)細分板塊”，即：機電泵閥產(chǎn)業(yè)板塊、汽車通訊零部件產(chǎn)業(yè)板塊、紡織機械等其他裝備產(chǎn)業(yè)板塊、新能源軌道交通產(chǎn)業(yè)板塊。
3、電子信息產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：電子信息產(chǎn)業(yè)園共四個產(chǎn)業(yè)細分板塊即：新型電子元器件產(chǎn)業(yè)板塊、電子電路新材料板塊、半導體（LED）照明產(chǎn)業(yè)板塊、預留應用電子產(chǎn)業(yè)板塊。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進措施
1、聚力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。紡織產(chǎn)業(yè)主要圍繞各類功能性包覆紗、智能針織內(nèi)衣以及綠色環(huán)保生態(tài)家用紡織品，打造全國最具競爭力的包覆紗產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)針織產(chǎn)業(yè)的升級版。裝備制造產(chǎn)業(yè)主要圍繞曹海平博士半固態(tài)成型技術，打造全球領先的半固態(tài)成型產(chǎn)業(yè)園，圍繞新能源軌道交通，搶占新能源有軌公交新技術世界制高點。電子信息產(chǎn)業(yè)主要圍繞瑞聲科技等龍頭企業(yè)，打造聲學、移動射頻、振動馬達等片式元件及金屬結構件產(chǎn)業(yè)基地。
2、強力推動招大引強選優(yōu)。全面推進園區(qū)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，開發(fā)區(qū)領導班子成員每人分管1個專業(yè)招商局，安排開發(fā)區(qū)精干招商人員擔任專業(yè)招商局局長，具體負責一個產(chǎn)業(yè)的招商、幫辦及產(chǎn)業(yè)研究。結合“2+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃摸清行業(yè)、企業(yè)狀況，明確主攻方向，圍繞龍頭型、創(chuàng)新型、配套型企業(yè)，開展以商引商、專策招商。利用行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等平臺開展有效招商，與中國針織工業(yè)協(xié)會合作共建園區(qū)、成立中國針織工業(yè)協(xié)會包覆紗分會、策劃全國襪業(yè)高端論壇等開展信息招商，推動電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，邀請知名專家學者會診產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構建“招商、幫辦、產(chǎn)業(yè)研究”三位一體新型招商模式。
3、全面對接昆山產(chǎn)業(yè)轉移。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)律，充分利用昆沭兩地發(fā)展不同階段的互補作用，主動對接昆山，承接昆山產(chǎn)業(yè)轉移。我們科學制定和細化推進方案，兩地聯(lián)合建立推動產(chǎn)業(yè)轉移專項基金，在昆山設立昆沭產(chǎn)業(yè)轉移服務中心，開展“專場、專題、專策、專門機制”招商活動，積極招引昆山具有技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的企業(yè)落戶沭陽。
4、推動存量企業(yè)轉型升級。按照市“511”工程部署全力抓好現(xiàn)有企業(yè)培育工作，不斷提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)能級。推動瑞聲科技、邦源新材料、大紅鷹藥業(yè)、友富薄板等龍頭企業(yè)裂變升級；加快福能科技、傲絲生態(tài)、華安橡膠、中輛科技等在建項目建設進度、盡快投產(chǎn)達效；圍繞年初技改目標任務，一個項目一個項目抓落實；每年確定15戶以上企業(yè)股改上市、兼并重組，推動現(xiàn)有企業(yè)靠大靠強、借力發(fā)展。
5、著力構建政策支撐體系。全面貫徹落實國發(fā)[2014]62號文件精神，針對全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實可行的扶持政策，對屬于“2+1”產(chǎn)業(yè)范圍的企業(yè)，從設備獎勵、貸款貼息、股權投資、廠房配套等方面給予政策支持。鼓勵科技創(chuàng)新，深化產(chǎn)學研合作，引導現(xiàn)有骨干企業(yè)加強與國內(nèi)外科研院所的深度合作，對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在企業(yè)內(nèi)設立研發(fā)平臺、科技成果轉化或技術轉移中心以及形成產(chǎn)學研合作項目的，按照實際投入給予一定財政補貼。
6、嚴格執(zhí)行考核標準。根據(jù)“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定科學嚴格的考核標準，特別注重差別化考核，嚴格按照市委、市政府要求抓好“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按月度、季度進行考核督促，對引進符合紡織服裝、裝備制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)重點方向的項目，對單位和個人按實際固定資產(chǎn)投入的1.2倍計算招商實績，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（新城）街道引進項目符合主導產(chǎn)業(yè)重點方向且落戶開發(fā)區(qū)的，按實際固定資產(chǎn)投入的1.5倍計算招商實績。
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