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昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五年進(jìn)入中國一流園區(qū)行列

來源:未知 日期:2016-06-12 點(diǎn)擊:

  明年,隨著呈黃路、320國道改擴(kuò)建等一批省市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的如期完工,將全面打通昆明主城、呈貢新區(qū)、昆明國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、空港新區(qū)、滇中新區(qū)幾大產(chǎn)業(yè)新區(qū)的快速連接大通道。這是昆明實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展道路上具有重要意義的關(guān)鍵一步。

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五年進(jìn)入中國一流園區(qū)行列  
 
  作為大通道上的連接點(diǎn),同時(shí)也是昆明乃至整個(gè)云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動區(qū),昆明經(jīng)開區(qū)有望在“十三五”末進(jìn)入中國一流園區(qū)行列。屆時(shí),基礎(chǔ)工程建設(shè)的意義將被進(jìn)一步放大,大昆明融合發(fā)展的思路也愈加清晰。
  
  當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)如何構(gòu)建一流園區(qū)的思路已明確。昆明經(jīng)開區(qū)管委會主任李河流說,“力爭在2020年,國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和綠色發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)開發(fā)區(qū)水平,步入中國一流園區(qū)行列”,已經(jīng)寫進(jìn)經(jīng)開區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要,這就是硬指標(biāo)、“軍令狀”,是必須要達(dá)成的目標(biāo)。
  
  “十三五”期間,經(jīng)開區(qū)將圍繞打造一流體制機(jī)制、創(chuàng)建一流平臺載體、匯集一流要素資源、形成一流產(chǎn)業(yè)集群、營造一流發(fā)展環(huán)境五條主線,適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)發(fā)展,推動園區(qū)向內(nèi)生增長軌道邁進(jìn)。不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)自身的跨越式發(fā)展,還將發(fā)揮帶動、助推昆明社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的作用。
  
  有什么
  
  軟硬環(huán)境漸入佳境

  
  事實(shí)上,經(jīng)過二十多年的發(fā)展和積累,經(jīng)開區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢突出明顯。
  
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,“十二五”期間,經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.38%,遠(yuǎn)高于昆明市同期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%的水平,進(jìn)出口總額占全市的比重由“十一五”期末的不到5%穩(wěn)步提高到20%以上,地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極的地位和貢獻(xiàn)不斷鞏固和增強(qiáng)。
  
  產(chǎn)業(yè)方面,區(qū)內(nèi)裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料、煙草加工及配套等產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)、效益水平明顯高于省內(nèi)各級各類開發(fā)區(qū)。“十二五”期間,園區(qū)又以打響“創(chuàng)意經(jīng)開”品牌,以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為抓手,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)布局走在了全省開發(fā)區(qū)的前列。
  
  自“十一五”以來的十年間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近百億元,啟動了320國道改擴(kuò)建、廣福路東延線、呈黃路等市政主干路網(wǎng)和園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè),打通了交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),園區(qū)內(nèi)外路網(wǎng)基本形成。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區(qū)和清水生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè),新增開發(fā)面積近17平方公里,初步形成了“一核七園”的整體發(fā)展格局。已在牛街莊鳴泉片區(qū)、昆明出口加工區(qū)、昆明信息產(chǎn)業(yè)基地、大沖片區(qū)等范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通路、通電、通水、通訊、通氣、場地平整“五通一平”。
  
  軟環(huán)境建設(shè)方面,推行“賓館式”服務(wù),形成了“一站式辦公、并聯(lián)式審批、契約制服務(wù)”的經(jīng)開服務(wù)特色。同時(shí),加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),果林小學(xué)、昆三中經(jīng)開分校全面完工并投入使用,經(jīng)開四中遷建、經(jīng)開一中改擴(kuò)建全面展開,園區(qū)教育水平不斷鞏固提升,義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%;經(jīng)開醫(yī)院新建工程啟動,初級衛(wèi)生保健覆蓋率達(dá)100%。經(jīng)開區(qū)以優(yōu)良的公共服務(wù)和設(shè)施提升聚集人氣、商氣。
  
  做什么
  
  敢于先試先行
  

  立足優(yōu)勢,找準(zhǔn)問題,經(jīng)開區(qū)對“十三五”打造“一流園區(qū)”的思維就是敢于創(chuàng)新、勇于探索、先試先行,不畏做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
  
  首先在體制創(chuàng)新方面,樹立一流的意識,堅(jiān)持現(xiàn)有體制機(jī)制優(yōu)勢,積極向國內(nèi)先進(jìn)、一流園區(qū)看齊,找出制約發(fā)展的制度瓶頸,提出改革先行先試的具體要求和內(nèi)容,爭取國家、省市的批準(zhǔn)和支持,成為順應(yīng)改革發(fā)展方向、適合園區(qū)需要的綜合改革試點(diǎn)。
  
  完善“一流管理模式”。按照“小政府、大社會、強(qiáng)基層”的思路,做實(shí)“管委會統(tǒng)領(lǐng),子園區(qū)支撐,各街道整合提升”的管理架構(gòu),以“大部制”為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善全員聘任聘用制、績效考核制等行之有效的管理制度,不斷優(yōu)化行政組織體系,深入推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部管理、市場管理、社會管理和托管街道管理改革,實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理模式的換代升級。
  
  建立“一流工作機(jī)制”。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”,積極對照國內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)績,對比差距、查找原因,進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動成果,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,對既定工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,努力做到目標(biāo)任務(wù)明確、時(shí)限要求明確、責(zé)任主體明確、獎(jiǎng)懲措施明確,確保園區(qū)在發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度上奮勇爭先、爭創(chuàng)一流。
  
  優(yōu)什么
  
  服務(wù)企業(yè)發(fā)展更優(yōu)

  
  在經(jīng)開區(qū)構(gòu)建“一流園區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖中,入?yún)^(qū)企業(yè)將是最大的獲益者。
  
  “十三五”期間,經(jīng)開區(qū)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、規(guī)劃管理信息化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。
  
  立足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,加快建設(shè)生產(chǎn)力服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體,建立技術(shù)中介經(jīng)營和交易中心,促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
  
  加快建設(shè)“云南金融實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)”,建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金、科研創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索建立財(cái)園助企貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放貸款、提供擔(dān)保、開展融資租賃等服務(wù)。
  
  加強(qiáng)人才吸引政策投入,營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,把昆明經(jīng)開區(qū)打造成為人才聚集高地和人才政策洼地。
  
  匯集一流技術(shù)資源。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù),建立更加緊密的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、科研院所、研究機(jī)構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟;以增加有機(jī)資本投入、科技進(jìn)步投入、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)方向,積極引導(dǎo)社會力量和社會資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)和其他社會資本參與的投資主體社會化、資金來源多元化、信用體系健全化成熟的投融資體制,促進(jìn)資本投入的達(dá)標(biāo)收益率進(jìn)一步提升,以帶動土地資源的集約節(jié)約利用和勞動生產(chǎn)率的提高。
  
  營造一流發(fā)展環(huán)境,包括法治環(huán)境、政策環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
  
  聚什么
  
  形成一流產(chǎn)業(yè)集群

  
  最終打造園區(qū)形成一流產(chǎn)業(yè)集群。將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)配套、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在園區(qū)聚集的集約化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間格局。
  
  圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的實(shí)際需求,從基礎(chǔ)設(shè)施政策制度、創(chuàng)新載體、高端人才和科技金融等方面營造全方位、立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平,促進(jìn)社會分工的自然演進(jìn),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng),進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。
  
  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,利用互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)工業(yè)、物流、環(huán)保、文創(chuàng)、金融等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效,勞動生產(chǎn)成率進(jìn)一步提高,使基于互聯(lián)網(wǎng)的新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。
  
  圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群,按照“集團(tuán)化、基地化、鏈條化”的原則,堅(jiān)持分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng),大力發(fā)展“配套經(jīng)濟(jì)”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”,持續(xù)提升本地配套化水平,努力構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與配套協(xié)作、相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。
  
  以裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、煙草加工及配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)升級換代為重點(diǎn),更加重視與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展、交叉發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,采取招大引強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、引進(jìn)新業(yè)態(tài)等措施,構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
  
  專訪
  
  昆明經(jīng)開區(qū)管委會主任李河流:
  
  從我開始,大家都是企業(yè)服務(wù)員
  
  近期,經(jīng)開區(qū)管委會由主任帶隊(duì),并由班子成員組成11個(gè)幫扶小組,密集走訪了區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),到現(xiàn)場為企業(yè)出主意、想辦法和解決問題。
  
  事實(shí)上,強(qiáng)抓服務(wù)促增長將成為今后一段時(shí)期經(jīng)開區(qū)工作的新常態(tài)。下一步,在強(qiáng)化服務(wù)型政府定位中將釋放出哪些利好是企業(yè)最為關(guān)注的話題。對此,本報(bào)專訪了經(jīng)開區(qū)管委會主任李河流。
  
  服務(wù)企業(yè)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)
  
  記者:李主任上任后特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),第一時(shí)間走訪了多家重點(diǎn)企業(yè),請問把這項(xiàng)工作作為第一任務(wù)來抓是出于什么樣的考慮?
  
  李河流:政府的職責(zé)職能本來就是服務(wù)企業(yè)。當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)打造服務(wù)型政府一方面是自身職責(zé)職能的需要,同時(shí)也是企業(yè)的要求和呼喚。
  
  經(jīng)開區(qū)建區(qū)近24年來的實(shí)踐表明,企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的根本,沒有企業(yè)就沒有經(jīng)開區(qū)。現(xiàn)在區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)有2.1萬家,數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省各級開發(fā)區(qū);去年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入大數(shù)到30億元,也在全省各級開發(fā)區(qū)中排第一位。
  
  政府部門服務(wù)不好,企業(yè)很難生存發(fā)展。所以,今后要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)。把打造服務(wù)型政府真正深入到企業(yè)中,為企業(yè)解決實(shí)際問題。
  
  前不久我去了6家企業(yè),收集到了一些問題。政府主動去辦,能盡快為企業(yè)解決難題;在當(dāng)前形勢下,政府部門的主動作為,也能給企業(yè)增添發(fā)展信心。接下來,我也要爭取進(jìn)到每一家企業(yè)。對收集到的問題,管委會將跟蹤督查辦結(jié)情況。
  
  另外由管委會班子成員組成的11個(gè)幫扶小組將緊密到企業(yè)進(jìn)行幫扶。管委會也印發(fā)了對口幫扶減停產(chǎn)企業(yè)和促進(jìn)稅收增長的工作方案,幫扶小組每個(gè)月至少要到企業(yè)一趟,為企業(yè)服務(wù)。從我開始,大家都是企業(yè)的服務(wù)員。
  
  讓企業(yè)參與政府績效評價(jià)
  
  記者:除了幫扶小組入企服務(wù)以外,經(jīng)開區(qū)還將從哪些方面強(qiáng)化服務(wù),將為企業(yè)帶來哪些實(shí)際利好?
  
  李河流:如何做好服務(wù),也是對經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效益的考驗(yàn)。下一步,我們將從深化行政管理體制、不斷完善政策體系、大力推進(jìn)智慧園區(qū)、提高部門服務(wù)意識4個(gè)方面強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。
  
  在深化行政管理體制方面,將以提高辦事效率和公共服務(wù)水平,為入?yún)^(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理體制,全面實(shí)施實(shí)體化管理,推行“大部制”改革,進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)、整合職能。
  
  繼續(xù)推行全員聘任聘用制度,建立目標(biāo)責(zé)任、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和督查督辦制度,不斷提升人員辦事效率。下一步考慮在年終考核中,通過向企業(yè)發(fā)放調(diào)查表等形式,探索讓企業(yè)參與到政府績效的評價(jià)中??纯雌髽I(yè)到經(jīng)開區(qū)管委會來辦事,有沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況。政府的考核也要聽企業(yè)的評價(jià)。
  
  政府不誠信政策等于零
  
  李河流:產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,政策要引領(lǐng)。作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),我們充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢,在國家和省、市給予企業(yè)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)開區(qū)的實(shí)際制定出臺了一系列鼓勵(lì)招商引資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
  
  近幾年,經(jīng)開區(qū)財(cái)政用于兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的扶持資金不斷增加。2014年為3.03億元,2015年增加至4.88億元,今年預(yù)計(jì)也將達(dá)到4.67億元,對入?yún)^(qū)企業(yè)扶持力度之大居全市之首。近日,我們剛向區(qū)內(nèi)314家企業(yè)撥付了第二批2015年度發(fā)展扶持資金1.85億元,第三批發(fā)展扶持資金也將在年內(nèi)盡快撥付給企業(yè)。
  
  作為昆明建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,“十三五”期間,經(jīng)開區(qū)也擔(dān)負(fù)了大量的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,如何保證項(xiàng)目順利推進(jìn),確保藍(lán)圖落到實(shí)處。這就要求管委會干部職工一要樹立大局意識,經(jīng)開區(qū)所有工作都要在省市工作大局下來開展,各級各部門要加強(qiáng)與市級各部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、互動。二是要有擔(dān)當(dāng)意識。班子成員要有協(xié)作精神,分工不分家,在工作中相互取長補(bǔ)短,相互支持,守土有責(zé)。干部職工要振奮精神,面對異常繁重的工作任務(wù),不要推諉,不要扯皮,把工作扛起來。三是要有任務(wù)意識。要確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半。目前來看,1至5月的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對平衡,對省、市重點(diǎn)投資項(xiàng)目,要抓緊、抓穩(wěn)、抓好。目前,通過現(xiàn)場辦公,我們已經(jīng)確保了320國道(經(jīng)開段)和呈黃路兩個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及呈黃路(東輔線)這個(gè)經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在年內(nèi)完工通車。希望通過廣大干部職工的不懈努力,確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo),最終把2016年的工作任務(wù)完成好。
  
  在此,我也做出承諾,只要經(jīng)開區(qū)出臺的扶持政策一定兌現(xiàn),還要加快兌現(xiàn)的速度,并且主動送政策、送服務(wù)上門。
  
  再好的招商引資政策,若不能按時(shí)兌現(xiàn)等于零,甚至更糟糕。經(jīng)開區(qū)非常注重嚴(yán)守政府誠信和信用,對做出的招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策承諾,只要企業(yè)達(dá)到要求,都會按時(shí)兌現(xiàn),不會隨意變更。對于一般數(shù)額較小的產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn),由相關(guān)職能部門按要求自行報(bào)批兌現(xiàn);對于數(shù)額較大的招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn),由招商部門會同財(cái)政分局具體測算后,于每年的經(jīng)濟(jì)工作會上統(tǒng)一宣布后兌現(xiàn)。
  
  接下來,還要加快對現(xiàn)有政策的清理修訂,以國務(wù)院政策為依據(jù),梳理出適用經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策條款,實(shí)行普惠制政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的公共政策體系。目前,我們已經(jīng)制定出臺了《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》。緊接著,將針對不同產(chǎn)業(yè)類別和情況,有針對性地制定系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,重點(diǎn)加大對高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的突破。
  
  敢于擔(dān)當(dāng)當(dāng)好龍頭
  
  記者:從李主任上面介紹的重點(diǎn)舉措來看,今后經(jīng)開區(qū)將會有很多變化。結(jié)合發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),能否簡單談一下今年如何保障經(jīng)開區(qū)的目標(biāo)任務(wù)?
  
  李河流:過去的發(fā)展為經(jīng)開區(qū)奠定了很好的基礎(chǔ)。我現(xiàn)在是接過接力棒,不能吃老本,要讓經(jīng)開區(qū)越來越好。
  
  當(dāng)前以及今后要重點(diǎn)抓的首要工作是搞服務(wù)、幫企業(yè),就是前面談到的內(nèi)容。同時(shí),抓項(xiàng)目、增投資,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)的支撐?,F(xiàn)在來看,產(chǎn)業(yè)支撐是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)開區(qū)還是缺乏世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)這些有影響力和支撐力的大項(xiàng)目。眼面前就是借助南博會搶抓招商機(jī)遇。圍繞差距,當(dāng)好龍頭,擔(dān)當(dāng)起全市財(cái)政收入的龍頭,挖掘潛力,努力實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。
  
  干交通、促暢通,全面改善園區(qū)的交通條件。除了呈黃路、320國道改擴(kuò)建等市政重點(diǎn)道路要確保今年內(nèi)建成通車外,將對今明兩年區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)啟動項(xiàng)目排期,爭取用兩三年時(shí)間銜接起區(qū)內(nèi)路網(wǎng),打通與周邊出入口,優(yōu)化硬件環(huán)境。





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昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五年進(jìn)入中國一流園區(qū)行列

2016-06-12 來源:未知 點(diǎn)擊:

  明年,隨著呈黃路、320國道改擴(kuò)建等一批省市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的如期完工,將全面打通昆明主城、呈貢新區(qū)、昆明國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、空港新區(qū)、滇中新區(qū)幾大產(chǎn)業(yè)新區(qū)的快速連接大通道。這是昆明實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展道路上具有重要意義的關(guān)鍵一步。

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五年進(jìn)入中國一流園區(qū)行列  
 
  作為大通道上的連接點(diǎn),同時(shí)也是昆明乃至整個(gè)云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動區(qū),昆明經(jīng)開區(qū)有望在“十三五”末進(jìn)入中國一流園區(qū)行列。屆時(shí),基礎(chǔ)工程建設(shè)的意義將被進(jìn)一步放大,大昆明融合發(fā)展的思路也愈加清晰。
  
  當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)如何構(gòu)建一流園區(qū)的思路已明確。昆明經(jīng)開區(qū)管委會主任李河流說,“力爭在2020年,國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和綠色發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)開發(fā)區(qū)水平,步入中國一流園區(qū)行列”,已經(jīng)寫進(jìn)經(jīng)開區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要,這就是硬指標(biāo)、“軍令狀”,是必須要達(dá)成的目標(biāo)。
  
  “十三五”期間,經(jīng)開區(qū)將圍繞打造一流體制機(jī)制、創(chuàng)建一流平臺載體、匯集一流要素資源、形成一流產(chǎn)業(yè)集群、營造一流發(fā)展環(huán)境五條主線,適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)發(fā)展,推動園區(qū)向內(nèi)生增長軌道邁進(jìn)。不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)自身的跨越式發(fā)展,還將發(fā)揮帶動、助推昆明社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的作用。
  
  有什么
  
  軟硬環(huán)境漸入佳境

  
  事實(shí)上,經(jīng)過二十多年的發(fā)展和積累,經(jīng)開區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢突出明顯。
  
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,“十二五”期間,經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.38%,遠(yuǎn)高于昆明市同期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%的水平,進(jìn)出口總額占全市的比重由“十一五”期末的不到5%穩(wěn)步提高到20%以上,地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極的地位和貢獻(xiàn)不斷鞏固和增強(qiáng)。
  
  產(chǎn)業(yè)方面,區(qū)內(nèi)裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料、煙草加工及配套等產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)、效益水平明顯高于省內(nèi)各級各類開發(fā)區(qū)。“十二五”期間,園區(qū)又以打響“創(chuàng)意經(jīng)開”品牌,以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為抓手,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)布局走在了全省開發(fā)區(qū)的前列。
  
  自“十一五”以來的十年間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近百億元,啟動了320國道改擴(kuò)建、廣福路東延線、呈黃路等市政主干路網(wǎng)和園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè),打通了交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),園區(qū)內(nèi)外路網(wǎng)基本形成。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區(qū)和清水生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè),新增開發(fā)面積近17平方公里,初步形成了“一核七園”的整體發(fā)展格局。已在牛街莊鳴泉片區(qū)、昆明出口加工區(qū)、昆明信息產(chǎn)業(yè)基地、大沖片區(qū)等范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通路、通電、通水、通訊、通氣、場地平整“五通一平”。
  
  軟環(huán)境建設(shè)方面,推行“賓館式”服務(wù),形成了“一站式辦公、并聯(lián)式審批、契約制服務(wù)”的經(jīng)開服務(wù)特色。同時(shí),加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),果林小學(xué)、昆三中經(jīng)開分校全面完工并投入使用,經(jīng)開四中遷建、經(jīng)開一中改擴(kuò)建全面展開,園區(qū)教育水平不斷鞏固提升,義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%;經(jīng)開醫(yī)院新建工程啟動,初級衛(wèi)生保健覆蓋率達(dá)100%。經(jīng)開區(qū)以優(yōu)良的公共服務(wù)和設(shè)施提升聚集人氣、商氣。
  
  做什么
  
  敢于先試先行
  

  立足優(yōu)勢,找準(zhǔn)問題,經(jīng)開區(qū)對“十三五”打造“一流園區(qū)”的思維就是敢于創(chuàng)新、勇于探索、先試先行,不畏做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
  
  首先在體制創(chuàng)新方面,樹立一流的意識,堅(jiān)持現(xiàn)有體制機(jī)制優(yōu)勢,積極向國內(nèi)先進(jìn)、一流園區(qū)看齊,找出制約發(fā)展的制度瓶頸,提出改革先行先試的具體要求和內(nèi)容,爭取國家、省市的批準(zhǔn)和支持,成為順應(yīng)改革發(fā)展方向、適合園區(qū)需要的綜合改革試點(diǎn)。
  
  完善“一流管理模式”。按照“小政府、大社會、強(qiáng)基層”的思路,做實(shí)“管委會統(tǒng)領(lǐng),子園區(qū)支撐,各街道整合提升”的管理架構(gòu),以“大部制”為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善全員聘任聘用制、績效考核制等行之有效的管理制度,不斷優(yōu)化行政組織體系,深入推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部管理、市場管理、社會管理和托管街道管理改革,實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理模式的換代升級。
  
  建立“一流工作機(jī)制”。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”,積極對照國內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)績,對比差距、查找原因,進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動成果,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,對既定工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,努力做到目標(biāo)任務(wù)明確、時(shí)限要求明確、責(zé)任主體明確、獎(jiǎng)懲措施明確,確保園區(qū)在發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度上奮勇爭先、爭創(chuàng)一流。
  
  優(yōu)什么
  
  服務(wù)企業(yè)發(fā)展更優(yōu)

  
  在經(jīng)開區(qū)構(gòu)建“一流園區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖中,入?yún)^(qū)企業(yè)將是最大的獲益者。
  
  “十三五”期間,經(jīng)開區(qū)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、規(guī)劃管理信息化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。
  
  立足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,加快建設(shè)生產(chǎn)力服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體,建立技術(shù)中介經(jīng)營和交易中心,促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
  
  加快建設(shè)“云南金融實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)”,建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金、科研創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索建立財(cái)園助企貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放貸款、提供擔(dān)保、開展融資租賃等服務(wù)。
  
  加強(qiáng)人才吸引政策投入,營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,把昆明經(jīng)開區(qū)打造成為人才聚集高地和人才政策洼地。
  
  匯集一流技術(shù)資源。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù),建立更加緊密的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、科研院所、研究機(jī)構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟;以增加有機(jī)資本投入、科技進(jìn)步投入、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)方向,積極引導(dǎo)社會力量和社會資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)和其他社會資本參與的投資主體社會化、資金來源多元化、信用體系健全化成熟的投融資體制,促進(jìn)資本投入的達(dá)標(biāo)收益率進(jìn)一步提升,以帶動土地資源的集約節(jié)約利用和勞動生產(chǎn)率的提高。
  
  營造一流發(fā)展環(huán)境,包括法治環(huán)境、政策環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
  
  聚什么
  
  形成一流產(chǎn)業(yè)集群

  
  最終打造園區(qū)形成一流產(chǎn)業(yè)集群。將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)配套、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在園區(qū)聚集的集約化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間格局。
  
  圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的實(shí)際需求,從基礎(chǔ)設(shè)施政策制度、創(chuàng)新載體、高端人才和科技金融等方面營造全方位、立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平,促進(jìn)社會分工的自然演進(jìn),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng),進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。
  
  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,利用互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)工業(yè)、物流、環(huán)保、文創(chuàng)、金融等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效,勞動生產(chǎn)成率進(jìn)一步提高,使基于互聯(lián)網(wǎng)的新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。
  
  圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群,按照“集團(tuán)化、基地化、鏈條化”的原則,堅(jiān)持分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng),大力發(fā)展“配套經(jīng)濟(jì)”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”,持續(xù)提升本地配套化水平,努力構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與配套協(xié)作、相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。
  
  以裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、煙草加工及配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)升級換代為重點(diǎn),更加重視與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展、交叉發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,采取招大引強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、引進(jìn)新業(yè)態(tài)等措施,構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
  
  專訪
  
  昆明經(jīng)開區(qū)管委會主任李河流:
  
  從我開始,大家都是企業(yè)服務(wù)員
  
  近期,經(jīng)開區(qū)管委會由主任帶隊(duì),并由班子成員組成11個(gè)幫扶小組,密集走訪了區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),到現(xiàn)場為企業(yè)出主意、想辦法和解決問題。
  
  事實(shí)上,強(qiáng)抓服務(wù)促增長將成為今后一段時(shí)期經(jīng)開區(qū)工作的新常態(tài)。下一步,在強(qiáng)化服務(wù)型政府定位中將釋放出哪些利好是企業(yè)最為關(guān)注的話題。對此,本報(bào)專訪了經(jīng)開區(qū)管委會主任李河流。
  
  服務(wù)企業(yè)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)
  
  記者:李主任上任后特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),第一時(shí)間走訪了多家重點(diǎn)企業(yè),請問把這項(xiàng)工作作為第一任務(wù)來抓是出于什么樣的考慮?
  
  李河流:政府的職責(zé)職能本來就是服務(wù)企業(yè)。當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)打造服務(wù)型政府一方面是自身職責(zé)職能的需要,同時(shí)也是企業(yè)的要求和呼喚。
  
  經(jīng)開區(qū)建區(qū)近24年來的實(shí)踐表明,企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的根本,沒有企業(yè)就沒有經(jīng)開區(qū)?,F(xiàn)在區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)有2.1萬家,數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省各級開發(fā)區(qū);去年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入大數(shù)到30億元,也在全省各級開發(fā)區(qū)中排第一位。
  
  政府部門服務(wù)不好,企業(yè)很難生存發(fā)展。所以,今后要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)。把打造服務(wù)型政府真正深入到企業(yè)中,為企業(yè)解決實(shí)際問題。
  
  前不久我去了6家企業(yè),收集到了一些問題。政府主動去辦,能盡快為企業(yè)解決難題;在當(dāng)前形勢下,政府部門的主動作為,也能給企業(yè)增添發(fā)展信心。接下來,我也要爭取進(jìn)到每一家企業(yè)。對收集到的問題,管委會將跟蹤督查辦結(jié)情況。
  
  另外由管委會班子成員組成的11個(gè)幫扶小組將緊密到企業(yè)進(jìn)行幫扶。管委會也印發(fā)了對口幫扶減停產(chǎn)企業(yè)和促進(jìn)稅收增長的工作方案,幫扶小組每個(gè)月至少要到企業(yè)一趟,為企業(yè)服務(wù)。從我開始,大家都是企業(yè)的服務(wù)員。
  
  讓企業(yè)參與政府績效評價(jià)
  
  記者:除了幫扶小組入企服務(wù)以外,經(jīng)開區(qū)還將從哪些方面強(qiáng)化服務(wù),將為企業(yè)帶來哪些實(shí)際利好?
  
  李河流:如何做好服務(wù),也是對經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效益的考驗(yàn)。下一步,我們將從深化行政管理體制、不斷完善政策體系、大力推進(jìn)智慧園區(qū)、提高部門服務(wù)意識4個(gè)方面強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。
  
  在深化行政管理體制方面,將以提高辦事效率和公共服務(wù)水平,為入?yún)^(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理體制,全面實(shí)施實(shí)體化管理,推行“大部制”改革,進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)、整合職能。
  
  繼續(xù)推行全員聘任聘用制度,建立目標(biāo)責(zé)任、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和督查督辦制度,不斷提升人員辦事效率。下一步考慮在年終考核中,通過向企業(yè)發(fā)放調(diào)查表等形式,探索讓企業(yè)參與到政府績效的評價(jià)中。看看企業(yè)到經(jīng)開區(qū)管委會來辦事,有沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況。政府的考核也要聽企業(yè)的評價(jià)。
  
  政府不誠信政策等于零
  
  李河流:產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,政策要引領(lǐng)。作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),我們充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢,在國家和省、市給予企業(yè)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)開區(qū)的實(shí)際制定出臺了一系列鼓勵(lì)招商引資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
  
  近幾年,經(jīng)開區(qū)財(cái)政用于兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的扶持資金不斷增加。2014年為3.03億元,2015年增加至4.88億元,今年預(yù)計(jì)也將達(dá)到4.67億元,對入?yún)^(qū)企業(yè)扶持力度之大居全市之首。近日,我們剛向區(qū)內(nèi)314家企業(yè)撥付了第二批2015年度發(fā)展扶持資金1.85億元,第三批發(fā)展扶持資金也將在年內(nèi)盡快撥付給企業(yè)。
  
  作為昆明建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,“十三五”期間,經(jīng)開區(qū)也擔(dān)負(fù)了大量的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,如何保證項(xiàng)目順利推進(jìn),確保藍(lán)圖落到實(shí)處。這就要求管委會干部職工一要樹立大局意識,經(jīng)開區(qū)所有工作都要在省市工作大局下來開展,各級各部門要加強(qiáng)與市級各部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、互動。二是要有擔(dān)當(dāng)意識。班子成員要有協(xié)作精神,分工不分家,在工作中相互取長補(bǔ)短,相互支持,守土有責(zé)。干部職工要振奮精神,面對異常繁重的工作任務(wù),不要推諉,不要扯皮,把工作扛起來。三是要有任務(wù)意識。要確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半。目前來看,1至5月的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對平衡,對省、市重點(diǎn)投資項(xiàng)目,要抓緊、抓穩(wěn)、抓好。目前,通過現(xiàn)場辦公,我們已經(jīng)確保了320國道(經(jīng)開段)和呈黃路兩個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及呈黃路(東輔線)這個(gè)經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在年內(nèi)完工通車。希望通過廣大干部職工的不懈努力,確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo),最終把2016年的工作任務(wù)完成好。
  
  在此,我也做出承諾,只要經(jīng)開區(qū)出臺的扶持政策一定兌現(xiàn),還要加快兌現(xiàn)的速度,并且主動送政策、送服務(wù)上門。
  
  再好的招商引資政策,若不能按時(shí)兌現(xiàn)等于零,甚至更糟糕。經(jīng)開區(qū)非常注重嚴(yán)守政府誠信和信用,對做出的招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策承諾,只要企業(yè)達(dá)到要求,都會按時(shí)兌現(xiàn),不會隨意變更。對于一般數(shù)額較小的產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn),由相關(guān)職能部門按要求自行報(bào)批兌現(xiàn);對于數(shù)額較大的招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn),由招商部門會同財(cái)政分局具體測算后,于每年的經(jīng)濟(jì)工作會上統(tǒng)一宣布后兌現(xiàn)。
  
  接下來,還要加快對現(xiàn)有政策的清理修訂,以國務(wù)院政策為依據(jù),梳理出適用經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策條款,實(shí)行普惠制政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的公共政策體系。目前,我們已經(jīng)制定出臺了《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》。緊接著,將針對不同產(chǎn)業(yè)類別和情況,有針對性地制定系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,重點(diǎn)加大對高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的突破。
  
  敢于擔(dān)當(dāng)當(dāng)好龍頭
  
  記者:從李主任上面介紹的重點(diǎn)舉措來看,今后經(jīng)開區(qū)將會有很多變化。結(jié)合發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),能否簡單談一下今年如何保障經(jīng)開區(qū)的目標(biāo)任務(wù)?
  
  李河流:過去的發(fā)展為經(jīng)開區(qū)奠定了很好的基礎(chǔ)。我現(xiàn)在是接過接力棒,不能吃老本,要讓經(jīng)開區(qū)越來越好。
  
  當(dāng)前以及今后要重點(diǎn)抓的首要工作是搞服務(wù)、幫企業(yè),就是前面談到的內(nèi)容。同時(shí),抓項(xiàng)目、增投資,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)的支撐?,F(xiàn)在來看,產(chǎn)業(yè)支撐是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)開區(qū)還是缺乏世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)這些有影響力和支撐力的大項(xiàng)目。眼面前就是借助南博會搶抓招商機(jī)遇。圍繞差距,當(dāng)好龍頭,擔(dān)當(dāng)起全市財(cái)政收入的龍頭,挖掘潛力,努力實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。
  
  干交通、促暢通,全面改善園區(qū)的交通條件。除了呈黃路、320國道改擴(kuò)建等市政重點(diǎn)道路要確保今年內(nèi)建成通車外,將對今明兩年區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)啟動項(xiàng)目排期,爭取用兩三年時(shí)間銜接起區(qū)內(nèi)路網(wǎng),打通與周邊出入口,優(yōu)化硬件環(huán)境。