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海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū):創(chuàng)業(yè)聚財理想之地
來源:未知 日期:2016-06-08 點擊:次
近年來,澄邁縣不斷加大招商引資力度,主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,已連續(xù)六年生產(chǎn)總值(GDP)增速在全省蟬聯(lián)第一。作為澄邁經(jīng)濟發(fā)展重要引擎的老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū),憑借得天獨厚的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和政策等優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)連續(xù)跨越,綜合實力顯著增強。“十二五”末(2015年)全區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值達到645.99億元(不含???u>綜合保稅區(qū)的579.4億元),同 “十一五”末相比(2010年完成211.7億元)增長205.1%,年均增長25.0%;完成生產(chǎn)總值(GDP)129.57億元,同2010年相比(64.71億元)增長100.2%,年均增長14.9%;固定資產(chǎn)投資達到215.12億元,同2010年相比(54.36億元)增長295.6%,年均增長31.7%。為澄邁連續(xù)多年保持全省第三大經(jīng)濟體和第三大投資體做出了突出貢獻。
逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套
沿著開發(fā)區(qū)工業(yè)大道一路前行,兩旁拔地而起的高樓和繁忙的施工現(xiàn)場,讓人不禁驚訝老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)變化之快。
近年來,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,項目承載力和環(huán)境競爭力得到了快速提升。目前,開發(fā)區(qū)已建成130公里“五縱八橫”主要干道、日10萬噸供水廠、日5萬噸污水處理廠等一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時,供氣、供電、供熱、通訊等配套建設(shè)同步改造升級,實現(xiàn)了更高水平和更大范圍的“九通一平”開發(fā)條件。
此外,區(qū)內(nèi)商貿(mào)、銀行、文化、教育、娛樂、醫(yī)院、酒店等城市功能配套設(shè)施基本完善。因良好的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,開發(fā)區(qū)先后被評為“中國最具投資價值20強開發(fā)區(qū)” “中國50 家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”“海南省改善金融服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境示范區(qū)”等殊榮。目前,正在申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),同時積極申報國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。
科學規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
不謀全局者,不足謀一域。經(jīng)過20多年的發(fā)展,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐步形成了在產(chǎn)業(yè)空間上的“一城七區(qū)”布局,在產(chǎn)業(yè)板塊上形成五大產(chǎn)業(yè)集群的科學發(fā)展局面。
產(chǎn)業(yè)布局“一城七區(qū)”,即宜居工業(yè)新城,以老城鎮(zhèn)宜居工業(yè)新城為核心,構(gòu)建涵蓋行政、醫(yī)療、辦公、中介服務(wù)、金融、法律服務(wù)、教育、培訓、旅游服務(wù)、食品餐飲等多個方面的區(qū)域中心,打造澄邁北部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中心功能區(qū)。 七區(qū)即新型工業(yè)區(qū)、國家樞紐港區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、旅游度假區(qū)、??诰C合保稅區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
經(jīng)過多年發(fā)展,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也形成了五大特色產(chǎn)業(yè)板塊。一是軟件和信息服務(wù)業(yè)板塊。作為“一島一區(qū)兩園”省級發(fā)展戰(zhàn)略的海南生態(tài)軟件園于2009年5月正式啟動,截至2015年底,建成面積65萬平方米,在建面積65萬平方米,吸引了騰訊、惠普、長城信息、金山等入園企業(yè)900余家。海南生態(tài)智慧新城規(guī)劃面積近2萬畝,建設(shè)包括騰訊生態(tài)村、中國游戲數(shù)碼港、萬人眾創(chuàng)集市、國際電子商務(wù)企業(yè)集聚區(qū)、國際學校等多個功能組團,積極打造國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊。區(qū)內(nèi)的馬村港是全國25個中心樞紐港之一,設(shè)有國家一類對外開放口岸馬村口岸。目前馬村港正加快建設(shè)港口擴建三期工程、擴建三期散貨碼頭和商貿(mào)物流綜合服務(wù)中心等項目,力爭將馬村港區(qū)打造成海南省現(xiàn)代化水平最高、吞吐能力最大的中心港區(qū)。同時,借助澄邁縣“世界長壽之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng),開發(fā)區(qū)引進海南熙康健康管理中心、一齡博士等幾個規(guī)模較大的康復康體養(yǎng)生項目,把康復康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)做為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要一環(huán)進行打造。
三是新材料板塊。大力發(fā)展低排放、低能耗、高科技的新型工業(yè)。欣龍集團設(shè)立“海南老城國家非織造材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”,中航特玻引進當今世界最先進的玻璃制造工藝技術(shù),并建立具有國際水平的高端特種玻璃材料研發(fā)中心。
四是農(nóng)副產(chǎn)品及食品飲料加工板塊。區(qū)內(nèi)統(tǒng)一、怡寶等諸多名優(yōu)飲料企業(yè)產(chǎn)品享譽國內(nèi)外,代表著海南省最先進技術(shù)水平的通威、翔泰等水產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品出口至美國、歐盟、日本、加拿大、東南亞等地。
五是新能源板塊。緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展以中電新能源環(huán)保電力有限公司、澄邁神州車用沼氣有限公司等新能源骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。
簡政放權(quán)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
基礎(chǔ)設(shè)施是硬環(huán)境,服務(wù)政策是軟環(huán)境,唯有“軟硬兼施”才能為投資者創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。在這一點上,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)無疑交出了一份讓人滿意的答卷。
2001年,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省率先創(chuàng)建首個項目投資服務(wù)中心窗口,實行“一條紅地毯鋪路、一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一支筆審批”的辦事制度,實施《首問負責制》《服務(wù)承諾制》《項目跟蹤責任制》《服務(wù)限時制》《社會治安保障制》等制度,建立起高效運行機制和服務(wù)機制。
2003年,澄邁經(jīng)濟發(fā)展進入快速期。為提供更高水準的服務(wù),澄邁縣在老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新設(shè)立了一個專門為區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目服務(wù)的機構(gòu)——“馬上辦”辦公室,為企業(yè)提供全方位、全天候保姆式服務(wù)。
2015年開發(fā)區(qū)在落實“六個一”項目責任制的基礎(chǔ)上,成立重點項目推進領(lǐng)導小組,由工委主要領(lǐng)導任組長,通過“綠色通道”服務(wù)和責任人跟蹤推進重點項目建設(shè)。此外,實施主任窗口辦公制、審批部門領(lǐng)導窗口輪班制、聯(lián)審制,實現(xiàn)從“串聯(lián)”審批轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;并聯(lián)”審批。
2015年12月,省委省政府正式批準老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)軟件園為最大限度簡化行政審批試點園區(qū)。澄邁縣委縣政府高度重視此次簡政放權(quán)改革試點工作,以海南生態(tài)軟件園為載體,迅速向全縣上下提出要以“審批速度最快、服務(wù)效能最優(yōu)”為目標,以“簡化審批、提速增效、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)”為主線,為縣域投資發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
澄邁縣委書記楊思濤認為,試行簡政放權(quán),不僅是為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)的需要,也是一個地方發(fā)展建立核心競爭力的重要途徑。而這個核心競爭力,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成,并在新常態(tài)的發(fā)展競爭中獨樹一幟。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。為搶抓新的發(fā)展機遇,澄邁縣提出要全力實施人才驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動的“雙驅(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為澄邁發(fā)展的重要“戰(zhàn)地”,正響應(yīng)縣委縣政府的號召,緊緊圍繞省委省政府確定的“十二個重點產(chǎn)業(yè)”,依照開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展招商引資、引智工作,并取得初步成效。今年前5個月,經(jīng)初步預(yù)估,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值242.53億元,同比增長10.8%,其中海南生態(tài)軟件園實現(xiàn)營業(yè)收入82.47億元,同比增長37.4%;生產(chǎn)總值(GDP)完成44.24億元,同比增長9.3%,對全縣經(jīng)濟增長貢獻率為58.1%,拉動全縣經(jīng)濟增長5.1個百分點;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)56.60億元,同比增長9.2%;全口徑財政收入完成14.27億元,同比增長32.5%。
“十三五”期間,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將重點加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、低碳制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),打造無污染、微能耗、高附加值、廣就業(yè)的明星園區(qū),積極培育新型特色產(chǎn)業(yè)增長點,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力,努力完成從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè),再向高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。