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蘇州工業(yè)園區(qū)試驗開放創(chuàng)新打造中國開發(fā)區(qū)升級版“樣本”

來源:未知 日期:2015-11-30 點擊:

  中國與新加坡的合作呈加深趨勢。繼蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城,中新政府間第三個合作項目花落重慶,近期該項目已被寫入重慶“十三五”規(guī)劃。
  
  而自1994年正式啟動以來,蘇州工業(yè)園區(qū)歷經20多年發(fā)展,已然成為國內園區(qū)以及中新合作典范,也是中國對外開放的重要窗口和中外經濟技術互利合作的成功典范。數據顯示,蘇州工業(yè)園區(qū)以占蘇州市3.4%的土地,7.4%的人口,卻創(chuàng)造了驚人的15%的經濟總量,并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”第一位,綜合發(fā)展指數位居國家級開發(fā)區(qū)第二位。
  
  不過相比浦東新區(qū)和深圳特區(qū),蘇州工業(yè)園區(qū)在產業(yè)結構方面依然還有提升空間。而今年10月中旬,國務院批復同意《蘇州工業(yè)園開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案》,為其優(yōu)化產業(yè)結構和持續(xù)發(fā)展帶來了更多可能,新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為其抓手之一。


  蘇州工業(yè)園區(qū)試驗開放創(chuàng)新打造中國開發(fā)區(qū)升級版“樣本”
 
  人均GDP僅次于上海浦東新區(qū)
  
  20多年的發(fā)展后,蘇州工業(yè)園區(qū)已有不錯的成績。根據該園區(qū)提供的2015年半年報顯示,截至今年6月份,園區(qū)生產總值達1001億元,同比增長8.1%;實際利用外資10.4億美元;進出口總額376.8億元,狀態(tài)平穩(wěn);固定資產投資281億元,下降14.9%;社會消費品零售總額169.8億元,增長10.5%。
  
  分析蘇州工業(yè)園區(qū)20多年的發(fā)展脈絡可發(fā)現,其每年主要經濟指標增幅平均達到30%左右,人均GDP僅次于上海浦東新區(qū)。
  
  蘇州工業(yè)園區(qū)對第三產業(yè)和高新科技一直很重視,早在10年前就持續(xù)增加投入,以形成一個合理的產業(yè)結構和產業(yè)集群。
  
  國務院發(fā)展研究中心的《推進新型城鎮(zhèn)化的成功樣本報告》(以下簡稱《報告》),曾將蘇州工業(yè)園區(qū)和上海浦東新區(qū)、深圳特區(qū)、天津濱海新區(qū)幾個國家級開發(fā)區(qū)做了比較分析?!秷蟾妗氛J為,在第三產業(yè)結構中,蘇州工業(yè)園區(qū)和上海浦東新區(qū)的現代制造產業(yè)發(fā)展強勁,兩者產業(yè)演替趨勢最為接近;蘇州工業(yè)園區(qū)和上海浦東新區(qū)、深圳特區(qū)都很好地利用了國際產業(yè)轉移契機,依托制造業(yè)優(yōu)勢,培育自主知識產權高新技術企業(yè),并加快發(fā)展第二、三產業(yè)融合促生的總部研發(fā)經濟、服務外包、創(chuàng)意設計等現代服務業(yè),第三產業(yè)比重正在逐漸增加,產業(yè)融合趨勢明顯。
  
  不過,《報告》也指出,上海浦東新區(qū)和深圳特區(qū)已經實現了“三、二、一”的產業(yè)結構,而蘇州工業(yè)園區(qū)和天津濱海新區(qū)卻還處于“二、三、一”的產業(yè)階段。
  
  曾有媒體報道顯示,蘇州工業(yè)園區(qū)聚集了國家級的51家研發(fā)機構、外資研發(fā)機構147家、國家級高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)665家、各類科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)5000余家,人才總量居全國開發(fā)區(qū)首位,創(chuàng)新資源豐富。不過,該園區(qū)還沒有完全形成科技進步與創(chuàng)新通道,創(chuàng)新驅動等機制方面也有待完善,還未形成對先進制造業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的有力支撐。這也是蘇州工業(yè)園區(qū)的第三產業(yè)稍遜于浦東新區(qū)和深圳特區(qū)的一個主因。
  
  打造中國開發(fā)區(qū)升級版
  
  差距是用來縮小的,蘇州工業(yè)園區(qū)依然保持奮起直追的態(tài)勢。今年10月中旬,《蘇州工業(yè)園開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案》獲批,其目標是“打造中國開發(fā)區(qū)升級版、建立世界一流高科技產業(yè)園區(qū)、國際化開放合作示范區(qū)”。某方面來說,蘇州工業(yè)園區(qū)要被打造成中國園區(qū)建設發(fā)展的“樣本”。
  
  以當下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮來說,蘇州工業(yè)園區(qū)也正朝著目標付諸實際行動。
  
  中小企業(yè)是當今市場經濟體系中最具創(chuàng)新活力的“經濟細胞”。但融資難同時也成為了中小企業(yè)成長道路上的“攔路虎”,很多企業(yè)在“化蝶”過程中不幸被淘汰。
  
  怎么解決這個難題?蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務中心副主任沈曉明透露,針對企業(yè)需求,他們與銀行、創(chuàng)投、擔保、保險、券商等110多家金融機構以及10多家律師事務所、會計師事務所等金融服務機構建立了聯系,為銀企雙方牽線搭橋,共同破解融資難。
  
  該中心在今年還將推動科技保險、融資擔保、風險補償資金、統貸平臺管理辦法等政策出臺,完善園區(qū)科技金融政策體系。做大園區(qū)統貸平臺業(yè)務,為超過150家園區(qū)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供2億元的信貸資金支持。推廣信用評級服務,建立園區(qū)中小企業(yè)信用體系的基本制度規(guī)范,建設超過2000家中小企業(yè)的基本信用檔案,并將評級結果應用于融資服務、政策支持等方面。
  
  “可以說,只要你有好項目,具有足夠強大的市場前景,我們都可以幫助這個項目得到產業(yè)孵化”,沈曉明坦言,“在逐漸完善的融資平臺下,錢不是問題。”
  
  另據了解,針對初次創(chuàng)業(yè)或想擴大經營的人員,蘇州工業(yè)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策提供創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)接力貸款,截至目前,830多人申請了小額擔保貸款,50多人申請了創(chuàng)業(yè)接力貸款,共貸出6300多萬元。新政實施后大大提高了創(chuàng)業(yè)接力貸款貼息力度。
  
  而在新的創(chuàng)業(yè)孵化補貼政策中,園區(qū)戶籍被征地農民創(chuàng)業(yè)產生的租金可以申請享受三年30%的補貼,補貼力度比原先的政策翻了一番。
  
  鼓勵自主創(chuàng)業(yè)不僅是解決部分人群就業(yè)問題的有效途徑,還可以帶動更多人就業(yè)。目前共有370家創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)困難人員1698人次,享受到了有關補貼政策。新政還提高了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的補貼標準,每年每新增帶動1人就業(yè)一次性給予3000元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。


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蘇州工業(yè)園區(qū)試驗開放創(chuàng)新打造中國開發(fā)區(qū)升級版“樣本”

2015-11-30 來源:未知 點擊:

  中國與新加坡的合作呈加深趨勢。繼蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城,中新政府間第三個合作項目花落重慶,近期該項目已被寫入重慶“十三五”規(guī)劃。
  
  而自1994年正式啟動以來,蘇州工業(yè)園區(qū)歷經20多年發(fā)展,已然成為國內園區(qū)以及中新合作典范,也是中國對外開放的重要窗口和中外經濟技術互利合作的成功典范。數據顯示,蘇州工業(yè)園區(qū)以占蘇州市3.4%的土地,7.4%的人口,卻創(chuàng)造了驚人的15%的經濟總量,并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”第一位,綜合發(fā)展指數位居國家級開發(fā)區(qū)第二位。
  
  不過相比浦東新區(qū)和深圳特區(qū),蘇州工業(yè)園區(qū)在產業(yè)結構方面依然還有提升空間。而今年10月中旬,國務院批復同意《蘇州工業(yè)園開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案》,為其優(yōu)化產業(yè)結構和持續(xù)發(fā)展帶來了更多可能,新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為其抓手之一。


  蘇州工業(yè)園區(qū)試驗開放創(chuàng)新打造中國開發(fā)區(qū)升級版“樣本”
 
  人均GDP僅次于上海浦東新區(qū)
  
  20多年的發(fā)展后,蘇州工業(yè)園區(qū)已有不錯的成績。根據該園區(qū)提供的2015年半年報顯示,截至今年6月份,園區(qū)生產總值達1001億元,同比增長8.1%;實際利用外資10.4億美元;進出口總額376.8億元,狀態(tài)平穩(wěn);固定資產投資281億元,下降14.9%;社會消費品零售總額169.8億元,增長10.5%。
  
  分析蘇州工業(yè)園區(qū)20多年的發(fā)展脈絡可發(fā)現,其每年主要經濟指標增幅平均達到30%左右,人均GDP僅次于上海浦東新區(qū)。
  
  蘇州工業(yè)園區(qū)對第三產業(yè)和高新科技一直很重視,早在10年前就持續(xù)增加投入,以形成一個合理的產業(yè)結構和產業(yè)集群。
  
  國務院發(fā)展研究中心的《推進新型城鎮(zhèn)化的成功樣本報告》(以下簡稱《報告》),曾將蘇州工業(yè)園區(qū)和上海浦東新區(qū)、深圳特區(qū)、天津濱海新區(qū)幾個國家級開發(fā)區(qū)做了比較分析。《報告》認為,在第三產業(yè)結構中,蘇州工業(yè)園區(qū)和上海浦東新區(qū)的現代制造產業(yè)發(fā)展強勁,兩者產業(yè)演替趨勢最為接近;蘇州工業(yè)園區(qū)和上海浦東新區(qū)、深圳特區(qū)都很好地利用了國際產業(yè)轉移契機,依托制造業(yè)優(yōu)勢,培育自主知識產權高新技術企業(yè),并加快發(fā)展第二、三產業(yè)融合促生的總部研發(fā)經濟、服務外包、創(chuàng)意設計等現代服務業(yè),第三產業(yè)比重正在逐漸增加,產業(yè)融合趨勢明顯。
  
  不過,《報告》也指出,上海浦東新區(qū)和深圳特區(qū)已經實現了“三、二、一”的產業(yè)結構,而蘇州工業(yè)園區(qū)和天津濱海新區(qū)卻還處于“二、三、一”的產業(yè)階段。
  
  曾有媒體報道顯示,蘇州工業(yè)園區(qū)聚集了國家級的51家研發(fā)機構、外資研發(fā)機構147家、國家級高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)665家、各類科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)5000余家,人才總量居全國開發(fā)區(qū)首位,創(chuàng)新資源豐富。不過,該園區(qū)還沒有完全形成科技進步與創(chuàng)新通道,創(chuàng)新驅動等機制方面也有待完善,還未形成對先進制造業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的有力支撐。這也是蘇州工業(yè)園區(qū)的第三產業(yè)稍遜于浦東新區(qū)和深圳特區(qū)的一個主因。
  
  打造中國開發(fā)區(qū)升級版
  
  差距是用來縮小的,蘇州工業(yè)園區(qū)依然保持奮起直追的態(tài)勢。今年10月中旬,《蘇州工業(yè)園開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案》獲批,其目標是“打造中國開發(fā)區(qū)升級版、建立世界一流高科技產業(yè)園區(qū)、國際化開放合作示范區(qū)”。某方面來說,蘇州工業(yè)園區(qū)要被打造成中國園區(qū)建設發(fā)展的“樣本”。
  
  以當下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮來說,蘇州工業(yè)園區(qū)也正朝著目標付諸實際行動。
  
  中小企業(yè)是當今市場經濟體系中最具創(chuàng)新活力的“經濟細胞”。但融資難同時也成為了中小企業(yè)成長道路上的“攔路虎”,很多企業(yè)在“化蝶”過程中不幸被淘汰。
  
  怎么解決這個難題?蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務中心副主任沈曉明透露,針對企業(yè)需求,他們與銀行、創(chuàng)投、擔保、保險、券商等110多家金融機構以及10多家律師事務所、會計師事務所等金融服務機構建立了聯系,為銀企雙方牽線搭橋,共同破解融資難。
  
  該中心在今年還將推動科技保險、融資擔保、風險補償資金、統貸平臺管理辦法等政策出臺,完善園區(qū)科技金融政策體系。做大園區(qū)統貸平臺業(yè)務,為超過150家園區(qū)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供2億元的信貸資金支持。推廣信用評級服務,建立園區(qū)中小企業(yè)信用體系的基本制度規(guī)范,建設超過2000家中小企業(yè)的基本信用檔案,并將評級結果應用于融資服務、政策支持等方面。
  
  “可以說,只要你有好項目,具有足夠強大的市場前景,我們都可以幫助這個項目得到產業(yè)孵化”,沈曉明坦言,“在逐漸完善的融資平臺下,錢不是問題。”
  
  另據了解,針對初次創(chuàng)業(yè)或想擴大經營的人員,蘇州工業(yè)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策提供創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)接力貸款,截至目前,830多人申請了小額擔保貸款,50多人申請了創(chuàng)業(yè)接力貸款,共貸出6300多萬元。新政實施后大大提高了創(chuàng)業(yè)接力貸款貼息力度。
  
  而在新的創(chuàng)業(yè)孵化補貼政策中,園區(qū)戶籍被征地農民創(chuàng)業(yè)產生的租金可以申請享受三年30%的補貼,補貼力度比原先的政策翻了一番。
  
  鼓勵自主創(chuàng)業(yè)不僅是解決部分人群就業(yè)問題的有效途徑,還可以帶動更多人就業(yè)。目前共有370家創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)困難人員1698人次,享受到了有關補貼政策。新政還提高了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的補貼標準,每年每新增帶動1人就業(yè)一次性給予3000元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。