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合肥經(jīng)開區(qū)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版圖 打造綠色之城
來源：未知 日期：2015-10-28 點擊：次
持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力下，經(jīng)濟增長的速度取決于新舊動力的轉換進度。作為安徽首個年度工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元的開發(fā)區(qū)，今年以來，合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行在快速增長的軌道上：1~8月份，該區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增速高達近30%，拉動該區(qū)規(guī)上工業(yè)保持兩位數(shù)的增長。“提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，改造產(chǎn)業(yè)版圖，從理念、生產(chǎn)、管理、開放方面全面轉型，這是合肥經(jīng)開區(qū)近年來矢志探索的道路。”合肥經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會副主任楊偉說，該區(qū)之所以保持經(jīng)濟運行持續(xù)較快發(fā)展勢頭,正是得益于持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，積極構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局和競爭力得到新的提升。
產(chǎn)業(yè)集聚增強轉型動力
整治提升“低小散”塊狀行業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚能更好地促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級，這也成為合肥經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的必然選擇。
2014年，合肥經(jīng)開區(qū)家電電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1045.3億元，成為該區(qū)首個產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)，成為當之無愧的“中國家電第一區(qū)”。特別是冰箱這塊，2014年該區(qū)生產(chǎn)冰箱1457.2萬臺，產(chǎn)量占全國20%。作為中國家電品牌最為集中、發(fā)展速度最快的制造基地，該區(qū)集聚了海爾工業(yè)園、美菱工業(yè)園、長虹工業(yè)園、美的冰箱工業(yè)園、晶弘冰箱基地等諸多家電巨頭，并成為國家首批新型工業(yè)化示范基地(家電)。
在合肥經(jīng)開區(qū)，很多家電配套廠家就是一個生產(chǎn)車間，每家只做一道工序或只做一個配件，形成越來越細的專業(yè)分工。在晶弘冰箱這種上規(guī)模的整機企業(yè)里，光為其做配套的協(xié)作廠就有數(shù)百家，有幾家配件廠干脆就在晶弘廠區(qū)內(nèi)一角設立車間，以減少物流。這些企業(yè)間呈現(xiàn)出“區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、市場化聯(lián)動、社會化協(xié)作”的基本特征。目前，該區(qū)多種家電產(chǎn)品90%以上的部件都可以在合肥實現(xiàn)就近配套、就地取材，采購成本特別是其中的運輸成本極低，低到任何一個企業(yè)自己生產(chǎn)都不如從外部采購。
目前，合肥經(jīng)開區(qū)正以建設“中國家電之都”、“國家綠色智能家電研發(fā)生產(chǎn)基地”“全球家電制造中心”為目標，著力發(fā)展綠色環(huán)保型、高效節(jié)能型、信息智能型和個性化家電產(chǎn)品。
同樣，該區(qū)以大項目帶動為契機，促進發(fā)展要素加速聚集，營造“項目—產(chǎn)業(yè)——基地”良性互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動了電子信息產(chǎn)業(yè)在該區(qū)的集聚壯大。
7月份，美國《財富》雜志發(fā)布了最新一期世界500強排行榜，來自中國的聯(lián)想相較去年排名上升了55位至231位，超過了可口可樂、聯(lián)邦快遞、高盛等久負盛名的大公司。聯(lián)想近年來的快速發(fā)展，在很大程度得益于3年前才投產(chǎn)的聯(lián)寶電子合肥公司的“強勢助陣”：這個聯(lián)想旗下的最大筆記本制造基地在2014財年生產(chǎn)筆記本電腦超過2000萬臺套，工業(yè)產(chǎn)值達到486億元，成為全球PC產(chǎn)量第一大制造基地。
受合肥聯(lián)寶在短短3年內(nèi)快速崛起的帶動，電子信息產(chǎn)業(yè)不僅成為合肥市發(fā)展最迅猛的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也成為全省工業(yè)經(jīng)濟中增長最快的突出亮點：2014年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)增加值461.9億元，增長43.8%，對全部工業(yè)增長的貢獻率達13.8%，居40個工業(yè)大類行業(yè)之首。
這樣一個蔚為壯觀的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的崛起，最初僅源于一個看上去并不起眼的招商成果：2009年，合肥經(jīng)開區(qū)將聯(lián)想的筆記電腦電源供應商——航嘉電子吸引至該區(qū)落戶。“當時，正值全球金融海嘯過后，國家大力提倡發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，合肥經(jīng)開區(qū)將電子信息產(chǎn)業(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口，加大了相關企業(yè)的培育和引進力度。”合肥經(jīng)開區(qū)招商一局局長吳文利說，從上游供應鏈條突破后，合肥經(jīng)開區(qū)于2011年正式與聯(lián)想簽約，2012年合肥聯(lián)寶電子順利投產(chǎn)，并于去年迅速突破年產(chǎn)2000萬臺大關，由此也進一步加速產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)的集聚，目前已經(jīng)有20多家聯(lián)寶配套企業(yè)入駐合肥，涉及到筆記本、信息安全等多個領域，總投資額超過50億元。
“我們最突出的體會就是，促進新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，必須要瞄準產(chǎn)業(yè)方向，順應發(fā)展規(guī)律，以培育和引進項目突破產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，集聚更多產(chǎn)業(yè)項目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，營造產(chǎn)業(yè)要素加速集聚的良好環(huán)境和生態(tài)，進而加快產(chǎn)業(yè)基地的整體崛起。”楊偉表示，“項目—產(chǎn)業(yè)—基地”的良性互動，讓該區(qū)打造出一批在全國乃至全球具有影響力的產(chǎn)業(yè)基地：全國最大的冰箱生產(chǎn)基地、全球重要的筆記本電腦生產(chǎn)基地、全國最大的叉車、挖掘機、輪胎和液壓機床制造基地……
這條行之有效的產(chǎn)業(yè)集聚路徑，助力合肥經(jīng)開區(qū)在“十二五”期間有效改造了該區(qū)的產(chǎn)業(yè)版圖：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、住宅產(chǎn)業(yè)化四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，工業(yè)產(chǎn)值保持20%以上的年均增長速度，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比5年間下降10多個百分點。
科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級
“一流的設備，二流的產(chǎn)品，三流的價格”，這是曾經(jīng)的中國制造業(yè)之痛。這一現(xiàn)象正在合肥經(jīng)開區(qū)扭轉，很多制造業(yè)的關鍵核心技術正在該區(qū)屢屢突破。9月底，我國新一代運載火箭“長征6號”一次性將20顆衛(wèi)星送入太空。超大的燃料貯箱為新一代運載火箭提供了超強動力，而制造這樣的燃料箱離不開總部位于合肥經(jīng)開區(qū)的合鍛機床股份有限公司自主研發(fā)、世界首創(chuàng)的“15000噸雙動充液拉深液壓機”。還有領先全國的江淮汽車新能源汽車研發(fā)制造、晶弘冰箱的“瞬冷凍”技術、合力叉車的“基于PDM的4C集成技術產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)”……一系列達到國內(nèi)外最新水準的技術和研發(fā)成果，正在引領合肥經(jīng)開區(qū)不斷加快建設“制造強區(qū)”的步伐。
技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)質(zhì)量型增長的源動力，面對經(jīng)濟發(fā)展新形勢，為推動該區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，近幾年來，合肥經(jīng)開區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4+5”系列政策，對企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、“兩化”融合、人才引進、上市融資、信息消費等進行引導，推動企業(yè)加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快優(yōu)勢制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升制造業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，推動傳統(tǒng)家電走向智能家電、傳統(tǒng)裝備走向智能裝備、傳統(tǒng)能源汽車走向新能源汽車。目前，該區(qū)現(xiàn)有國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)4家，占安徽全省的1/3。
一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)平臺培育。目前，該區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化四大新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，顯現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。今年上半年，該區(qū)高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值61.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值468億元，同比增長19%，占合肥市的36.9%。“合肥經(jīng)開區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟集聚區(qū)，更要堅持需求導向，加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)增長點。”楊偉表示，基于這一謀劃，近年來，該區(qū)正在抓緊改造提升和新建一批研發(fā)平臺，以創(chuàng)新平臺集聚創(chuàng)新企業(yè)，加快把新技術、新應用、新成果培育轉化為新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)。
今年3月22日，清華啟迪科技城在南艷湖畔正式啟動。這是一座以科研孵化與成果轉化為主體功能的國家級科技創(chuàng)新示范基地，計劃總投資110億元。建成后，預計引進500家左右企業(yè)入駐。
如今，在合肥經(jīng)開區(qū)，不再僅僅通過引進一個個創(chuàng)新型企業(yè)來提高創(chuàng)新比重，而是通過政策制定、環(huán)境營造、市場運作，引進專業(yè)創(chuàng)新平臺、專業(yè)創(chuàng)新機構來捕捉創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新，放大創(chuàng)新乘數(shù)效應，這是該區(qū)在推進創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設上的大膽實踐。清華大學合肥公共安全研究院、南艷湖高科技研發(fā)基地、東湖高新(合肥)科創(chuàng)中心正在加快建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園科技企業(yè)孵化器平臺、大學城產(chǎn)學研對接平臺、集成電路設計產(chǎn)業(yè)公共服務平臺功能不斷完善，創(chuàng)新要素加速集聚：1~7月份，該區(qū)企業(yè)申請發(fā)明專利、授權發(fā)明專利分別增長115%、142%。創(chuàng)新能力的提升，讓合肥經(jīng)開區(qū)不斷鞏固和擴大著在中西部地區(qū)開發(fā)區(qū)中的領跑優(yōu)勢。
在裝修一新的蓮花電商園，運營商楊青表示，目前入駐的電商企業(yè)已有近十家，企業(yè)占地面積不大，但成長性很好。這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，在該區(qū)還有四家。
對外開放融入“一帶一路”
地處中西部腹地，合肥經(jīng)開區(qū)無疑屬開放“末端”。但用開放的眼光重新審視，又是另外一個“世界”：它是“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，按照國家建設長江經(jīng)濟帶規(guī)劃，安徽整體納入長三角城市群，合肥是與杭州、南京并列的長三角世界級城市群三大副中心之一，是全國性綜合交通樞紐，國家要求合肥未來的角色是國際大都市。
有著地緣優(yōu)勢的外因，憑借著“充當體制改革試驗基地”這個巨大的制度優(yōu)勢內(nèi)因，目前該區(qū)共引進項目1680個，其中外資項目384個，實際利用外資47.3億美元；內(nèi)資項目1296個，累計投資總額1644億元。28家世界五百強在經(jīng)開區(qū)投資31家企業(yè)；擁有日立、尼普洛、花王等知名日資企業(yè)37家，成為中西部地區(qū)最大的日資企業(yè)集聚地和臺資企業(yè)首選地。它以僅占合肥市0.6%面積的土地，貢獻了全市近25%的GDP和34%的工業(yè)產(chǎn)值。
8月19日，該區(qū)開通了特需班列，300多噸區(qū)內(nèi)貨物以一站直達的方式從該區(qū)鐵路貨場駛向上海北郊站，形成一條貨物運輸新通道。規(guī)劃中，該線路還將延伸至該區(qū)南部的派河港，為貨物的水鐵聯(lián)運提供了便利。今后，該區(qū)生產(chǎn)的筆記本電腦、家電、輪胎和日用品等產(chǎn)品將無需中轉，直接在區(qū)內(nèi)完成生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)，源源不斷地進入全球市場。
合肥經(jīng)開區(qū)要以開放來打造長三角城市群副中心的主陣地和長江經(jīng)濟帶新興產(chǎn)業(yè)的新地標。講對外開放，就是三件事。一是大通道；二是大通關；三是大平臺。有了這三樣，發(fā)展開放型經(jīng)濟，才有前提。而目前，合肥經(jīng)開區(qū)有合肥唯一的一類口岸(新橋國際機場)，全國排名第六的出口加工區(qū)，正在建設B保物流、進境水果口岸的空港經(jīng)濟示范區(qū)，有水運港……今年4月份安徽省政府下發(fā)的推動長江經(jīng)濟帶實施意見的2015年工作要點中，與該區(qū)相關的交通、產(chǎn)業(yè)、開放平臺等內(nèi)容多達14條。這些聯(lián)動的開放平臺，讓合肥經(jīng)開，直面世界。
獨特的開放平臺優(yōu)勢，吸引了越來越多的項目眼光。今年上半年，該區(qū)吸引合同外資量增長2.4倍，總量占全市的30.3%。完成進出口額32.8億美元，占全市的33.8%。該區(qū)對外開放主平臺——空港經(jīng)濟示范區(qū)簽署的建設合同已達到15億元。
低碳發(fā)展國家生態(tài)園區(qū)
日前，在國家工信部、發(fā)改委共同批復的國家低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案名單中，合肥經(jīng)開區(qū)榜上有名。國內(nèi)上榜的一共39家，安徽省內(nèi)僅有2家。這是該區(qū)繼獲準建設“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”之后的又一生態(tài)殊榮。此次試點方案的獲批，讓合肥經(jīng)開區(qū)在發(fā)展低碳工業(yè)道路上再一次走到全國前頭。“創(chuàng)新發(fā)展理念、建設模式和管理方式，推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，為合肥經(jīng)開區(qū)降低能耗作出了重要貢獻，也是創(chuàng)建低碳工業(yè)園區(qū)的重要抓手。”據(jù)該區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長甄長玉介紹。2014年，合肥經(jīng)開區(qū)萬元GDP能耗為0.222噸標煤，遠低于全國萬元GDP能耗0.5噸標煤的水平。
合肥經(jīng)開區(qū)東部的南艷湖波光粼粼，環(huán)境優(yōu)美，湖的東北角上，一塊800多畝的土地已經(jīng)閑置了多年，其間，一撥又一撥房地產(chǎn)商前來洽談開發(fā)，卻一次又一次被經(jīng)開區(qū)管委會婉拒。今年9月17日，以啟迪科技園為代表的南艷湖高科技研發(fā)基地一期正式開工建設，將成為高新技術企業(yè)總部基地、科技創(chuàng)新型企業(yè)孵化器和加速器以及科技教育培訓基地。安徽啟迪總經(jīng)理査飛介紹：“未來，這里將集清華科技園20年之大成，復制疊加清華科技園和中關村的成功運行模式，呈現(xiàn)出一個繁華如‘清明上河圖’式的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚的熱鬧景象。”“園區(qū)低碳建設，我們要兩手抓。一手抓招商，由招商引資向招商選資轉變，在源頭控制高污染高能耗的項目；一手抓改造，針對主導產(chǎn)業(yè)，大力開展低碳化改造，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益與環(huán)境效益的三贏。”甄長玉介紹。
在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中，很多企業(yè)都會將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水直接排放，不僅對環(huán)境產(chǎn)生污染，更是一種水資源浪費，而在合肥太古可口可樂公司卻是另一種做法。這個公司先后投入600余萬元，對污水處理設施進行改造，將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水經(jīng)過殺菌、凈化、精濾等多重深度處理，形成了達到國家標準的城市雜用水(即中水)。目前，該企業(yè)不僅實現(xiàn)了中水自用，更是提供給周邊企業(yè)免費使用。目前，經(jīng)開區(qū)幾十家大中型企業(yè)均已普及這一技術。
如今，眾多區(qū)內(nèi)企業(yè)提升低碳綠色發(fā)展水平走在全省前列。世界知名企業(yè)聯(lián)合利華公司，投資800余萬元建設了以生物質(zhì)(秸稈)為燃料的熱風爐；佳通輪胎公司投資150萬元，建設了中水回用項目，每年可節(jié)約13.2萬噸的自來水用量；安徽合力股份有限公司建成全省最大面積光伏電站停車場，該停車場平均每年可提供約80萬度的綠色電能；江淮納威司達投資5000萬元，建成了國內(nèi)最大的工業(yè)廠房地源熱泵系統(tǒng)……
一系列的舉措，帶來顯著的變化，園區(qū)單位萬元GDP能耗持續(xù)降低，2015年上半年單位GDP能耗0.1887噸標煤/萬元，同比下降9.68%。“一座產(chǎn)業(yè)低碳化、能源低碳化、管理低碳化、基礎設施低碳化‘四位一體’的國家低碳示范工業(yè)園區(qū)將會矗立起來，探索出一條經(jīng)濟與生態(tài)‘并蒂開花’的新型工業(yè)化之路，樹立起生態(tài)工業(yè)的‘樣板’。”楊偉表示。
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