“十四五”時期，是南寧高新區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，實現高質量發(fā)展的重要時期。南寧高新區(qū)充分發(fā)揮引領示范作用，堅持以創(chuàng)新驅動為核心，堅持以改革開放為動力，積極搶抓國家、廣西和南寧市政策賦能高新區(qū)的發(fā)展契機，牢牢把握發(fā)展主動權，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，突出做好“產業(yè)融入”和“創(chuàng)新引領”兩篇文章，在建設新時代壯美廣西和新時代南寧現代化的新征程中奮勇爭先。

南寧高新區(qū)聚焦全區(qū)產業(yè)發(fā)展實況，通過推動基礎設施、營商環(huán)境、法制環(huán)境等軟硬件的提升，加快實施產業(yè)轉型升級、構建現代產業(yè)體系，引導區(qū)內各產業(yè)實現規(guī)?；c集群化，利用產業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應與技術外溢效應，實現降本增效，穩(wěn)步提升各產業(yè)的技術能力和市場競爭力，為經濟發(fā)展提供創(chuàng)新驅動和牢固支撐。

南寧高新區(qū)于1988年成立，1992年成為國家高新區(qū)，2012年被批準為廣西首個副廳級高新區(qū)，高新區(qū)先后獲得“國家創(chuàng)新型特色園區(qū)”“國家火炬計劃軟件產業(yè)基地”“國家電子商務示范基地”等國家級稱謂。南寧高新區(qū)根據不同片區(qū)發(fā)展規(guī)程、區(qū)位條件和資源稟賦，積極優(yōu)化構建“一核一帶四區(qū)”的空間發(fā)展格局。近年來，南寧高新區(qū)把握發(fā)展機遇，形成了區(qū)位、政策、環(huán)境等多方面發(fā)展優(yōu)勢，成為吸引國內外500強及行業(yè)龍頭企業(yè)的投資熱土。

在產業(yè)發(fā)展方面，南寧高新區(qū)通過積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)，形成了以新一代信息技術、生命健康、高端裝備制造三大產業(yè)集群為主導，新能源汽車、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、數字創(chuàng)意等產業(yè)為生力軍的產業(yè)體系。

南寧·中關村創(chuàng)新示范基地

南寧高新區(qū)近年來持續(xù)推動各產業(yè)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在產業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、國際化發(fā)展等層面尋求突破，推進產業(yè)戰(zhàn)略性、結構性、創(chuàng)新性調整，輻射帶動全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展。在保持經濟總量不斷提升的同時，堅持以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為核心，圍繞新興產業(yè)需求，聚焦重點環(huán)節(jié)和領域，著力破除機制體制障礙和制約，推動產業(yè)跨界融合，推動產業(yè)集群向產業(yè)生態(tài)升級，實現園區(qū)規(guī)模與效益的雙向提升。

南寧高新區(qū)圍繞新一代信息技術、生命健康、高端裝備制造三大產業(yè)集群施行產能培育、創(chuàng)新激勵、資源整合等多方面的支撐，為各產業(yè)和企業(yè)的蓬勃發(fā)展施加推力。借助南寧高新區(qū)2017年至2022年火炬統計數據，分析南寧高新區(qū)各產業(yè)集群當前發(fā)展階段及總體情況。

（一）集群規(guī)模和效益增長顯著

從2017年至2022年，南寧高新區(qū)新一代信息技術等產業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好，企業(yè)數量和經濟總量雙雙呈現出穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新一代信息技術產業(yè)集群的企業(yè)數量由2017年的224家增長到2022年的460家，年平均增長15.48%。截至2022年，南寧高新區(qū)新一代信息技術產業(yè)工業(yè)總產值、營業(yè)收入、營業(yè)利潤和利潤總額分別達到661.44億元、1055.92億元、24.36億元和27.23 億元。

高端裝備制造產業(yè)集群的企業(yè)數量由2017年的134家增長到2022年的188家，年平均增長7.01%。截至2022年，南寧高新區(qū)高端裝備制造產業(yè)集群工業(yè)總產值、營業(yè)收入、營業(yè)利潤和利潤總額分別達到171.13億元、176.28億元、4.59億元和5.26億元。

生命健康產業(yè)集群的企業(yè)數量由2017年的188家增長到2022年的191家。截至2022年，南寧高新區(qū)生命健康產業(yè)集群工業(yè)總產值、營業(yè)收入、營業(yè)利潤和利潤總額分別達到225.45億元、274.78億元、26.96億元和28.86億元。

以2017年成立的某企業(yè)為例，其主營業(yè)務為信息咨詢服務，2022年營業(yè)成本0.57億元較2018年的0.39億元實現年均增長9.95%，同時2022年實現營業(yè)收入0.91億元，較2018年的0.58億元實現年均增長11.92%，已顯著高于其營業(yè)成本增速，依托產業(yè)集群化所帶來的降本增效作用得以體現。

（二）集群呈現根深枝茂新勢態(tài)

2022年南寧高新區(qū)內新一代信息技術產業(yè)的企業(yè)有460家，其中：高新技術企業(yè)320家，較2017年的113家實現年均增長23.14%。企業(yè)正著力面向智能制造、自動駕駛、超高清視頻、虛擬現實等場景驗證平臺的開發(fā)應用進軍，并積極參與國家5G技術試驗，開展5G+智慧醫(yī)療、5G+智能制造、5G+工業(yè)互聯網等領域的技術探究，企業(yè)研發(fā)費用支出逐年增加，由2017年的7.07億元增長至21.72億元，實現年均增長25.17%；同時資金來源為政府補貼的占比由3.5%下降至1.1%并呈現持續(xù)下降的趨勢，企業(yè)已具備較強的自主研發(fā)能力，發(fā)展自生力日益雄厚。

2022年南寧高新區(qū)內高端裝備制造產業(yè)的企業(yè)有188家，其中：高新技術企業(yè)127家，較2017年的57家實現年均增長17.38%。企業(yè)人才儲備日益豐厚，2022年研究開發(fā)人員合計人數達3304人，較2017年的2716人實現年均增長4.0%；專業(yè)技術人員達3401人，較2017年的3099人實現年均增長1.88%。企業(yè)研發(fā)費用支出逐年增加，研發(fā)費用支出合計13.63億元，較2017年的5.58億元實現年均增長19.56%。伴隨著人才儲備與研發(fā)投入的增加，產業(yè)發(fā)展進入由“制造”向“智造”的邁步，企業(yè)2022年期末擁有有效專利數達3292件，較2017年的1693件實現年均增長14.22%。

2022年南寧高新區(qū)內生命健康產業(yè)的企業(yè)有191家，其中：高新技術企業(yè)131家，較2017年的78家實現年均增長10.93%。企業(yè)研發(fā)費用支出逐年增加，研發(fā)費用支出合計8.23億元，較2017年的7.14億元實現年均增長2.88%。當前產業(yè)集群發(fā)展所帶來的技術溢出效應相對顯著，企業(yè)2022年期末認定登記的技術合同項數共95項，較2017年的32項實現年均增長24.31%。由此帶來的好處是企業(yè)的市場競爭力穩(wěn)步提升，企業(yè)產品銷售收入逐年提升的同時，高新技術產品銷售收入由2017年的120.3億元增長至2022年的132.83億元，年均增長2.0%；2022年出口總額達19.38億元，較2017年的15.79億元實現年均增長4.18%，同時高新技術產品出口總額也由2017年的2.01億元增長至7.67億元，出口總額增長顯著。

（三）集群的支柱作用與生力軍

三大產業(yè)集群的快速發(fā)展，為南寧高新區(qū)的經濟發(fā)展、社會進步、民生保障等方面提供了重要支持，是近年來南寧高新區(qū)得以應對全球經濟下行壓力、保持穩(wěn)步增長的三大重要支柱。

2022年，南寧高新區(qū)實現工業(yè)總產值1249.59億元、營業(yè)收入3175.68 億元、利潤總額146.88億元，其中三大產業(yè)合計的工業(yè)總產值、營業(yè)收入、利潤總額分別為1058.02億元、1506.97 億元、61.36億元，分別占比84.7%、47.5%、41.8%。產品銷售收入方面，南寧高新區(qū)2022年產品銷售收入2203.75億元，高新技術產品銷售收入1237.65億元，其中三大產業(yè)合計的產品銷售收入、高新技術產品銷售收入分別為1161.27億元、573.27億元，分別占高新區(qū)的52.7%、46.3%。出口方面，南寧高新區(qū)2022年出口總額515.24億元，高新技術產品出口總額194.04億元，其中三大產業(yè)合計的出口總額、高新技術產品出口總額分別為509.46億元、191.29億元，分別占高新區(qū)的98.9%、98.6%。社會貢獻方面，南寧高新區(qū)2022年從業(yè)人員平均數為182130人，吸納應屆畢業(yè)生3496人，實際上繳稅費74.33億元，發(fā)放勞動者報酬229.97億元，其中三大產業(yè)合計的從業(yè)人員平均數、吸納應屆畢業(yè)生、實際上繳稅費、發(fā)放勞動者報酬分別為94164人、1689 人、22.58億元、101.27億元，分別占比51.7%、48.3%、30.4%、44.0%。

通過比對分析，新材料產業(yè)已漸成規(guī)模，發(fā)展成效顯著，2022年實現工業(yè)總產值99.56億元、營業(yè)收入120.48億元、利潤總額5.27億元，產品銷售收入94.04億元，其中高新技術產品銷售收入68.33億元；出口總額1.83億元，其中高新技術產品出口總額0.96億元。結合其規(guī)模、經濟效益發(fā)展態(tài)勢來看，已初步具備成為第四大產業(yè)支柱的客觀條件，這意味著南寧高新區(qū)的產業(yè)發(fā)展即將進入更多支撐、更多自驅力的新格局、新階段。

（一）堅持黨的領導，持續(xù)深化行政體制改革

南寧高新區(qū)貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以黨的建設統領經濟社會發(fā)展的全局。一是進一步優(yōu)化高新區(qū)管委會管理體制，重點強化科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展、招商引資等職能設置和職能配置優(yōu)化協同高效，合理配置內設機構職能。二是充分利用高新區(qū)被自治區(qū)政府確定為相對集中行政許可權試點的機會，深入推進相對集中行政許可權試點工作，加快推進行政審批制度改革，進一步提升審批效率。

（二）實事求是的工作策略

1.圍繞經濟指標穩(wěn)中有進抓產業(yè)升級。

一是緊盯工業(yè)企業(yè)生產經營狀況，幫助企業(yè)解決好用工、融資、物流等生產瓶頸問題，保障企業(yè)生產經營持續(xù)穩(wěn)定，切實抓好工業(yè)實體經濟發(fā)展；培育工業(yè)品牌企業(yè)，扶持引導博世科、田園生化等企業(yè)，打造一批“高新制造”工業(yè)知名品牌。

二是重點抓好傳統產業(yè)向新主導產業(yè)轉型，幫助企業(yè)轉型，向產業(yè)鏈上游提升檔次，同時著力推動新一代信息技術與傳統產業(yè)的融合創(chuàng)新和互動發(fā)展。

三是通過加大對第三產業(yè)發(fā)展的引導和支持，圍繞產業(yè)鏈條延伸、提升、滲透、創(chuàng)新來展開，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合、向產業(yè)鏈高端邁進。

2.圍繞產業(yè)高質量發(fā)展抓創(chuàng)新支撐。

一是重點實施南寧·中關村科技園建設，加強與中關村電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)對接，推動中以水肥一體化智能制造產業(yè)園項目落地，深化南寧高新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設，加快建設南寧高新區(qū)雙創(chuàng)云平臺，探索建立共享資源、互惠合作的新機制。

二是強化南寧創(chuàng)客城等創(chuàng)新載體建設，培育扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，讓科技創(chuàng)新更好地支撐高新區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展。充分運用好高新區(qū)豐富的高校科研院所資源，發(fā)揮其在創(chuàng)新中的生力軍作用，加快產學研創(chuàng)新步伐，推動園區(qū)高質量發(fā)展。

3.圍繞發(fā)展開放型經濟抓開放合作。

一是在規(guī)劃部署上奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，全面融入“一帶一路”、中國—東盟合作等開放戰(zhàn)略，提升跨國、跨區(qū)域集聚整合創(chuàng)新資源能力，構建開放型經濟新體制，健全合作交流機制，推動對外開放向更高層次邁進。

二是重點建設中國（南寧）跨境電子商務綜試區(qū)核心區(qū)。加快建設中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業(yè)園，進一步完善園區(qū)軟硬件環(huán)境配套建設；加快推進跨境電商保稅倉項目建設，鼓勵引導企業(yè)通過綜試區(qū)線上平臺出口，擴大貿易規(guī)模。

三是進一步完善交通體系和服務配套設施，鼓勵加貿龍頭企業(yè)擴能增產，打造廣西加工貿易產業(yè)集聚新高地；加快中新南寧國際物流園項目建設，爭取在西部陸海新通道建設機遇中把握主動。

4.圍繞提高固投完成率抓項目建設。

一是持續(xù)完善基礎項目配套。重點實施南寧·中關村科技園一期建設，加快完善科技園內各項基礎設施和重要公共服務平臺的建設；持續(xù)推進南寧綜保區(qū)開發(fā)建設，進一步完善交通體系和服務配套設施。

二是致力解決項目建設瓶頸問題。切實把土地要素支撐作為項目建設的重要任務，進一步加大攻堅力度，強化用地保障，切實提高項目供地率。繼續(xù)加大力度完善園區(qū)“五通一平”等設施建設。

5.圍繞建鏈補鏈強鏈打造集群抓產業(yè)招商。

一是實行領導班子服務招商項目制度，同時繼續(xù)加強招商隊伍建設，充分發(fā)揮專門招商公司團隊力量，推動重點項目落地建設。

二是重點依托南寧·中關村科技園、南寧綜保區(qū)兩個載體，重點引進三大主導產業(yè)相關企業(yè)，強化產業(yè)鏈招商。

6.圍繞優(yōu)化營商環(huán)境抓精準服務。

一是著力優(yōu)化投資項目流程，進一步加快壓減各類審批服務事項辦理時限、精簡辦理環(huán)節(jié)、減少材料數量，提高審批效率。

二是加大政策落實力度，特別是落實好各項降本減負政策，加大“六穩(wěn)”政策落實力度，及時兌現各項承諾。切實減輕企業(yè)各項稅費負擔，著力幫助企業(yè)破解發(fā)展障礙。

三是集中整治營商環(huán)境突出問題，建立未受理事項跟蹤服務制度，健全辦結事項跟蹤回訪機制，努力營造公平、開放、透明的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，著力增強企業(yè)發(fā)展信心。

（三）發(fā)揚優(yōu)越的區(qū)位條件

1.良好的產業(yè)基礎。

南寧高新區(qū)依托本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展新一代信息技術、生命健康、高端裝備制造三大主導產業(yè)，形成了集研發(fā)、制造、物流為一體的完善的產業(yè)鏈配套體系。新一代信息技術方面，引進了浪潮集團、瑞聲科技、歌爾股份、世紀聯合、豐達電機等服務器、電聲及移動電子終端產品制造企業(yè)紛紛入駐園區(qū)，百億電子信息產業(yè)園初步形成。生命健康方面，引進了培力藥業(yè)和巨星科技等生物醫(yī)藥制造企業(yè)、九州通和大參林等醫(yī)藥物流企業(yè)以及壯博生物和金域檢測等研發(fā)檢測企業(yè)。高端裝備制造方面，引進了博世科、柯瑞機械、八菱科技、燎旺車燈、玉柴專汽等裝備制造企業(yè)及相關科研檢測單位。

2.充分的人才及技術創(chuàng)新支撐體系。

轄區(qū)內有廣西大學等37所大中專院校，25家院士工作站，6家博士后科研工作站，大專以上科技人才及科研人員超過12萬人。擁有國家認可實驗室、自治區(qū)級以上技術中心超百家。南寧高新區(qū)積極探索與本地高校聯合建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展校企聯合招生、聯合培養(yǎng)試點，創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式。大力發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)教育，全面提高勞動者素質，助力新時期產業(yè)工人隊伍建設改革，培養(yǎng)造就一批與產業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)技術人才隊伍和知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。

3.特有的綜保區(qū)對外開放平臺。

南寧綜保區(qū)已建成0.89平方公里海關特殊監(jiān)管區(qū)；獲國務院批復同意設立為跨境電子商務綜合試驗區(qū)；部分區(qū)域納入中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)規(guī)劃范圍。規(guī)劃面積4000多畝的中新南寧國際物流園是廣西推進西部陸海新通道建設的重點項目。南寧綜保區(qū)引進了一家擁有大湄公河次區(qū)域直通車牌照的跨境公路運輸公司，現已開通越南、老撾、泰國、緬甸的國際道路直通運輸線路，貨物運輸可實現不換車過境。實現了以南寧為窗口輻射東盟，鏈接珠三角、長三角電子工業(yè)集群，為南寧成為電子信息產業(yè)聚集地奠定了基礎。

4.良好的基礎設施及生活配套。

南寧高新區(qū)堅持以人為本，以國際化水平為標準，以生態(tài)型園區(qū)為根本，以智慧型城市為追求，注重源頭治理和長效機制建設，全面提升園區(qū)承載力，加強保障和改善民生。近年來轄區(qū)新增中小學5所，新增公辦幼兒園6所；新增義務教育小學學位17640個、中學學位3900個、幼兒園學位2186個，基礎教育條件得以持續(xù)改善。心圩衛(wèi)生院交由市第八人民醫(yī)院實行整體托管，為轄區(qū)群眾提供二甲醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療服務。轄區(qū)內完善的生活配套設施可以為企業(yè)員工家庭提供住宿、休閑娛樂及優(yōu)質醫(yī)療、教育資源。

5.完善的精準服務體系。

南寧高新區(qū)近年來不斷優(yōu)化營商環(huán)境，高新區(qū)一站式審批大廳設立了70余個審批窗口，可高效受理和辦結工商稅務、工程建設及社會事務審批事項。同時南寧高新區(qū)持續(xù)強化各級綜治中心實體化建設，創(chuàng)建“網格化+智能化”社會治理新模式。以政務數據“聚通用”為抓手，不斷整合歸集政務數據、視頻監(jiān)控數據，提升數據治理能力，深化大數據、區(qū)塊鏈等新一代技術在政務領域的應用，進一步提升精細化管理水平。

6.投資優(yōu)惠政策疊加優(yōu)勢。

入駐南寧高新區(qū)的企業(yè)，可疊加享受西部大開發(fā)、北部灣經濟區(qū)、自貿試驗區(qū)等國家、自治區(qū)、南寧市以及南寧高新區(qū)出臺的稅收、人才以及針對制造業(yè)、服務業(yè)、數字經濟等全方位的優(yōu)惠政策。

（一）加強對產業(yè)發(fā)展的引導與支撐

1.推動產業(yè)高質量發(fā)展，打造現代產業(yè)新體系。

要堅持強化創(chuàng)新支撐產業(yè)高質量發(fā)展，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，做大做強新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、新材料等高新區(qū)主導產業(yè)，加快推進南寧中關村電子信息產業(yè)園及南寧綜保區(qū)加貿產業(yè)園建設，著力打造區(qū)域性高技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地，重點推動跨境電商、智慧物流、科創(chuàng)服務等生產性服務業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展，加快建設區(qū)域性現代服務業(yè)中心，推進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的深度融合發(fā)展。

2.建設新型創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

以國家級雙創(chuàng)示范基地建設為契機，依托南寧·中關村創(chuàng)新示范基地、南寧創(chuàng)客城、南寧市科技企業(yè)孵化基地、中盟科技園、申能達科技企業(yè)孵化基地等一批眾創(chuàng)空間及孵化器，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系，全面提升創(chuàng)業(yè)載體的數量和質量，支持推廣創(chuàng)業(yè)苗圃、大學生創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)客空間等新型孵化器業(yè)態(tài)入駐，建設創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、投資與孵化相結合的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

3.創(chuàng)新對外招商模式，制定特色招商政策。

以RCEP簽署為契機，加大招商引資宣傳力度，繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局，吸引東盟大數據、物流貿易等產業(yè)落地。依托中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)的土地、產業(yè)、人才、稅收等政策，創(chuàng)新招商模式，降低制度性成本。以中國—東盟博覽會等國際會議為橋梁，推動中國與東盟及“一帶一路”國家在多個領域的對接合作，主動招引東盟國家的企業(yè)入駐高新區(qū)。制定有高新區(qū)特色的產業(yè)招商政策，重點吸引能夠對高新區(qū)骨干企業(yè)形成補鏈的企業(yè)。爭取區(qū)灣辦和區(qū)商務廳支持，實現與一線口岸城市貿易信息共享，重點聯系欽州、防城港、憑祥市，通過口岸貿易招商加工制造型企業(yè)入區(qū)。

4.暢通國際陸海新通道，加快重點樞紐建設。

暢通國際大通道，支持高新區(qū)與中西部?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及國際陸海貿易新通道沿線國家和地區(qū)建立完善合作機制。以中新南寧國際物流園等物流園區(qū)為核心，提升綜合配送能力，打造成為面向東盟和服務西南地區(qū)成本低、效率高、服務優(yōu)的國際物流新高地，實現物流資源整合和高效匹配。

加快推進中新南寧國際物流園開發(fā)建設。按照南寧推進西部陸海新通道的總體部署，將中新南寧國際物流園打造成為西部陸海新通道的樞紐節(jié)點和示范性項目。借助中國—東盟博覽會和中國—東盟多式聯運聯盟的資源優(yōu)勢，結合粵港澳大灣區(qū)產業(yè)西移和西部地區(qū)面向東盟市場的產業(yè)南遷，與廣西自貿區(qū)、臨空經濟區(qū)等重要節(jié)點形成資源互補、協同發(fā)展格局，建設國際陸海新通道上中新合作的智慧物流供應鏈平臺，面向東盟、“一帶一路”和RCEP國家貿易流通交互信息平臺及國際物流多式聯運重要節(jié)點。

（二）加大服務各企業(yè)的廣度與力度

1.增強土地要素支撐。

一是拓展發(fā)展空間，提高工業(yè)用地占比；二是堅持園區(qū)土地應征應儲、成片開發(fā)；三是實施彈性年限出讓等多種配置工業(yè)用地方式，降低企業(yè)用地成本，推進工業(yè)項目“標準地”出讓；四是盤活利用存量土地及閑置低效用地，提高工業(yè)用地利用率；五是創(chuàng)新標準廠房建設模式，推廣建設多層標準廠房。

2.推動企業(yè)互助互補。

一是組織產業(yè)發(fā)展論壇，分享先進經驗，解決共性難題，攜手夯實發(fā)展的基礎；二是推進產業(yè)內技術交流，幫助企業(yè)間牽線搭橋，尤其是鼓勵大企業(yè)在技術、經驗方面對小企業(yè)、老企業(yè)進行指導，加快產業(yè)集群內部的結構優(yōu)化調整，共同打造合作共贏的發(fā)展模式；三是發(fā)起外貿組團，由核心企業(yè)、龍頭企業(yè)作為招牌，打通國外貿易渠道，其余企業(yè)作為補充，組團搶占國際市場份額，讓產業(yè)集群的發(fā)展更深入參與到東盟、“一帶一路”及RCEP國家貿易中。

3.加大科技創(chuàng)新激勵。

一是重點支持科技企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動，促進科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)持續(xù)、大量涌現，著力培育以高新技術企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群；二是增加科技創(chuàng)新活動的激勵，幫助企業(yè)更快收獲開展科技創(chuàng)新活動的果實，例如建立科創(chuàng)積分制度，企業(yè)開展科創(chuàng)獲取積分，可用積分兌換相應的科技公共服務，或增設科技創(chuàng)新為主題的區(qū)域性比賽，營造科技創(chuàng)新良好氛圍的同時給予企業(yè)切實的激勵；三是推行知識產權質押等融資渠道，高效促進知識產權運用與轉化，充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，同時做好風險保障措施，為產業(yè)集群激活新引擎、開拓新市場。

（作者單位：南寧高新區(qū)科技創(chuàng)新局）