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如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?南昌高新區(qū)這樣點燃“新引擎”
來源:高新院 achie.org 日期:2024-03-26 點擊:次
江西省委十五屆五次全會提出,堅持把實體經(jīng)濟發(fā)展作為主攻方向,大力推進新型工業(yè)化,加快建設制造業(yè)強省,構建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來,南昌高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名實現(xiàn)“八連升”,躍升至第22位。在推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中,南昌高新區(qū)有哪些好做法、好成效、好經(jīng)驗?
引進好項目
推動高質(zhì)量發(fā)展
2023年,南昌高新區(qū)全年新簽約億元以上項目107個,投資總額逾500億元,其中10億元以上項目17個。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1869.2億元,同比增長7.7%,工業(yè)營收突破3300億元,在全國高新區(qū)綜合排名實現(xiàn)“八連升”、躍升到第22位,穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)第一位。
區(qū)域要發(fā)展,必須多上好項目。南昌高新區(qū)圍繞電子信息、新材料、航空制造、醫(yī)藥健康等4個重點產(chǎn)業(yè)鏈,智能終端、光電、航空裝備、智能裝備、先進材料、生物醫(yī)藥等6個特色產(chǎn)業(yè)集群,引進行業(yè)鏈主型頭部企業(yè)。
當然,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只靠龍頭企業(yè),中小企業(yè)特別是專精特新中小企業(yè),創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?,在產(chǎn)業(yè)強區(qū)中承擔著重要角色。
2023年,南昌高新區(qū)新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)78家、創(chuàng)新型中小企業(yè)138家,均居全省前列。
作為專精特新“小巨人”企業(yè),南昌迅特通信技術有限公司原先是在深圳做“貿(mào)-工-技”發(fā)展起來的光模塊小企業(yè),產(chǎn)品雖小卻應用廣泛。南昌高新區(qū)看準其潛力,2017年注入4900萬元產(chǎn)業(yè)基金將其引入。如今該公司發(fā)展成一家從事通信行業(yè)高速光電收發(fā)器研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務的高新技術企業(yè),成為國內(nèi)最大的5G前傳解決方案提供商。
為引進更多有發(fā)展前景的好企業(yè),南昌高新區(qū)參與設立的9支市場化投資基金總規(guī)模近100億元,基金投資企業(yè)67家,有效發(fā)揮了“基金+招商”模式效果。
在這些招商措施的鼓舞下,南昌高新區(qū)今年招商工作已取得“開門紅”。2024年1—2月,全區(qū)進出口完成42.37億元,同比增長15.5%;新簽約項目21個,總投資約103億元,較去年同期增長106%。
如今,唯有創(chuàng)新才有活路。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,除了靠項目和招商,創(chuàng)新也必不可少。南昌高新區(qū)在全市率先啟動、率先完成年營收億元工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,并出臺高新技術企業(yè)引育、梯度培育支持政策,建立企業(yè)培育“輔導員、聯(lián)絡員”服務體系。同時,著力招引高層次創(chuàng)新人才,針對骨干企業(yè)研發(fā)團隊實施“一企一策”、核心研發(fā)人員實施“一人一策”,讓人才服務政策與企業(yè)用人需求更加適配。
以高端芯片設備制造旗艦企業(yè)中微半導體公司為例。得知企業(yè)有意將總部研發(fā)資源導入南昌,南昌高新區(qū)主動為企業(yè)300余名研發(fā)人員定制人才引進細則,推動人才等研發(fā)資源順利落地。
項目引進來后,為讓企業(yè)安心扎根發(fā)展、全力科研創(chuàng)新,南昌高新區(qū)樹立“凡是大灣區(qū)、長三角能做到的,高新區(qū)也要做到”的理念,有效激發(fā)了經(jīng)營主體活力。
在企業(yè)初創(chuàng)期,為便利企業(yè)辦事,南昌高新區(qū)在全省率先實施企業(yè)開辦“零成本”“三小時”辦結制,率先試創(chuàng)“一號申請、一網(wǎng)通辦”服務模式,率先推出“辦不成事兜底辦”專窗,率先啟動“證照分離”改革試點。
打造過硬干部隊伍
實行領導干部項目建設“終身服務制”
打鐵還需自身硬。在推進高質(zhì)量發(fā)展的過程中,一支能力素質(zhì)高、作風過硬的干部隊伍,是事業(yè)成功的關鍵。
面對復雜的發(fā)展環(huán)境和諸多挑戰(zhàn),南昌高新區(qū)黨員干部不抱怨“難為”“不可為”“不敢為”,而是解放思想、敢想敢闖,以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
解放思想、敢闖敢干的同時,更要把專業(yè)的人放到專業(yè)的位置上。南昌高新區(qū)在智能終端、醫(yī)藥健康、新材料及服務業(yè)、光電、航空、數(shù)字經(jīng)濟六大領域組建了高層次、專業(yè)化、年輕化的工作專班,以專業(yè)水準贏得企業(yè)信任。
為掃清高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)的各種障礙,大膽改革創(chuàng)新是唯一出路,也是破解項目建設各種問題的根本途徑。在這一點上,南昌高新區(qū)如何做?當?shù)亟㈩I導干部項目建設“終身服務制”“首問負責制”,全過程全周期服務項目建設。同時,加快內(nèi)設機構瘦身賦能,推動南昌高新招商集團市場化、實體化。此外,開展一站式環(huán)保服務,有力地解決了企業(yè)反映的“環(huán)評難、耗時長”問題。
保障企業(yè)健康發(fā)展就像呵護孩子健康成長。入駐南昌高新區(qū)的企業(yè),普遍反映當?shù)攸h員干部無事不擾、有求必應,把企業(yè)的事情當作自己的事情,把企業(yè)的困難當作自己的困難,把服務企業(yè)的工作做在日常,在企業(yè)最急迫、最要緊的地方和時候,讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。
南昌科勒有限公司是2003年落戶的美資五金衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè),疫情防控期間,南昌高新區(qū)派專員入企24小時蹲點服務,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決大到原料采購、留工穩(wěn)崗,小到職工核酸檢測、運輸車輛通行等各種難題,保障了企業(yè)不停工、不停產(chǎn)。公司總經(jīng)理李海疆說,南昌科勒是科勒中國區(qū)15家公司中,唯一在疫情防控期間沒有停產(chǎn)過一天的公司。
南昌高新區(qū)干部高素質(zhì)的原因,在于當?shù)貙?yōu)良作風的不斷錘煉。只有弘揚擔當實干的作風,以搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣抓招商、促建設,才能引來一流項目、創(chuàng)出一流業(yè)績。
2022年國家設立企業(yè)設備更新改造專項再貸款,補貼力度很大,但申報的時間要求緊。為搶時間,南昌高新區(qū)連夜通知各個企業(yè),安排管委會干部手把手指導企業(yè)申報,最終在全國100億元的總盤子里成功獲得近10億元,僅兆馳半導體公司就申請到3.8億元,大大緩解了企業(yè)資金緊張情況。
江西迅特公司董事長鄭波也稱贊南昌高新區(qū)的干部是“拼命三郎”,讓他們的項目實現(xiàn)當年落地、當年建設、當年投產(chǎn)。
柔性引才
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
高質(zhì)量項目是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“硬支撐”。江西省委要求各地結合“大抓落實年”活動,深入實施項目帶動戰(zhàn)略,加快推進“十百千萬”工程,積極擴大有效投資,以狠抓項目建設促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。在這一背景下,南昌高新區(qū)推進高質(zhì)量發(fā)展的做法有何可借鑒之處?
當前,一些開發(fā)區(qū)主責主業(yè)不夠聚焦、動力活力不足、要素支撐不夠有力等問題仍然突出。作為南昌市項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,南昌高新區(qū)大力深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,進一步創(chuàng)新開發(fā)區(qū)規(guī)劃、管理、建設、運營機制,健全畝產(chǎn)效益綜合評價標準體系,不斷推動開發(fā)區(qū)提升能級。
同時,南昌高新區(qū)深入推進“六多合一”改革,大力推行“一枚印章管審批”“容缺審批+承諾制”辦理模式,為項目建設提供高效優(yōu)質(zhì)快捷服務。當?shù)剡€優(yōu)化項目推進機制,用好重大項目工作專班,更好發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、解決難題作用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進中國式現(xiàn)代化的必然抉擇。今年,許多縣區(qū)都在強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在這一點上,南昌高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗有何啟示?發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,核心在科技創(chuàng)新,進而帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新的主體是人才,南昌高新區(qū)分產(chǎn)業(yè)、分類別、有針對性出臺專項人才政策,完善柔性引才、飛地引才機制,加快培養(yǎng)和引進一批科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。