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長(zhǎng)治高新區(qū)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施
來源:高新院 achie.org 日期:2023-08-17 點(diǎn)擊:次
為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),促進(jìn)長(zhǎng)治高新區(qū)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)山西省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于支持個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》(晉市監(jiān)發(fā)[2022]33號(hào))、《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)有限責(zé)任公司登記辦法》(晉市監(jiān)發(fā)[2022]95號(hào))和長(zhǎng)治市人民政府辦公室《長(zhǎng)治市支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施》(長(zhǎng)政辦發(fā)[2022]47號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下政策措施。
一、簡(jiǎn)化注冊(cè)登記流程。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”注冊(cè)登記便利化服務(wù),在不違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的前提下,最大限度保留原個(gè)體工商戶的字號(hào)及行業(yè)特點(diǎn)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”不改變住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,注冊(cè)登記無須重復(fù)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明材料,個(gè)體工商戶登記資料合并至企業(yè)檔案,保持延續(xù)性和完整性。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)
二、優(yōu)化證照辦理流程。對(duì)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”的市場(chǎng)主體,其環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、食品安全等行政許可仍在有效期內(nèi)的,相關(guān)審批部門要簡(jiǎn)化證照辦理流程,在符合法律法規(guī)且實(shí)質(zhì)審批事項(xiàng)不變的前提下,直接辦理證照變更,或者按照相關(guān)規(guī)定同步辦理注銷與設(shè)立登記。(責(zé)任單位:負(fù)有行政審批職能的相關(guān)部門)
三、實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》,對(duì)成功實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的市場(chǎng)主體,免除刻章費(fèi)用,補(bǔ)助設(shè)立財(cái)務(wù)帳戶費(fèi)用1200元,及一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)
四、加強(qiáng)稅務(wù)服務(wù)支持。實(shí)行稅務(wù)便利申報(bào),“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體因疫情影響等不可抗力因素在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)有困難的,可依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。因特殊困難不能按期繳納稅款的,經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可申請(qǐng)不超過3個(gè)月的延期繳納。稅務(wù)部門積極向納稅人推廣使用“晉稅能”手機(jī)APP辦稅程序,為納稅人提供更加快捷高效的辦稅服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局)
五、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)承租國(guó)有房屋的“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體,2022年免除3個(gè)月房屋租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。對(duì)承租非國(guó)有房屋的“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體減免租金的,可享受上述同等政策優(yōu)惠。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與安全監(jiān)管部、區(qū)建設(shè)管理部、區(qū)資產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)中心)
六、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。轉(zhuǎn)型企業(yè)屬于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè),以及擴(kuò)圍的農(nóng)副食品加工業(yè)等17個(gè)行業(yè),實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納部分。其中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2022年底,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2023年3月底。緩繳期間免收滯納金。(責(zé)任單位:區(qū)組織和人力資源部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局)
七、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和稅費(fèi)政策培訓(xùn)輔導(dǎo),采取外聘講座、交流互動(dòng)、“一對(duì)多”指導(dǎo)等多種形式,開展線上線下相結(jié)合的“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣講和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)市場(chǎng)主體順利轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:區(qū)組織和人力資源部、區(qū)稅務(wù)局)
八、實(shí)施吸納就業(yè)補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)型為小微企業(yè)的,實(shí)施階梯性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:年度內(nèi)新吸納包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者100人以下且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的,按每人1000元給予補(bǔ)貼;新吸納包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者100人(含)以上且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的,按每人1500元給予補(bǔ)貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生,簽訂一年以上勞動(dòng)合同并足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額不超過企業(yè)為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。其中招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,補(bǔ)貼期限不超過1年;招用離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生的,補(bǔ)貼期限不超過3年。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按照每人不超過1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助(此項(xiàng)補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受),政策執(zhí)行期限至2022年底。(責(zé)任單位:區(qū)組織和人力資源部、區(qū)稅務(wù)局)
九、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持。提高政府采購(gòu)項(xiàng)目中小企業(yè)份額,政府采購(gòu)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)份額占預(yù)算總額比例階段性提高至40%以上,公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下且適宜由中小企業(yè)提供的政府采購(gòu)項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)采購(gòu)。提高價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠幅度,面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例按最高支持?jǐn)?shù)額執(zhí)行,對(duì)同時(shí)符合政府采購(gòu)支持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的中小企業(yè),以合理疊加各采購(gòu)支持政策后的具體幅度作為價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策措施。降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)成本,免收政府采購(gòu)文件費(fèi),減免政府采購(gòu)保證金,引導(dǎo)供應(yīng)商以保函形式交納保證金,落實(shí)政府采購(gòu)資金預(yù)付制度,強(qiáng)化合同管理,加快合同款項(xiàng)支付。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部)
十、提供專業(yè)辦企服務(wù)。以政府購(gòu)買服務(wù)方式,由資質(zhì)機(jī)構(gòu)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體全程代辦手續(xù),并為成功轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)主體提供財(cái)務(wù)、稅務(wù)申報(bào)記賬等服務(wù)。積極鼓勵(lì)各類大型商業(yè)綜合體、雙創(chuàng)載體等平臺(tái)公司宣傳發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)服務(wù)其所屬個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),每轉(zhuǎn)型升級(jí)成功1戶,獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)公司2000元。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)
十一、實(shí)施包容審慎監(jiān)管。建立完善“寓服于管、無事不擾、有呼必應(yīng)、違法必究”的監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)不涉及生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、食品安全等紅線的輕度違法違規(guī)行為,實(shí)施包容性執(zhí)法,給予市場(chǎng)主體一定容錯(cuò)空間,對(duì)行政相對(duì)人施以教育、勸導(dǎo)、警告為主的精準(zhǔn)治理,避免監(jiān)管執(zhí)法“一刀切”。(責(zé)任單位:區(qū)屬相關(guān)職能部門)
十二、加強(qiáng)金融服務(wù)支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式,拓寬抵押擔(dān)保物范圍,合理確定利率水平和貸款期限,加強(qiáng)綜合金融服務(wù),進(jìn)一步加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體的信貸支持。支持服務(wù)工作情況納入高新區(qū)和長(zhǎng)治市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)激勵(lì)范圍。(責(zé)任單位:區(qū)金融服務(wù)中心)
十三、鼓勵(lì)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。積極申報(bào)科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)、“四上”企業(yè),申報(bào)成功后按相關(guān)政策及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與安全監(jiān)管部、區(qū)科技創(chuàng)新部、區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部)
本政策措施自公布之日起施行,有效期至2025年12月31日。相關(guān)政策按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。
長(zhǎng)治高新區(qū)
“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)條件及流程
一、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
從2022年1月1日起,對(duì)全區(qū)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”),且符合獎(jiǎng)勵(lì)資金條件的,每戶給予獎(jiǎng)勵(lì)資金4200元,各類大型商業(yè)綜合體、雙創(chuàng)載體等平臺(tái)公司每戶獎(jiǎng)勵(lì)資金2000元,轉(zhuǎn)型成功后一次性發(fā)放。
二、申請(qǐng)條件
(一)申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)的轉(zhuǎn)型后企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1、2022年12月31日前,轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,轉(zhuǎn)型前原個(gè)體工商戶設(shè)立時(shí)間為2022年7月31日前;2023年1月1日后,轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,轉(zhuǎn)型前原個(gè)體工商戶設(shè)立時(shí)間1年以上;轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為2022年1月1日—2025年12月31日期間。
2、轉(zhuǎn)型前原個(gè)體工商戶近1年內(nèi)未辦理經(jīng)營(yíng)者變更。
3、同一個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者,在全區(qū)范圍內(nèi)有多家轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的,僅獎(jiǎng)勵(lì)一家轉(zhuǎn)型后企業(yè)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)及發(fā)放期間轉(zhuǎn)型后企業(yè)存在以下情況的,不予發(fā)放:
1、原個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者不再擔(dān)任企業(yè)投資人(股東)身份的。
2、轉(zhuǎn)型后企業(yè)未按照本方案的要求、條件、程序和材料等提出“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的。
3、通過登記地址無法聯(lián)系的。
4、已注銷或被吊銷、除名、責(zé)令關(guān)閉、撤銷登記的。
三、申報(bào)材料
1、“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表。(附后)
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、企業(yè)承諾書。(附后)
申請(qǐng)單位應(yīng)按照上述要求提供真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料,每一項(xiàng)材料應(yīng)加蓋單位公章,各類證照、證明文件需驗(yàn)原件收復(fù)印件,用A4紙裝訂成冊(cè)。
四、申報(bào)流程
(一)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)應(yīng)在“個(gè)轉(zhuǎn)企”完成半年內(nèi)(文件出臺(tái)前已實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的主場(chǎng)主體不受限),到企業(yè)住所所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)科(所)申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)資金。
?。ǘ﹨^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局應(yīng)在15日內(nèi)完成審核,并匯總報(bào)送區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部。
(三)區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部在收集后統(tǒng)一支付。長(zhǎng)治市高新區(qū)綜合辦公室
附件:長(zhǎng)治高新區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表
附件:長(zhǎng)治高新區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”平臺(tái)公司獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表
附件:承諾書
長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)綜合辦公室
2022年12月1日