成立不過三十余年，在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體已突破10萬家；“跑”出69家上市公司，集聚超2200家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)……在優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的加持下，杭州高新區(qū)（濱江）已然成為名副其實(shí)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。

 

　　6月28日，在杭州高新區(qū)（濱江）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升大會(huì)上，高新區(qū)（濱江）公布了自己的進(jìn)階目標(biāo)：打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁向世界領(lǐng)先。

 

　　濱江的營(yíng)商環(huán)境一直為企業(yè)所稱道，如今再加碼，這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的革命要如何提檔升級(jí)？

 

　　當(dāng)日發(fā)布的《杭州高新區(qū)（濱江）關(guān)于打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，要營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、鞏固公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、構(gòu)建公正平等的法治環(huán)境、打造健康活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建開放包容的人文環(huán)境。

 

　　以上五大環(huán)境分別有其相應(yīng)的路線圖。舉例來說，高新區(qū)（濱江）將推進(jìn)“拿地即開工”審批制度改革，為企業(yè)早日投產(chǎn)搶出時(shí)間優(yōu)勢(shì)；全年安排不少于40億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，迭代升級(jí)“1+X”產(chǎn)業(yè)政策等。

 

　　同日，聚焦企業(yè)群眾的“急難愁盼”，高新區(qū)（濱江）發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)“一件事”集成服務(wù)行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)能力提升行動(dòng)、青年高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)等營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升九大專項(xiàng)行動(dòng)，旨在讓“看得見”的流程更簡(jiǎn)便，讓“看不見”的服務(wù)更有感。

 

　　從本世紀(jì)初在文三路199號(hào)誕生“杭州最早的辦事大廳”，到后來的五證合一、“1+X”多證合一、企業(yè)開辦流程“一件事”一日辦、商事登記無人智能審批等，高新區(qū)（濱江）從未放慢過營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的腳步。

 

　　比如今年2月上線試點(diǎn)的“CCC免辦及特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品延期備案系統(tǒng)”，就已為高新區(qū)（濱江）企業(yè)節(jié)省認(rèn)證費(fèi)用超3.5億元，節(jié)省關(guān)稅支出超1.2億元。

 

　　對(duì)標(biāo)“世界領(lǐng)先”，高新區(qū)（濱江）正在以國(guó)際化的視野謀劃超前舉措。比如，該區(qū)將在“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)框架基礎(chǔ)上，探索建設(shè)“一小鎮(zhèn)一基金”，加快構(gòu)建與“資本第一區(qū)”相匹配的國(guó)際化金融服務(wù)。

 

　　此外，“世界領(lǐng)先營(yíng)商環(huán)境”不僅要在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)際銜接，同時(shí)也考驗(yàn)著一個(gè)地區(qū)對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的包容度。

 

　　在《意見》中，記者捕捉到一個(gè)關(guān)鍵詞：新型柔性監(jiān)管，即對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎柔性監(jiān)管。

 

　　高新區(qū)（濱江）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)見長(zhǎng)，是各種新業(yè)態(tài)新模式蓬勃成長(zhǎng)的沃土。當(dāng)前，該區(qū)正在建設(shè)“中國(guó)數(shù)谷”，數(shù)據(jù)要素的流通、交易、使用、分配、治理、安全等諸多領(lǐng)域均存在需要填補(bǔ)的空白，接下來的一段時(shí)間內(nèi)，既是創(chuàng)新過程也是探索過程。若想全面激活海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)要素潛能，實(shí)施包容審慎的監(jiān)管制度也極為關(guān)鍵。

 

　　正如杭州高新區(qū)（濱江）黨委書記章登峰所說，營(yíng)商環(huán)境改革要想企業(yè)之所想，“走新”更要“走心”。高新區(qū)（濱江）將全方位構(gòu)筑“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良性機(jī)制，以營(yíng)商環(huán)境的先行先成支撐保障世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)不斷取得新突破。