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青島高新區(qū):打造“一區(qū)多園”青島模式
來源:高新院 achie.org 日期:2023-03-01 點擊:次
近日,科技部火炬中心2022年度國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果公布,青島高新區(qū)綜合評價排名上升至第13位,較上一年度第16位上升3個位次,兩年累計提升7個位次。其中,一級指標“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度”單項排名第12位,進步態(tài)勢明顯。
高新區(qū)錨定“高”和“新”
科技部火炬中心基于2021年度169家國家高新區(qū)火炬統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、工作總結(jié)、評價調(diào)查問卷和2022年度相關(guān)事實依據(jù),按照《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》,開展了2022年度國家高新區(qū)綜合評價工作。評價結(jié)果顯示,青島高新區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率、企業(yè)孵化水平、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育等方面表現(xiàn)突出。
1992年11月9日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于增建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》,批準青島建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。誕生于改革開放的時代浪潮中,青島高新區(qū)天生帶著改革創(chuàng)新的基因。從無到有、從小到大、從弱到強,自成立以來,青島高新區(qū)不忘立區(qū)之本,牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,以“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為己任,在一次次奮進中,這里的科技創(chuàng)新能力不斷提升;在一步步完善中,這里的產(chǎn)業(yè)體系逐漸成熟;在一系列改革中,這里的創(chuàng)新發(fā)展活力不斷釋放。
國家高新區(qū)是地方科技創(chuàng)新的制高點,經(jīng)過多年發(fā)展,如今呈現(xiàn)出多種發(fā)展模式。其中,一區(qū)多園型占多數(shù),在全國排名前20的高新區(qū)中,有16個屬于此類。近年來,青島高新區(qū)錨定“高”和“新”的發(fā)展定位,通過創(chuàng)新體制機制、出臺硬核政策、搭建智慧平臺、提升園區(qū)服務(wù)等多項舉措,打造全新的國家高新區(qū)“一區(qū)多園”青島模式,助力推動青島高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
青島國家高新區(qū)不斷擴容,已形成包含膠州灣北部主園區(qū)、青島高科技工業(yè)園、青島科技街、市南軟件園、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等在內(nèi)的“一區(qū)16園”的規(guī)模。從最開始以青島高科技工業(yè)園為核心,建有青島科技街、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)2個區(qū)域共9.8平方公里的規(guī)模,到目前“一區(qū)16園”、總面積達到564.7平方公里,在全國率先實現(xiàn)了高新區(qū)全域覆蓋,實現(xiàn)科創(chuàng)合力攥指成拳,增強可持續(xù)發(fā)展后勁。
加速邁向“世界級”高科園
在青島高新區(qū),一系列“大國重器”加持,海洋經(jīng)濟積極承擔國家海洋科技力量戰(zhàn)略布局,軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,以虛擬現(xiàn)實、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快優(yōu)化;膠州灣北部主園區(qū)獲批建設(shè)國家火炬青島海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、在線新經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域涌現(xiàn)一批代表性企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,海洋產(chǎn)業(yè)積極承擔國家海洋科技力量戰(zhàn)略布局,軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。其中,主園區(qū)獲批建設(shè)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表等兩個市級產(chǎn)業(yè)園,生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚全市1/2的“鏈主”企業(yè)、1/3的市場主體,貢獻了全市1/4的營業(yè)收入,正在依托康復(fù)大學(xué)打造具有國際影響力和國內(nèi)競爭力的“中國康灣”;機器人產(chǎn)業(yè)集聚全市2/3以上機器人企業(yè),火炬中心最新公布的全國147家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群評價結(jié)果中,機器人產(chǎn)業(yè)綜合排名居全國第5;2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21%,高技術(shù)投資占比達到21.9%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%,規(guī)上工業(yè)增加值增長15.8%,增速全市第一,是全市唯一的規(guī)上工業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速的區(qū)域。
科技創(chuàng)新上,集聚國家實驗室等“國字號”重大創(chuàng)新平臺17個、省級以上研發(fā)機構(gòu)近200家,“復(fù)興號”“蛟龍?zhí)?rdquo;“海燕號”等國之重器達到世界領(lǐng)先水平。主園區(qū)獲批建設(shè)國家雙創(chuàng)示范基地、國家首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)、全國首批科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心;國內(nèi)首家康復(fù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器開園,全省首家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投學(xué)院投入使用,新獲批省級開放式大學(xué)科技園、省科技企業(yè)孵化鏈條試點單位,獲評國家級科技企業(yè)孵化器“優(yōu)秀”等次數(shù)量占全市2/3,市級“優(yōu)秀”載體占全市40%;強化科技企業(yè)梯次培育,上榜科技部“創(chuàng)新積分500”企業(yè)總量全國第二,其中初創(chuàng)型企業(yè)全國第一,以千分之六的土地貢獻了全市10%的科技型中小企業(yè),萬家注冊企業(yè)高企占比全省第一。
創(chuàng)新服務(wù)上,主園區(qū)全國首創(chuàng)“高新貸”(針對科技型企業(yè)提供的無抵押無擔保類純信用貸款,區(qū)財政與銀行按照8:2比例分擔風險),為50家企業(yè)貸款1.85億元,新增3家科技支行,設(shè)立3億元天使母基金和10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,參股子基金達17只,規(guī)模40億元,增長33%;聚焦“三年集聚十萬人才”目標,出臺“人才特區(qū)”新政,打造教育無憂、安居無憂、生活無憂品牌,高層次人才、戶籍人口加速涌入態(tài)勢明顯,科研助理崗開發(fā)工作獲科技部發(fā)文表揚、省科技廳通報表彰。
全力打造五大一流高地
來自青島市科技局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年,青島高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍內(nèi)火炬統(tǒng)計納統(tǒng)企業(yè)達到1687家,同比增長50%;營業(yè)收入5230億元,同比增長23%;生產(chǎn)總值2333億元,同比增長23%;工業(yè)總產(chǎn)值3595.8億元,同比增長20.7%。各項指標對全市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用顯著。
2022年,青島高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷深化商事制度改革,通過“零跑腿”“智能辦”“掌上辦”“全程幫辦”“就近辦”等多項服務(wù)舉措,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,園區(qū)各類市場主體增長勢頭迅猛。截至2022年底,青島高新區(qū)實有市場主體15504戶,同比增長20.74%,同比增幅位列全市第一。企業(yè)占比75.83%,同比增長17.51%,同比增幅位列全市第一;個體工商戶占比24.17%,同比增長32.11%,同比增幅位列全市第一。2022年青島高新區(qū)新增市場主體3830戶,同比增長11.89%,超出全市平均值24.77個百分點,其中民營企業(yè)占比高達66%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長勢頭尤為迅速。2022年新登記企業(yè)中兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)醫(yī)療醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè),分別較2021年同期增長29.41%和19%。2022年,青島高新區(qū)新增新注冊企業(yè)2550戶,占市場主體總數(shù)66.58%,新增數(shù)量較2021年同期增長7.19%。
2023年,青島高新區(qū)錨定“走在前、開新局”,堅持“實體立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”,大力實施“1264”發(fā)展戰(zhàn)略,即錨定“奮戰(zhàn)五年,重回前十”1個目標不動搖,牢牢把握打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“2個任務(wù)”不懈怠,奮力在高質(zhì)量項目招引、高能級園區(qū)建設(shè)、高水平創(chuàng)新驅(qū)動、高層次人才集聚、高標準營商環(huán)境、高品質(zhì)城市配套上實現(xiàn)“6個新突破”,全面強化黨建統(tǒng)領(lǐng)、爭先進位、作風能力、安全穩(wěn)定“4個保障”,切實把生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械和精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重中之重,全力打造具有國際影響力和國內(nèi)競爭力的“中國康灣”。
下一步,青島高新區(qū)將繼續(xù)貫徹中央、省、市各項決策部署,堅持“高”和“新”發(fā)展方向,錨定“奮戰(zhàn)五年,重回前十”目標,以主園區(qū)發(fā)展引領(lǐng)帶動“一區(qū)多園”的全面發(fā)展,全力打造創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、開放、改革五大一流高地,加速邁向“具有世界影響力的高科技園區(qū)”,努力在全市國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)中強擔當作貢獻。