2022年是湘西高新區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)業(yè)低迷的不利局面，湘西高新區(qū)堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，全力以赴做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等工作，取得了較好的成績，發(fā)展質(zhì)效顯著提升。

 

　　2023年1月20日，湘西高新區(qū)黨工委書記向恒林在區(qū)經(jīng)濟工作會上說：“堅持黨的全面領導是做好經(jīng)濟工作的根本所在、優(yōu)勢所在。要把黨中央、省委、州委決策部署落實到經(jīng)濟工作各方面全過程，把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。我們要全面解放思想，系統(tǒng)提升能力，完善落實機制，牢牢守住底線，以更加主動的責任意識、更加開闊的視野境界、更加創(chuàng)新的思路理念，全力以赴抓招商、推項目、興產(chǎn)業(yè)、強配套、固基礎，為全州經(jīng)濟發(fā)展作出更多新的貢獻，以一域精彩為全局添彩。”

 

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)

 

　　2022年，湘西高新區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85億元，同比增長4.5%；預計完成固定資產(chǎn)投資55億元，同比增長3%；預計規(guī)模工業(yè)增加值同比增長10%；預計完成技工貿(mào)收入221億元，同比增長10%；預計實現(xiàn)地方財政收入3.87億元，同比下降32%；預計引進省外境內(nèi)資金33.26億元，同比增長32.89%；新增“四上”企業(yè)15家；潔寶日化公司、銳陽電子公司入選省專精特新“小巨人”企業(yè)；方彥半導體公司、潔寶日化公司入選湖南上市后備企業(yè)；在2021年度全省46家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績效評價中位列第11位，較上年度提升1個名次；“五好”園區(qū)建設被省政府真抓實干督查激勵表彰。在宏觀經(jīng)濟異常嚴峻的大環(huán)境下，大部分主要經(jīng)濟指標都實現(xiàn)正增長，較好地完成了全年目標任務。

 

　　項目建設有序推進

 

　　2022年，湘西高新區(qū)創(chuàng)新實施項目專班制，對項目進行全流程跟蹤，組建前期工作、招商引資、項目實施、督導推進四個專班，分段負責，接力推進，全力優(yōu)化項目建設環(huán)境。東區(qū)綜合開發(fā)等一批重大項目開工建設，華美興泰動力鋰電池組、豐達合金新材料產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目加快推進，武陵山智能制造基地等一批重大項目竣工,中印包裝酒類包裝智能制造生產(chǎn)項目等實現(xiàn)投產(chǎn)。省重點項目累計完成投資5.6億元，完成年計劃的112%；27個州重點項目累計完成投資70億元，完成年計劃的100%；完成重點項目動態(tài)儲備155億元，完成年計劃的103%，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。

 

　　招商引資成效明顯

 

　　2022年，湘西高新區(qū)堅持把招商引資作為“一號工程”，出臺了《招商“第一人”獎勵辦法》等一系列重大政策，緊緊圍繞“一主兩特一配套”產(chǎn)業(yè)體系精準招商，榮獲全省商務工作先進園區(qū)、2022年度全州招商引資工作考核一等獎。新引進簽約項目35個，其中投資1億元以上產(chǎn)業(yè)項目10個，新引進項目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模躍上了新臺階。引進“三類500強”企業(yè)新投資項目4個，完成年任務的400%；新注冊外商投資企業(yè)2家，外商直接投資完成300萬美元，增長100%；外貿(mào)進出口實績企業(yè)13家，實現(xiàn)進出口總額13.5億元，增長20%，占全州進出口總額60%以上。外資到位資金、進出口總額、引進“三類500強”企業(yè)數(shù)量、總量均位居全州第一，增強了經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

 

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

 

　　2022年，湘西高新區(qū)深入推進優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動，連續(xù)3年榮獲全州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作綜合考核一等獎，在省營商環(huán)境評價133個省級園區(qū)中排名第四。深入開展干部聯(lián)企“送政策、優(yōu)服務、解難題”行動，全年共為企業(yè)辦理“五稅兩費”緩繳595萬元，征前減免2.12億元，留抵退稅2.65億元，兌現(xiàn)各類財政獎補資金9536.68萬元，減免小微服務業(yè)企業(yè)及商戶租金978萬元。推行幫代辦服務“12345”模式，探索實施“碼上辦”小程序，行政審批服務效率進一步提升。截至2022年底，高新區(qū)實有市場主體3968戶，新增1064戶，完成目標任務105.25%，其中，企業(yè)占比49.92%，法人企業(yè)占比84.55%，分別超過省定目標的25.92%和6.55%，兩項指標均排名全州第一，經(jīng)濟發(fā)展的活力不斷增強。

 

　　改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)

 

　　2022年，湘西高新區(qū)統(tǒng)籌推進體制機制改革創(chuàng)新，《關(guān)于推進湘西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新的實施意見（代擬稿）》獲2022年第40次州委常委會會議原則同意。州績效辦對高新區(qū)績效實行單列考核、單獨定等，實現(xiàn)了績效考核差異化。堅持厘清政企邊界，理順管理架構(gòu)，強化經(jīng)營理念，加快剝離隱性債務，“國企改革提質(zhì)增效”三年行動收官，吉投集團公司“集團化、市場化、專業(yè)化”改革成效初顯，公司資產(chǎn)總額突破百億元大關(guān)，市場化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。積極推動行政審批改革，園區(qū)賦權(quán)事項有效承接落地，“一枚印章管審批”開創(chuàng)園區(qū)新模式，改革創(chuàng)新不斷向縱深推進。

 

　　風險防范有力有效

 

　　2022年，湘西高新區(qū)嚴格按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，積極應對風險挑戰(zhàn)。全面壓緊壓實疫情防控“四方責任”，高效、高質(zhì)完成了州定點救治醫(yī)院建設。切實加強州委違規(guī)舉債和虛假化債專項巡察反饋問題整改，償還隱性債務1.34億元，已整改問題17個，有力防范了債務和金融風險。扎實開展“清廉園區(qū)”建設，構(gòu)建清親政商關(guān)系；深入排查化解安全生產(chǎn)隱患，扎實開展“三穩(wěn)三保”工作，爭取到3.1億元保交樓專項借款資金；探索創(chuàng)新“四三制”工作法，統(tǒng)籌推進基層社會矛盾糾紛防范化解，社會大局和諧穩(wěn)定。

 

　　正視榮譽正視短板

 

　　2022年，通過全區(qū)上下的共同努力，湘西高新區(qū)土地集約利用全面評價在16家省級產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)中位列第2名，獲得省獎勵新增建設用地計劃指標160畝，還榮獲2022年度全州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作綜合考核一等獎、全州平安建設先進縣市（區(qū)）、安全生產(chǎn)和消防工作“優(yōu)秀縣市區(qū)”、全州建設美麗湘西工作優(yōu)秀縣市（區(qū)）等榮譽，吉鳳街道辦事處被評為省文明單位，雙河社區(qū)榮獲2021年度全國綜合減災示范社區(qū)。

 

　　在充分肯定成績的同時，湘西高新區(qū)也清醒地認識到，當前經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少的短板和弱項，與州委、州政府的要求和希望還有較大差距，具體還存在經(jīng)濟規(guī)?？偭科?、經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、缺乏重大產(chǎn)業(yè)項目支撐、債務負擔較重、歷史遺留問題較多、干部隊伍建設仍需加強等實際問題，都需要在未來的工作中著力加以化解。

 

　　把握機遇奮戰(zhàn)新年

 

　　面對剛剛到來的2023年，湘西高新區(qū)將認真研判形勢，沉著應對挑戰(zhàn)，精準把握機遇，充分調(diào)動一切力量、用好一切資源、挖掘一切潛力，全面領會中央、省州委經(jīng)濟工作會議精神，堅定信心和決心，“以自身的確定性應對外部環(huán)境的不確定性”，奮力實現(xiàn)新作為。

 

　　區(qū)經(jīng)濟工作會議提出，要“聚焦主業(yè)精準發(fā)力”，以“八個進一步”來確保實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展：一是進一步明晰發(fā)展定位，更好地貢獻和服務全州發(fā)展大局。要對標州委、州政府要求，繼續(xù)堅持“產(chǎn)城融合”發(fā)展路徑，主動參與“強州府”戰(zhàn)略和吉鳳融城戰(zhàn)略，加快國家高新區(qū)和“五好”園區(qū)創(chuàng)建。二是進一步優(yōu)化規(guī)劃布局，更好地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)和城市文明；要重塑產(chǎn)業(yè)空間布局，完善國土空間規(guī)劃，加快基礎設施建設，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。三是進一步擴大有效投資，更好地發(fā)揮項目的支撐作用；要精心策劃包裝項目，全力以赴推進項目，強化項目要素保障，專班專人做好項目推進服務。四是進一步強化招商引資，更好地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要立足本地資源優(yōu)勢、瞄準市場發(fā)展前景、著眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設，精準高效推動招商引資工作再上新臺階。五是要進一步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地夯實經(jīng)濟發(fā)展的根基；始終堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)不動搖，著力推進主導產(chǎn)業(yè)建設，著力提升服務業(yè)支撐能力，著力培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用。六是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地吸引外來的投資；要圍繞市場主體需求綜合施策，打造全州營商環(huán)境樣板區(qū)、全省營商環(huán)境先進園區(qū)。七是進一步推進改革創(chuàng)新，更好地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。要用改革的辦法解決體制機制、國有公司等方面發(fā)展中的問題，更好激發(fā)動力、釋放活力。八是進一步保障和改善民生，更好地踐行以人民為中心的發(fā)展理念；要辦好民生實事，提升群眾獲得感；要扎實做好保交樓工作；要創(chuàng)新社會治理，提升群眾安全感；要強化社會保障，提升群眾幸福感。