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合肥高新區(qū):勇當(dāng)創(chuàng)新先鋒 加快建設(shè)世界量子中心
來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-02 點擊:次
作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要載體之一,合肥高新區(qū)以黨的二十大精神為指引,緊緊圍繞建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的目標(biāo)定位積極行動,在加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的新征程中邁出鏗鏘腳步。
到2035年,合肥高新區(qū)將基本建成“世界量子中心”,實現(xiàn)從國內(nèi)領(lǐng)跑到世界領(lǐng)先,全力將合肥高新區(qū)打造成為科研和產(chǎn)業(yè)雙領(lǐng)跑、科學(xué)與科創(chuàng)相結(jié)合、全球創(chuàng)新資源高效配置的世界領(lǐng)先科技園區(qū),為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻更大力量。
11月5日,合肥高新區(qū)發(fā)布《建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)進一步支持科技創(chuàng)新若干政策舉措》(簡稱“創(chuàng)九條”),重點圍繞平臺、人才、轉(zhuǎn)化、技術(shù)、孵化、企業(yè)、金融、場景、服務(wù)9個核心維度,在支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、強化全生命周期服務(wù)等九大方面,出臺了16條具體支持政策舉措,項目支持資金最高可達5000萬元。
11月11日,合肥高新區(qū)發(fā)布《支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)推進“雙自聯(lián)動”發(fā)展若干政策》(簡稱“雙自十條”)以及《合肥高新區(qū)高質(zhì)量實施RCEP行動方案》,實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略,進一步擦亮科創(chuàng)自貿(mào)金名片。其中,“雙自十條”是安徽自貿(mào)試驗區(qū)首個區(qū)塊層面的制度性政策,從支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境3個方面出臺了10項制度性創(chuàng)新政策。
11月17-18日,合肥高新區(qū)攜手150家用人單位赴中國科大等高校組織專場校園招聘會,開啟“中國聲谷·量子中心”2022年秋季招才引智進高?;顒?,幫助轄區(qū)企業(yè)引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生,為世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)壯大人才力量……
黨的二十大報告指出,“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”
作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要載體之一,合肥高新區(qū)以黨的二十大精神為指引,緊緊圍繞建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的目標(biāo)定位,積極行動,用各種創(chuàng)新舉措踐行習(xí)近平總書記“把創(chuàng)新作為最大政策,奮起直追、迎頭趕上”的囑托,在加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的新征程中邁出鏗鏘腳步。
“雙自十條”正式發(fā)布
擦亮科創(chuàng)自貿(mào)金名片
“完善科技創(chuàng)新體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。”“深化科技體制改革,深化科技評價改革,加大多元化科技投入,加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。培育創(chuàng)新文化,弘揚科學(xué)家精神,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),營造創(chuàng)新氛圍。擴大國際科技交流合作,加強國際化科研環(huán)境建設(shè),形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。”
——黨的二十大報告
安徽自貿(mào)試驗區(qū)總體方案試點任務(wù)已有90%在合肥高新區(qū)落地,“一網(wǎng)通”國際人才一站式服務(wù)體系被國務(wù)院列為國家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展“最佳實踐案例”……11月11日,中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)高新區(qū)塊召開新聞發(fā)布會,總結(jié)兩周年建設(shè)成果。
兩年來,安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)高新區(qū)塊建設(shè)碩果累累。目前,我國自貿(mào)試驗區(qū)在國家層面推出的278項制度創(chuàng)新成果中,與合肥片區(qū)高新區(qū)塊有關(guān)的222項全部落地。212個安徽省級賦權(quán)事項、314個合肥市級賦權(quán)事項全部承接。形成65個制度創(chuàng)新案例,23個納入安徽省級層面復(fù)制推廣,3個入選安徽自貿(mào)試驗區(qū)兩周年制度創(chuàng)新十佳案例……
在推動科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化方面,合肥高新區(qū)在全國率先開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費股權(quán)投資改革,變政策補貼為股權(quán)投資,創(chuàng)新建立新型研發(fā)機構(gòu)自我“造血”的循環(huán)發(fā)展模式。同時,在全國率先實施職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,成果轉(zhuǎn)化前即對權(quán)屬進行分割,實現(xiàn)科技成果批量轉(zhuǎn)化。為了持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境,合肥高新區(qū)還在全國首創(chuàng)環(huán)評與排污許可深度銜接“兩證合一”改革,項目環(huán)評平均辦理時間從60個工作日壓縮到5個工作日。同時,合肥高新區(qū)在安徽省率先實施一張“信用報告”代替多張“合規(guī)證明”改革,破解企業(yè)上市前“合規(guī)證明”開具難問題。
為了助推安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)高新區(qū)塊提質(zhì)增效,穩(wěn)步擴大制度型開放,合肥高新區(qū)在11月11日正式發(fā)布了“雙自十條”以及《合肥高新區(qū)高質(zhì)量實施RCEP行動方案》。按照新的政策,在支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方面,合肥高新區(qū)將加大自貿(mào)試驗區(qū)簡政放權(quán)力度,結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)賦權(quán)工作,自貿(mào)試驗區(qū)可行使部分安徽省級、合肥市級權(quán)限。同時,鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)開展制度創(chuàng)新,對于國家級、安徽省級制度創(chuàng)新成果實施單位給予一定資金支持。
在鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化方面,以政策支持開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費股權(quán)投資改革,被納入安徽自貿(mào)試驗區(qū)首批復(fù)制推廣試點經(jīng)驗。另外,該項政策還支持不同性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)開展股權(quán)激勵,在給予科研團隊或技術(shù)發(fā)明人股權(quán)激勵的同時,給予技術(shù)管理團隊一定的股權(quán)激勵。除此之外,“雙自十條”還制定3項政策優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境。如加強國際人才服務(wù),對于高水平海外人才落戶,經(jīng)許可一次性給予5年的工作許可等。
《合肥高新區(qū)高質(zhì)量實施RCEP行動方案》提出,打造RCEP國際經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、RCEP國際產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、RCEP國際金融開放示范區(qū)及RCEP高層級創(chuàng)新服務(wù)平臺。按計劃,到2025年,合肥高新區(qū)力爭實現(xiàn)對RCEP國家的年進出口規(guī)模達35億美元,占全區(qū)進出口總額的40%;對RCEP國家的年度投資達2億美元;年度吸引RCEP國家資金突破2.5億美元。
合肥高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,合肥高新區(qū)將堅持國際視野和前瞻思維,打好“雙自聯(lián)動”組合拳,擦亮科創(chuàng)自貿(mào)金名片,圍繞科技轉(zhuǎn)化自由、投資貿(mào)易自由、場景應(yīng)用自由、要素流動自由開展探索,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
“創(chuàng)九條”含金量十足
全鏈條服務(wù)科技創(chuàng)新生態(tài)
“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。”
——黨的二十大報告
對新認(rèn)定的新型研發(fā)機構(gòu)給予運行、研發(fā)經(jīng)費支持,最高可達5000萬元;對企業(yè)亟需的關(guān)鍵技術(shù)崗位進行全球引才,經(jīng)認(rèn)定給予100萬元資助;對企業(yè)加大科研投入每年最高補貼100萬元,對教研人員創(chuàng)業(yè)最高獎勵50萬元;對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),對項目最高支持500萬元……
為了進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,11月5日,合肥高新區(qū)正式發(fā)布《建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)進一步支持科技創(chuàng)新若干政策舉措》。“創(chuàng)九條”政策以完善構(gòu)建科技創(chuàng)新體系為著力點,強化戰(zhàn)略科技力量布局,全面構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—新興產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新鏈條體系,全流程提供“創(chuàng)新人才-孵化培育-科技金融-場景應(yīng)用-保障服務(wù)”關(guān)鍵節(jié)點要素保障,全方位、立體式創(chuàng)新政策支持、覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條,加大科技供給,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。
圍繞科技創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)難點堵點,合肥高新區(qū)系統(tǒng)研究全國先發(fā)地區(qū)創(chuàng)新支持舉措,制定含金量高、感召力強的政策點,精準(zhǔn)支持,努力讓更多科創(chuàng)成果在合肥高新區(qū)生根發(fā)芽。比如,在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面,從院校、企業(yè)兩端發(fā)力,引進培育一批高能級創(chuàng)新平臺,最高給予5000萬元支持;在高端人才引育方面,對高層次人才團隊在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),政策分期最高支持500萬元、3年孵化載體補貼支持、3年專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)券支持以及股權(quán)融資、科技金融產(chǎn)品貸款貼息等支持;在成果場景示范方面,支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”、填補國內(nèi)(國際)空白、技術(shù)水平國內(nèi)(國際)首創(chuàng)的技術(shù)產(chǎn)品,最高給予首創(chuàng)產(chǎn)品100萬元支持;對采購納入?yún)^(qū)級兩創(chuàng)目錄的產(chǎn)品或服務(wù)的園區(qū)企業(yè),給予采購企業(yè)最高100萬元的補貼。
具體地說:“創(chuàng)九條”聚焦平臺建設(shè),支持高校院所、高層次人才團隊建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu),鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,打造科技創(chuàng)新策源地;聚焦人才引育,高新區(qū)全力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺,為高層次人才團隊提供全生命周期服務(wù);聚焦成果轉(zhuǎn)化,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;聚焦技術(shù)攻關(guān),加快推進開展顛覆性技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力;聚焦孵化培育,加大培育力度,做強全鏈條孵化載體,打造更具動能的創(chuàng)新集聚地;聚焦企業(yè)培育,圍繞企業(yè)由小到大的成長路徑,加大分類引導(dǎo)精準(zhǔn)支持,助力企業(yè)做大做強;聚焦科技金融,設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金促進“應(yīng)投盡投”,創(chuàng)新金融產(chǎn)品給予風(fēng)險補償、貼息等專項支持;聚焦場景示范,全力支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”、填補國際(國內(nèi))空白的首創(chuàng)產(chǎn)品,實現(xiàn)規(guī)?;痉稇?yīng)用;聚焦創(chuàng)新服務(wù),為人才團隊項目提供全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
“‘創(chuàng)九條’政策既是貫徹落實黨的二十大決策部署的具體行動,也是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動高水平科技自立自強,深入推進世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的重要舉措。”合肥高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
匯聚全球創(chuàng)新人才
加快建設(shè)“科大硅谷”
“深入實施人才強國戰(zhàn)略”。“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。”
——黨的二十大報告
“江淮中心作為新成立的單位,人才需求迫切,感謝高新區(qū)為我們搭建一個對接高校、對接人才的平臺。今年參加的3場招聘會平均每場收到簡歷50余份,希望借助‘中國聲谷·量子中心’的引才平臺,打響江淮中心的知名度,為后續(xù)召開江淮中心專場招聘會打下基礎(chǔ)。”在11月17-18日舉行的專場招聘會上,江淮前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心人力資源工作人員對于企業(yè)人才建設(shè)信心十足。
為了全面貫徹落實黨的二十大精神,實施就業(yè)優(yōu)先和人才強國戰(zhàn)略,協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生,在嚴(yán)格落實新冠肺炎疫情防控的情況下,合肥高新區(qū)對接安徽省內(nèi)名校,重新啟動“中國聲谷·量子中心”2022年秋季招才引智進高?;顒?。合肥高新區(qū)攜手150家用人單位分別赴安徽農(nóng)大、中國科大組織專場校園招聘會,用人單位既包括國盾、本源、國儀等“量子三駕馬車”、人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者科大訊飛,也有江淮前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺,共提供崗位需求6100余個,初步達成就業(yè)意向近千人。
據(jù)了解,近年來合肥高新區(qū)依托“中國聲谷·量子中心”招才引智平臺,不斷擴寬線上線下引才渠道,加快推進“十萬大學(xué)生進高新”。為了匯聚更多創(chuàng)新人才,合肥高新區(qū)還支撐尖端科學(xué)家團隊創(chuàng)業(yè),大力支持兩院院士團隊創(chuàng)辦源頭技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化公司,累計落戶院士團隊17家。同時,推動科研院所人員創(chuàng)業(yè),吸引海外歸國人員創(chuàng)業(yè),鼓勵大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè),用各種方式培養(yǎng)和吸引高層次人才。
2022年,安徽省政府印發(fā)《“科大硅谷”建設(shè)實施方案》,提出發(fā)揮中國科大等高校院所的校友資源、品牌效應(yīng),以科技體制創(chuàng)新為引領(lǐng),匯聚全球創(chuàng)新力量,聚力打造極具活力、引領(lǐng)未來、享譽世界的“科大硅谷”。對于占“科大硅谷”總面積近九成的合肥高新區(qū)來說,這又是一個集聚人才力量和創(chuàng)新資源的發(fā)展機遇。為此,合肥高新區(qū)將實施創(chuàng)新人才集聚等“六大工程”,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居、子女教育、健康醫(yī)療、配偶就業(yè)等多個方面提供一站式人才服務(wù),用各種創(chuàng)新政策吸引人才“入谷”。
據(jù)了解,“科大硅谷”創(chuàng)新企業(yè)人才評價方式,將人才分類目錄對應(yīng)的人才層次評定權(quán)交給注冊在“科大硅谷”符合條件的企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu),將被認(rèn)定的人才納入合肥市高層次人才管理服務(wù)范圍,享受相應(yīng)人才政策。對在“科大硅谷”工作的高端人才、緊缺人才以及國家級高端人才,經(jīng)認(rèn)定后,給予其工資性年收入繳納的個人所得稅超過稅率15%以上的部分等額獎勵。“科大硅谷”還鼓勵高校院所支持師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),安徽省高校院所允許學(xué)生在一定時間內(nèi)保留學(xué)籍,休學(xué)在“科大硅谷”創(chuàng)業(yè),并享受學(xué)校的創(chuàng)業(yè)資源和相關(guān)服務(wù)。
為中國式現(xiàn)代化貢獻創(chuàng)新力量
“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”
——黨的二十大報告
科技創(chuàng)新是推進中國式現(xiàn)代化的核心支撐。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展,推進高水平科技自立自強,才能為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供強勁支撐。
經(jīng)過30多年的發(fā)展,合肥高新區(qū)已經(jīng)形成了高能級創(chuàng)新生態(tài)體系,積累了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢。近年來,合肥高新區(qū)連續(xù)8年穩(wěn)居國家高新區(qū)綜合評價排名前十,先后兩次位居第六。作為合肥綜合性國家科學(xué)中心核心區(qū),合肥高新區(qū)擁有全國第一個國家實驗室,匯聚中國科大、中科院等一流高校院所力量,擁有國家級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)共計77家,數(shù)量僅次于中關(guān)村示范區(qū)位居全國高新區(qū)第二。R&D強度達13.8%,位居全國前列。合肥高新區(qū)依托原始創(chuàng)新優(yōu)勢主體,持續(xù)突破關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)造多個全國乃至全球的首創(chuàng)產(chǎn)品,成功培育了量子科技、人工智能、未來能源等未來產(chǎn)業(yè)。
2021年9月24日,在中關(guān)村論壇上,習(xí)近平總書記強調(diào),要加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū),為促進全球科技創(chuàng)新交流合作作出新的貢獻。這是習(xí)近平總書記對科技園區(qū)提出的更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展導(dǎo)向,也是我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)世界科技強國的有力抓手。
為此,合肥高新區(qū)在2022年9月24日正式發(fā)布《合肥高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)行動方案》,決心以建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改革試驗區(qū)為核心,實施八大“領(lǐng)先行動”,率先探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“合肥路徑”,培育更多具有爆發(fā)式增長潛力的未來產(chǎn)業(yè)賽道。按照規(guī)劃,到2035年,合肥高新區(qū)將基本建成“世界量子中心”,實現(xiàn)從國內(nèi)領(lǐng)跑到世界領(lǐng)先,全力將合肥高新區(qū)打造成為科研和產(chǎn)業(yè)雙領(lǐng)跑、科學(xué)與科創(chuàng)相結(jié)合、全球創(chuàng)新資源高效配置的世界領(lǐng)先科技園區(qū),為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻更大力量。