国产在线国偷精品免费看,草莓看视频在线观看免费,超级碰碰色偷偷免费视频,国产成人精品无码免费看

Network

當(dāng)前位置:主頁 > 新聞中心 > 高新區(qū)新聞 >

杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法

來源:高新院 achie.org 日期:2022-09-27 點擊:

  《杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》已經(jīng)區(qū)管委會、政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
 
  杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
 
  杭州市濱江區(qū)人民政府
 
  2022年8月31日
 
 ?。ù思_發(fā)布)
 
  杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法
 
  為進一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)社會資本支持前沿技術(shù)開發(fā)和高成長企業(yè)發(fā)展,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),集聚高端產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)和高端人才,推進我區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂,加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū),根據(jù)省、市相關(guān)管理辦法,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
 
  一、總則
 
  杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金”)是區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立,按市場化方式運作的投資基金,其設(shè)立宗旨是發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用,兼顧引導(dǎo)效應(yīng)和投資收益,貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運作的有效結(jié)合,支持初創(chuàng)型科技項目、重大科技創(chuàng)新項目研發(fā)以及科技含量高、成長性好的項目產(chǎn)業(yè)化,按照是否采取讓利措施分為引導(dǎo)類基金與效益類基金兩大類。
 
 ?。ㄒ唬┗鸱诸?/div>
 
  1.引導(dǎo)類基金。是指為招引重大產(chǎn)業(yè)項目,在關(guān)鍵領(lǐng)域加快推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而設(shè)立的或上級要求配套的非市場化基金,可根據(jù)項目情況適度讓利。
 
  2.效益類基金。是指圍繞國有資本保值增值,以同股同權(quán)的形式,擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強的項目,并承擔(dān)風(fēng)險的盈利性基金。
 
 ?。ǘ┵Y金來源
 
  產(chǎn)業(yè)基金由財政注資和杭州高新金投控股集團有限公司〔以下簡稱“金投集團(籌)”〕籌資組建。力爭到2025年,區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理規(guī)模達(dá)到100億元。
 
  二、使用原則
 
 ?。ㄒ唬┱龑?dǎo)。產(chǎn)業(yè)基金要充分貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用,支持符合區(qū)主導(dǎo)方向的產(chǎn)業(yè),重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、新制造業(yè)和生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
 
 ?。ǘ┓诸惞芾?。產(chǎn)業(yè)基金實施分類管理,每年編制引導(dǎo)類基金與效益類基金年度預(yù)算及使用計劃,保證產(chǎn)業(yè)基金良好運作。
 
 ?。ㄈ┮?guī)范運作。按照國家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法規(guī)范運作,政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督,通過與社會資本合作發(fā)現(xiàn)、招引和培育科技含量高、成長性好的產(chǎn)業(yè)項目。
 
 ?。ㄋ模┓婪讹L(fēng)險。構(gòu)建風(fēng)險防范體系,強化風(fēng)險監(jiān)控機制,產(chǎn)業(yè)基金使用須按程序進行集體決策,確保產(chǎn)業(yè)基金在風(fēng)險可控的前提下規(guī)范有序運行,保障國有資金安全。
 
  三、使用要求
 
  (一)引導(dǎo)類基金投資項目(含合作基金)須符合杭州高新區(qū)(濱江)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;效益類基金可以擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強的項目。
 
  (二)產(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù):
 
  1.從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);
 
  2.投資公開交易類股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品;
 
  3.向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外);
 
  4.吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借,或明股實債等變相增加政府債務(wù)的行為;
 
  5.進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資;
 
  6.發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金;
 
  7.其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。
 
  四、運作模式
 
 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)類基金
 
  引導(dǎo)類基金采取政策性直接投資、引導(dǎo)性合作基金、政府專項或經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。
 
  1.政策性直接投資。產(chǎn)業(yè)基金通過直接投資或定向基金的形式進行運作。專項支持區(qū)內(nèi)特、重大招商引資項目,安商穩(wěn)商項目和區(qū)內(nèi)企業(yè)新增重大產(chǎn)業(yè)化項目,以及大企業(yè)集團與上市公司的并購項目。
 
  2.引導(dǎo)性合作基金。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資本更好服務(wù)我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展,由金投集團(籌)制定引導(dǎo)性合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細(xì)則,根據(jù)引導(dǎo)類基金年度預(yù)算額度,面向市場公開遴選主發(fā)起人。主發(fā)起人一般為知名股權(quán)投資機構(gòu)及區(qū)內(nèi)大企業(yè)大集團、上市公司等,主要投向高端裝備制造、生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等領(lǐng)域的早期項目。
 
  產(chǎn)業(yè)基金參與引導(dǎo)性合作基金參股比例原則上最高不超過基金設(shè)立規(guī)模的20%,出資不超過1億元,返投比例原則上不低于1.5倍,基金存續(xù)期原則上不超過7年,對生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長產(chǎn)業(yè),可延長至10年。確需延長存續(xù)期的,經(jīng)基金出資人協(xié)商一致,在原基礎(chǔ)上可延長兩次,每次一年。引導(dǎo)性合作基金建立合作期內(nèi)年評估及約束機制,對于超額完成返投目標(biāo)、提前完成返投目標(biāo)或招引項目貢獻突出的,可給予基金管理機構(gòu)和社會資本投資方一定的獎勵和讓利,對于未完成相關(guān)協(xié)議約定指標(biāo)或考核不合格的要約定相關(guān)懲罰條款。相關(guān)返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和績效考核細(xì)則由區(qū)發(fā)改局另行制定。
 
  3.政府專項。根據(jù)上級政府要求,積極參與國家和省市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局,參股國家或省市專項基金,或為區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目、孵化器、政策等配套設(shè)立的專項基金(含人才基金、特別合作園區(qū)基金、天使引導(dǎo)基金)等,具體出資和返投比例等條款可突破引導(dǎo)性合作基金的相關(guān)要求,具體辦法另行制定。
 
  4.經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,經(jīng)區(qū)政府同意的其他使用方式。特別重大的投資項目(含合作基金),經(jīng)區(qū)政府同意,基金使用方式和投資額可不受前述標(biāo)準(zhǔn)限定。
 
 ?。ǘ┬б骖惢?/div>
 
  效益類基金采取市場化直接投資、市場化合作基金等方式。
 
  1.市場化直接投資。產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)投或作為單一投資人以及采用跟進投資的方式,通過直接投資或定向基金進行同股同權(quán)投資。若領(lǐng)投或作為單一投資人,采取市場化方式進行投資,確需資產(chǎn)評估的,按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估;采用跟進投資的以市場公允價值作為投資估值依據(jù)。單個企業(yè)原則上最高投資不超過5000萬元,所占股權(quán)比例不超過20%,且不為第一大股東。
 
  2.市場化合作基金。由金投集團(籌)制定市場化合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細(xì)則,根據(jù)效益類基金年度預(yù)算額度,面向市場公開遴選主發(fā)起人。產(chǎn)業(yè)基金參與市場化合作基金參股比例原則上最高不超過基金設(shè)立規(guī)模的30%,出資不超過2億元,返投比例原則上不低于1倍,基金存續(xù)期原則上不超過7年,對生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長產(chǎn)業(yè),可延長至10年。確需延長存續(xù)期的,經(jīng)基金出資人協(xié)商一致,在原基礎(chǔ)上可延長兩次,每次一年。
 
  同一項目(含合作基金)可同時申請引導(dǎo)類和效益類基金出資,累計出資比例原則上不超過上述兩類基金所規(guī)定最大出資比例之和。
 
  同一基金管理人同期管理的產(chǎn)業(yè)基金參股的合作基金數(shù)量原則上不超過4支,其中引導(dǎo)性和市場化合作基金各不超過2支,出資可一次或分期到位,產(chǎn)業(yè)基金按同比例最后一個出資。對于連續(xù)兩年年度考核優(yōu)秀、管理基金存續(xù)期區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資規(guī)模合計不超過1億元的合作基金管理人,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可適當(dāng)放寬其管理合作基金數(shù)量。
 
  基金所募集資金應(yīng)全額納入銀行托管戶托管,銀行托管報告應(yīng)規(guī)范核心要素的披露。
 
  五、組織分工
 
 ?。ㄒ唬﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立區(qū)委財經(jīng)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長,分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、產(chǎn)業(yè)平臺和金投集團(籌)的主要負(fù)責(zé)人為成員,根據(jù)需要確定參會和列席單位,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)。
 
 ?。ǘ﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“基金辦公室”)設(shè)在區(qū)發(fā)改局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于基金發(fā)展運行的重大決策,研究制定產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,指導(dǎo)監(jiān)督金投集團(籌)開展相關(guān)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)小組對投資項目進行審議決策,協(xié)調(diào)基金運行中發(fā)生的問題。負(fù)責(zé)引導(dǎo)性合作基金組建方案提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策及引導(dǎo)性合作基金年度考核評價工作。負(fù)責(zé)建立并維護產(chǎn)業(yè)基金專家?guī)臁?/div>
 
 ?。ㄈ┴斦?。代表區(qū)政府履行出資人職責(zé),可授權(quán)杭州高新產(chǎn)業(yè)基金有限公司代行出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金年度績效考核評價。
 
 ?。ㄋ模┥虅?wù)局、經(jīng)信局。負(fù)責(zé)建立動態(tài)項目儲備庫、制定投資方案、參與專家評審、投后跟蹤、退出決策等工作。從區(qū)外招商引資的政策性直接投資項目方案由商務(wù)局負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;區(qū)內(nèi)存量的政策性直接投資項目方案由經(jīng)信局負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。市場化直接投資項目可由商務(wù)局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)初審并向金投集團(籌)進行推薦。
 
 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)平臺。參與發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局引進項目(含合作基金)的決策和投后服務(wù)工作;負(fù)責(zé)屬地企業(yè)對接,配合有關(guān)部門進行融資需求摸排,接受屬地企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金需求申請,政策性直接投資項目由其初審后轉(zhuǎn)交商務(wù)局、經(jīng)信局推進,市場化直接投資項目可由其向金投集團(籌)進行推薦。
 
 ?。┙鹜都瘓F(籌)。作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理人,遵循國家、省、市有關(guān)基金規(guī)定,建立合理的基金管理體系,設(shè)立基金法人主體、基金管理公司,制定年度資金使用計劃,確定引導(dǎo)類基金與效益類基金的使用額度并實施分類管理。負(fù)責(zé)政策性直接投資項目的盡職調(diào)查和專家評審,配合商務(wù)局、經(jīng)信局?jǐn)M定投資方案和協(xié)議主要條款,并做好入股談判、協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作;分類制定引導(dǎo)性、市場化合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細(xì)則并面向市場公開遴選合作基金主發(fā)起人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)性合作基金的盡職調(diào)查和專家評審,配合發(fā)改局?jǐn)M定基金組建方案,并做好合伙協(xié)議、托管協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作;負(fù)責(zé)市場化直接投資項目、市場化合作基金的決策立項、盡職調(diào)查、專家評審、自主或提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;負(fù)責(zé)市場化合作基金年度考核評價和制定市場化合作基金績效考核細(xì)則;建立信息披露機制,動態(tài)監(jiān)控投資風(fēng)險,重點加強對重大項目變動、合作基金返投比例等動態(tài)信息的報告;明確金投集團(籌)及其控股子公司的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)管理體系,并制定內(nèi)部激勵機制。
 
  (七)其他區(qū)級部門。區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、科技局、市場監(jiān)管局按各自職責(zé)和工作要求,向發(fā)改局、商務(wù)局、經(jīng)信局和金投集團(籌)推薦項目并初審,參與項目投資、退出決策。
 
  六、基金決策程序
 
 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)類基金決策程序
 
  1.企業(yè)申請。企業(yè)申請使用產(chǎn)業(yè)基金,由發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局根據(jù)分工受理,出具初審意見及提交議題表,經(jīng)基金辦公室審核同意后,報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
 
  2.盡職調(diào)查。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,金投集團(籌)組織專業(yè)機構(gòu)進行盡職調(diào)查,盡職調(diào)查報告應(yīng)包括項目總規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基金出資比例、政策目標(biāo)、讓利方案、退出安排等事項。
 
  3.專家評審。金投集團(籌)組織專家和區(qū)有關(guān)部門對盡調(diào)結(jié)論進行評審,經(jīng)專家評審會三分之二以上成員同意的,方可提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。
 
  4.領(lǐng)導(dǎo)小組決策。根據(jù)項目(含合作基金)投資金額,由組長、常務(wù)副組長分別召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行審議決策,單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以下(含),常務(wù)副組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以上(不含)、1億元以下(含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額1億元以上(不含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行審議,審議通過后報區(qū)委財經(jīng)委員會決策。決策通過后的項目(含合作基金)由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。
 
  政府專項、經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式參照上述決策程序,可適當(dāng)簡化流程。
 
 ?。ǘ┬б骖惢饹Q策程序
 
  1.決策立項。金投集團(籌)設(shè)立內(nèi)部立項管理制度,對部門、產(chǎn)業(yè)平臺推薦和市場渠道項目(含合作基金)及時決策是否立項。
 
  2.盡職調(diào)查。金投集團(籌)組織專業(yè)機構(gòu)對立項的項目(含合作基金)進行盡職調(diào)查,盡職調(diào)查報告應(yīng)包括業(yè)務(wù)行業(yè)分析、法律合規(guī)、財務(wù)分析、投資方案及估值分析等事項。
 
  3.專家評審。金投集團(籌)組織專家對盡調(diào)結(jié)論進行評審,經(jīng)專家評審會三分之二以上成員同意的,方可進入下一步?jīng)Q策流程。
 
  4.金投集團(籌)自主決策。單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以下(含),由金投集團(籌)自主決策并負(fù)責(zé)具體實施,決策后一周內(nèi)向基金辦公室報備。
 
  5.領(lǐng)導(dǎo)小組決策。單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以上(不含)、1億元以下(含),常務(wù)副組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額1億元以上(不含)、3億元以下(含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額3億元以上(不含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行審議,審議通過后報區(qū)委財經(jīng)委員會決策。決策通過后的項目(含合作基金)由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。
 
  七、基金退出
 
 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基金可采取股權(quán)(份額)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購、公開上市以及解散清算等方式退出,引導(dǎo)類基金的項目最大讓利原則上不低于投資本金加同期LPR利率利息,具體在協(xié)議中明確。
 
 ?。ǘ┮龑?dǎo)類基金投資項目(含合作基金),在達(dá)到協(xié)議約定的投資年限或約定的退出條件時,由金投集團(籌)按約定實施退出后向基金辦公室報備;其他情形下需要退出的,由項目提交決策單位制定退出方案,按項目原有出資決策程序提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策,決策通過后由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。效益類基金投資項目(含合作基金)退出由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。
 
  (三)產(chǎn)業(yè)基金原則上應(yīng)按照章程或協(xié)議約定的退出價格執(zhí)行。章程或協(xié)議沒有約定的,應(yīng)聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行評估,通過依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取公開掛牌方式退出。
 
 ?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)基金退出發(fā)生損失的,報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,先由產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益進行沖抵,若產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益不足以沖抵時,差額部分由金投集團(籌)按照國資管理的有關(guān)規(guī)定進行核銷。
 
 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)基金應(yīng)在章程或協(xié)議中約定,有下述情況之一時,產(chǎn)業(yè)基金可無需其他出資人同意,選擇提前退出:
 
  1.章程或協(xié)議簽署后超過6個月,未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的。
 
  2.產(chǎn)業(yè)基金撥付合作基金賬戶1年以上,合作基金未實際出資的。
 
  3.未完成返投目標(biāo)等合作基金嚴(yán)重偏離章程或合伙協(xié)議約定投資的,且造成產(chǎn)業(yè)基金重大損失的。
 
  4.發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重危及產(chǎn)業(yè)基金安全或違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。
 
  八、日常管理
 
  金投集團(籌)全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常管理工作,加強內(nèi)部控制,按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告,牽頭做好產(chǎn)業(yè)基金運作中相關(guān)風(fēng)險的處置工作。
 
 ?。ㄒ唬╋L(fēng)險事項管理。金投集團(籌)應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)險管理制度,完善日常性、突發(fā)或重大事項處理機制,對于重大風(fēng)險事項(包括但不限于合作違約情況、重大股權(quán)變更、并購重組、合作中止退出等情況),應(yīng)在事項發(fā)生起3日內(nèi)向基金辦公室書面報告,且采取措施責(zé)令整改并監(jiān)督其規(guī)范運作,及時上報整改結(jié)果。
 
  產(chǎn)業(yè)基金與相關(guān)合作方簽署章程或協(xié)議后,發(fā)生產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額增加、項目管理方實質(zhì)性變化、基金存續(xù)期延長等核心要素變更,由金投集團(籌)向基金辦公室報告并獲批復(fù)后進行處理。項目管理方實質(zhì)性變化包括但不限于:
 
  1.合作基金管理機構(gòu)的主要股東(公司制)或普通合伙人(合伙制)發(fā)生實質(zhì)性變化;
 
  2.合作基金管理機構(gòu)關(guān)鍵人士半數(shù)(含)或董事長、總經(jīng)理以上發(fā)生變化;
 
  3.直接投資項目主要股東及經(jīng)營范圍發(fā)生實質(zhì)性變化,且影響直接投資項目發(fā)起部門政策目標(biāo)實現(xiàn)的。
 
  (二)做好投后管理。金投集團(籌)嚴(yán)格按照決策意見做好項目投資、過程監(jiān)管和退出等全過程管理工作,定期向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和基金辦公室報送產(chǎn)業(yè)基金運營情況和投資項目情況。每月結(jié)束后10日內(nèi)報送上月產(chǎn)業(yè)基金運營情況和投資項目情況,每季度結(jié)束后15日內(nèi)報送產(chǎn)業(yè)基金季度運營分析報告,每年度結(jié)束后30日內(nèi)報送產(chǎn)業(yè)基金年度整體運營分析報告和被投資項目進展評估報告(包括但不限于基金投資情況、項目進展情況、風(fēng)險情況)。
 
 ?。ㄈ┙⒈M職免責(zé)機制。對于產(chǎn)業(yè)基金運作過程中發(fā)生違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;對于已履職盡責(zé)的投資項目,如發(fā)生風(fēng)險造成投資損失,決策機構(gòu)、主管部門、代行出資人職責(zé)機構(gòu)、基金管理機構(gòu)等不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
 
 ?。ㄋ模┕芾碣M用提取。按基金類型由對應(yīng)的基金管理公司收取基金管理費用。引導(dǎo)類基金按照實繳投資金額0.6%/年收取,效益類基金根據(jù)年度績效評價結(jié)果分檔收取管理費用,如績效評價結(jié)果合格的,按照實繳投資金額0.6%/年收??;達(dá)到良好的,按照實繳投資金額0.8%/年收??;達(dá)到優(yōu)秀的,按照實繳投資金額1%/年收??;未達(dá)到合格的,按照實繳投資金額0.4%/年收取。
 
  九、附則
 
  本辦法自2022年10月1日施行,具體由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)實施及解釋。原杭高新〔2017〕53號文件及涉及產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)實施辦法同時廢止。其他文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。


 

杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法

2022-09-27 來源:高新院 achie.org 點擊:

  《杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》已經(jīng)區(qū)管委會、政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
 
  杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
 
  杭州市濱江區(qū)人民政府
 
  2022年8月31日
 
 ?。ù思_發(fā)布)
 
  杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法
 
  為進一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)社會資本支持前沿技術(shù)開發(fā)和高成長企業(yè)發(fā)展,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),集聚高端產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)和高端人才,推進我區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂,加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū),根據(jù)省、市相關(guān)管理辦法,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
 
  一、總則
 
  杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金”)是區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立,按市場化方式運作的投資基金,其設(shè)立宗旨是發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用,兼顧引導(dǎo)效應(yīng)和投資收益,貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運作的有效結(jié)合,支持初創(chuàng)型科技項目、重大科技創(chuàng)新項目研發(fā)以及科技含量高、成長性好的項目產(chǎn)業(yè)化,按照是否采取讓利措施分為引導(dǎo)類基金與效益類基金兩大類。
 
 ?。ㄒ唬┗鸱诸?/div>
 
  1.引導(dǎo)類基金。是指為招引重大產(chǎn)業(yè)項目,在關(guān)鍵領(lǐng)域加快推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而設(shè)立的或上級要求配套的非市場化基金,可根據(jù)項目情況適度讓利。
 
  2.效益類基金。是指圍繞國有資本保值增值,以同股同權(quán)的形式,擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強的項目,并承擔(dān)風(fēng)險的盈利性基金。
 
 ?。ǘ┵Y金來源
 
  產(chǎn)業(yè)基金由財政注資和杭州高新金投控股集團有限公司〔以下簡稱“金投集團(籌)”〕籌資組建。力爭到2025年,區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理規(guī)模達(dá)到100億元。
 
  二、使用原則
 
 ?。ㄒ唬┱龑?dǎo)。產(chǎn)業(yè)基金要充分貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用,支持符合區(qū)主導(dǎo)方向的產(chǎn)業(yè),重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、新制造業(yè)和生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
 
 ?。ǘ┓诸惞芾?。產(chǎn)業(yè)基金實施分類管理,每年編制引導(dǎo)類基金與效益類基金年度預(yù)算及使用計劃,保證產(chǎn)業(yè)基金良好運作。
 
 ?。ㄈ┮?guī)范運作。按照國家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法規(guī)范運作,政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督,通過與社會資本合作發(fā)現(xiàn)、招引和培育科技含量高、成長性好的產(chǎn)業(yè)項目。
 
 ?。ㄋ模┓婪讹L(fēng)險。構(gòu)建風(fēng)險防范體系,強化風(fēng)險監(jiān)控機制,產(chǎn)業(yè)基金使用須按程序進行集體決策,確保產(chǎn)業(yè)基金在風(fēng)險可控的前提下規(guī)范有序運行,保障國有資金安全。
 
  三、使用要求
 
 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)類基金投資項目(含合作基金)須符合杭州高新區(qū)(濱江)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;效益類基金可以擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強的項目。
 
 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù):
 
  1.從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);
 
  2.投資公開交易類股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品;
 
  3.向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外);
 
  4.吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借,或明股實債等變相增加政府債務(wù)的行為;
 
  5.進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資;
 
  6.發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金;
 
  7.其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。
 
  四、運作模式
 
 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)類基金
 
  引導(dǎo)類基金采取政策性直接投資、引導(dǎo)性合作基金、政府專項或經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。
 
  1.政策性直接投資。產(chǎn)業(yè)基金通過直接投資或定向基金的形式進行運作。專項支持區(qū)內(nèi)特、重大招商引資項目,安商穩(wěn)商項目和區(qū)內(nèi)企業(yè)新增重大產(chǎn)業(yè)化項目,以及大企業(yè)集團與上市公司的并購項目。
 
  2.引導(dǎo)性合作基金。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資本更好服務(wù)我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展,由金投集團(籌)制定引導(dǎo)性合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細(xì)則,根據(jù)引導(dǎo)類基金年度預(yù)算額度,面向市場公開遴選主發(fā)起人。主發(fā)起人一般為知名股權(quán)投資機構(gòu)及區(qū)內(nèi)大企業(yè)大集團、上市公司等,主要投向高端裝備制造、生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等領(lǐng)域的早期項目。
 
  產(chǎn)業(yè)基金參與引導(dǎo)性合作基金參股比例原則上最高不超過基金設(shè)立規(guī)模的20%,出資不超過1億元,返投比例原則上不低于1.5倍,基金存續(xù)期原則上不超過7年,對生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長產(chǎn)業(yè),可延長至10年。確需延長存續(xù)期的,經(jīng)基金出資人協(xié)商一致,在原基礎(chǔ)上可延長兩次,每次一年。引導(dǎo)性合作基金建立合作期內(nèi)年評估及約束機制,對于超額完成返投目標(biāo)、提前完成返投目標(biāo)或招引項目貢獻突出的,可給予基金管理機構(gòu)和社會資本投資方一定的獎勵和讓利,對于未完成相關(guān)協(xié)議約定指標(biāo)或考核不合格的要約定相關(guān)懲罰條款。相關(guān)返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和績效考核細(xì)則由區(qū)發(fā)改局另行制定。
 
  3.政府專項。根據(jù)上級政府要求,積極參與國家和省市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局,參股國家或省市專項基金,或為區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目、孵化器、政策等配套設(shè)立的專項基金(含人才基金、特別合作園區(qū)基金、天使引導(dǎo)基金)等,具體出資和返投比例等條款可突破引導(dǎo)性合作基金的相關(guān)要求,具體辦法另行制定。
 
  4.經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,經(jīng)區(qū)政府同意的其他使用方式。特別重大的投資項目(含合作基金),經(jīng)區(qū)政府同意,基金使用方式和投資額可不受前述標(biāo)準(zhǔn)限定。
 
 ?。ǘ┬б骖惢?/div>
 
  效益類基金采取市場化直接投資、市場化合作基金等方式。
 
  1.市場化直接投資。產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)投或作為單一投資人以及采用跟進投資的方式,通過直接投資或定向基金進行同股同權(quán)投資。若領(lǐng)投或作為單一投資人,采取市場化方式進行投資,確需資產(chǎn)評估的,按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估;采用跟進投資的以市場公允價值作為投資估值依據(jù)。單個企業(yè)原則上最高投資不超過5000萬元,所占股權(quán)比例不超過20%,且不為第一大股東。
 
  2.市場化合作基金。由金投集團(籌)制定市場化合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細(xì)則,根據(jù)效益類基金年度預(yù)算額度,面向市場公開遴選主發(fā)起人。產(chǎn)業(yè)基金參與市場化合作基金參股比例原則上最高不超過基金設(shè)立規(guī)模的30%,出資不超過2億元,返投比例原則上不低于1倍,基金存續(xù)期原則上不超過7年,對生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長產(chǎn)業(yè),可延長至10年。確需延長存續(xù)期的,經(jīng)基金出資人協(xié)商一致,在原基礎(chǔ)上可延長兩次,每次一年。
 
  同一項目(含合作基金)可同時申請引導(dǎo)類和效益類基金出資,累計出資比例原則上不超過上述兩類基金所規(guī)定最大出資比例之和。
 
  同一基金管理人同期管理的產(chǎn)業(yè)基金參股的合作基金數(shù)量原則上不超過4支,其中引導(dǎo)性和市場化合作基金各不超過2支,出資可一次或分期到位,產(chǎn)業(yè)基金按同比例最后一個出資。對于連續(xù)兩年年度考核優(yōu)秀、管理基金存續(xù)期區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資規(guī)模合計不超過1億元的合作基金管理人,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可適當(dāng)放寬其管理合作基金數(shù)量。
 
  基金所募集資金應(yīng)全額納入銀行托管戶托管,銀行托管報告應(yīng)規(guī)范核心要素的披露。
 
  五、組織分工
 
 ?。ㄒ唬﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立區(qū)委財經(jīng)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長,分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、產(chǎn)業(yè)平臺和金投集團(籌)的主要負(fù)責(zé)人為成員,根據(jù)需要確定參會和列席單位,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)。
 
 ?。ǘ﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“基金辦公室”)設(shè)在區(qū)發(fā)改局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于基金發(fā)展運行的重大決策,研究制定產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,指導(dǎo)監(jiān)督金投集團(籌)開展相關(guān)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)小組對投資項目進行審議決策,協(xié)調(diào)基金運行中發(fā)生的問題。負(fù)責(zé)引導(dǎo)性合作基金組建方案提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策及引導(dǎo)性合作基金年度考核評價工作。負(fù)責(zé)建立并維護產(chǎn)業(yè)基金專家?guī)臁?/div>
 
 ?。ㄈ┴斦?。代表區(qū)政府履行出資人職責(zé),可授權(quán)杭州高新產(chǎn)業(yè)基金有限公司代行出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金年度績效考核評價。
 
 ?。ㄋ模┥虅?wù)局、經(jīng)信局。負(fù)責(zé)建立動態(tài)項目儲備庫、制定投資方案、參與專家評審、投后跟蹤、退出決策等工作。從區(qū)外招商引資的政策性直接投資項目方案由商務(wù)局負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;區(qū)內(nèi)存量的政策性直接投資項目方案由經(jīng)信局負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。市場化直接投資項目可由商務(wù)局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)初審并向金投集團(籌)進行推薦。
 
 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)平臺。參與發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局引進項目(含合作基金)的決策和投后服務(wù)工作;負(fù)責(zé)屬地企業(yè)對接,配合有關(guān)部門進行融資需求摸排,接受屬地企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金需求申請,政策性直接投資項目由其初審后轉(zhuǎn)交商務(wù)局、經(jīng)信局推進,市場化直接投資項目可由其向金投集團(籌)進行推薦。
 
 ?。┙鹜都瘓F(籌)。作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理人,遵循國家、省、市有關(guān)基金規(guī)定,建立合理的基金管理體系,設(shè)立基金法人主體、基金管理公司,制定年度資金使用計劃,確定引導(dǎo)類基金與效益類基金的使用額度并實施分類管理。負(fù)責(zé)政策性直接投資項目的盡職調(diào)查和專家評審,配合商務(wù)局、經(jīng)信局?jǐn)M定投資方案和協(xié)議主要條款,并做好入股談判、協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作;分類制定引導(dǎo)性、市場化合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細(xì)則并面向市場公開遴選合作基金主發(fā)起人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)性合作基金的盡職調(diào)查和專家評審,配合發(fā)改局?jǐn)M定基金組建方案,并做好合伙協(xié)議、托管協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作;負(fù)責(zé)市場化直接投資項目、市場化合作基金的決策立項、盡職調(diào)查、專家評審、自主或提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;負(fù)責(zé)市場化合作基金年度考核評價和制定市場化合作基金績效考核細(xì)則;建立信息披露機制,動態(tài)監(jiān)控投資風(fēng)險,重點加強對重大項目變動、合作基金返投比例等動態(tài)信息的報告;明確金投集團(籌)及其控股子公司的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)管理體系,并制定內(nèi)部激勵機制。
 
 ?。ㄆ撸┢渌麉^(qū)級部門。區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、科技局、市場監(jiān)管局按各自職責(zé)和工作要求,向發(fā)改局、商務(wù)局、經(jīng)信局和金投集團(籌)推薦項目并初審,參與項目投資、退出決策。
 
  六、基金決策程序
 
 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)類基金決策程序
 
  1.企業(yè)申請。企業(yè)申請使用產(chǎn)業(yè)基金,由發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局根據(jù)分工受理,出具初審意見及提交議題表,經(jīng)基金辦公室審核同意后,報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
 
  2.盡職調(diào)查。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,金投集團(籌)組織專業(yè)機構(gòu)進行盡職調(diào)查,盡職調(diào)查報告應(yīng)包括項目總規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基金出資比例、政策目標(biāo)、讓利方案、退出安排等事項。
 
  3.專家評審。金投集團(籌)組織專家和區(qū)有關(guān)部門對盡調(diào)結(jié)論進行評審,經(jīng)專家評審會三分之二以上成員同意的,方可提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。
 
  4.領(lǐng)導(dǎo)小組決策。根據(jù)項目(含合作基金)投資金額,由組長、常務(wù)副組長分別召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行審議決策,單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以下(含),常務(wù)副組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以上(不含)、1億元以下(含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額1億元以上(不含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行審議,審議通過后報區(qū)委財經(jīng)委員會決策。決策通過后的項目(含合作基金)由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。
 
  政府專項、經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式參照上述決策程序,可適當(dāng)簡化流程。
 
 ?。ǘ┬б骖惢饹Q策程序
 
  1.決策立項。金投集團(籌)設(shè)立內(nèi)部立項管理制度,對部門、產(chǎn)業(yè)平臺推薦和市場渠道項目(含合作基金)及時決策是否立項。
 
  2.盡職調(diào)查。金投集團(籌)組織專業(yè)機構(gòu)對立項的項目(含合作基金)進行盡職調(diào)查,盡職調(diào)查報告應(yīng)包括業(yè)務(wù)行業(yè)分析、法律合規(guī)、財務(wù)分析、投資方案及估值分析等事項。
 
  3.專家評審。金投集團(籌)組織專家對盡調(diào)結(jié)論進行評審,經(jīng)專家評審會三分之二以上成員同意的,方可進入下一步?jīng)Q策流程。
 
  4.金投集團(籌)自主決策。單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以下(含),由金投集團(籌)自主決策并負(fù)責(zé)具體實施,決策后一周內(nèi)向基金辦公室報備。
 
  5.領(lǐng)導(dǎo)小組決策。單個項目(含合作基金)出資額3000萬元以上(不含)、1億元以下(含),常務(wù)副組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額1億元以上(不含)、3億元以下(含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策;單個項目(含合作基金)出資額3億元以上(不含),組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行審議,審議通過后報區(qū)委財經(jīng)委員會決策。決策通過后的項目(含合作基金)由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。
 
  七、基金退出
 
 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基金可采取股權(quán)(份額)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購、公開上市以及解散清算等方式退出,引導(dǎo)類基金的項目最大讓利原則上不低于投資本金加同期LPR利率利息,具體在協(xié)議中明確。
 
 ?。ǘ┮龑?dǎo)類基金投資項目(含合作基金),在達(dá)到協(xié)議約定的投資年限或約定的退出條件時,由金投集團(籌)按約定實施退出后向基金辦公室報備;其他情形下需要退出的,由項目提交決策單位制定退出方案,按項目原有出資決策程序提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策,決策通過后由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。效益類基金投資項目(含合作基金)退出由金投集團(籌)負(fù)責(zé)具體實施。
 
  (三)產(chǎn)業(yè)基金原則上應(yīng)按照章程或協(xié)議約定的退出價格執(zhí)行。章程或協(xié)議沒有約定的,應(yīng)聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行評估,通過依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取公開掛牌方式退出。
 
 ?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)基金退出發(fā)生損失的,報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,先由產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益進行沖抵,若產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益不足以沖抵時,差額部分由金投集團(籌)按照國資管理的有關(guān)規(guī)定進行核銷。
 
 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)基金應(yīng)在章程或協(xié)議中約定,有下述情況之一時,產(chǎn)業(yè)基金可無需其他出資人同意,選擇提前退出:
 
  1.章程或協(xié)議簽署后超過6個月,未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的。
 
  2.產(chǎn)業(yè)基金撥付合作基金賬戶1年以上,合作基金未實際出資的。
 
  3.未完成返投目標(biāo)等合作基金嚴(yán)重偏離章程或合伙協(xié)議約定投資的,且造成產(chǎn)業(yè)基金重大損失的。
 
  4.發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重危及產(chǎn)業(yè)基金安全或違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。
 
  八、日常管理
 
  金投集團(籌)全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常管理工作,加強內(nèi)部控制,按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告,牽頭做好產(chǎn)業(yè)基金運作中相關(guān)風(fēng)險的處置工作。
 
  (一)風(fēng)險事項管理。金投集團(籌)應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)險管理制度,完善日常性、突發(fā)或重大事項處理機制,對于重大風(fēng)險事項(包括但不限于合作違約情況、重大股權(quán)變更、并購重組、合作中止退出等情況),應(yīng)在事項發(fā)生起3日內(nèi)向基金辦公室書面報告,且采取措施責(zé)令整改并監(jiān)督其規(guī)范運作,及時上報整改結(jié)果。
 
  產(chǎn)業(yè)基金與相關(guān)合作方簽署章程或協(xié)議后,發(fā)生產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額增加、項目管理方實質(zhì)性變化、基金存續(xù)期延長等核心要素變更,由金投集團(籌)向基金辦公室報告并獲批復(fù)后進行處理。項目管理方實質(zhì)性變化包括但不限于:
 
  1.合作基金管理機構(gòu)的主要股東(公司制)或普通合伙人(合伙制)發(fā)生實質(zhì)性變化;
 
  2.合作基金管理機構(gòu)關(guān)鍵人士半數(shù)(含)或董事長、總經(jīng)理以上發(fā)生變化;
 
  3.直接投資項目主要股東及經(jīng)營范圍發(fā)生實質(zhì)性變化,且影響直接投資項目發(fā)起部門政策目標(biāo)實現(xiàn)的。
 
 ?。ǘ┳龊猛逗蠊芾?。金投集團(籌)嚴(yán)格按照決策意見做好項目投資、過程監(jiān)管和退出等全過程管理工作,定期向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和基金辦公室報送產(chǎn)業(yè)基金運營情況和投資項目情況。每月結(jié)束后10日內(nèi)報送上月產(chǎn)業(yè)基金運營情況和投資項目情況,每季度結(jié)束后15日內(nèi)報送產(chǎn)業(yè)基金季度運營分析報告,每年度結(jié)束后30日內(nèi)報送產(chǎn)業(yè)基金年度整體運營分析報告和被投資項目進展評估報告(包括但不限于基金投資情況、項目進展情況、風(fēng)險情況)。
 
 ?。ㄈ┙⒈M職免責(zé)機制。對于產(chǎn)業(yè)基金運作過程中發(fā)生違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;對于已履職盡責(zé)的投資項目,如發(fā)生風(fēng)險造成投資損失,決策機構(gòu)、主管部門、代行出資人職責(zé)機構(gòu)、基金管理機構(gòu)等不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
 
 ?。ㄋ模┕芾碣M用提取。按基金類型由對應(yīng)的基金管理公司收取基金管理費用。引導(dǎo)類基金按照實繳投資金額0.6%/年收取,效益類基金根據(jù)年度績效評價結(jié)果分檔收取管理費用,如績效評價結(jié)果合格的,按照實繳投資金額0.6%/年收??;達(dá)到良好的,按照實繳投資金額0.8%/年收??;達(dá)到優(yōu)秀的,按照實繳投資金額1%/年收?。晃催_(dá)到合格的,按照實繳投資金額0.4%/年收取。
 
  九、附則
 
  本辦法自2022年10月1日施行,具體由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)實施及解釋。原杭高新〔2017〕53號文件及涉及產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)實施辦法同時廢止。其他文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。