市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保護好市場主體，激發(fā)市場主體活力，就能為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。寶雞高新區(qū)目前出臺穩(wěn)經(jīng)濟若干政策措施。

 

　　政策貴在精準，要在及時。寶雞高新區(qū)這些政策措施，條條真金白銀，瞄準抓項目、穩(wěn)工業(yè)、保就業(yè)、擴需求、惠民生等重點，推出精準扶持政策，激發(fā)市場活力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，讓群眾得實惠、暖人心。具體舉措如下：

 

　　一、抓實項目擴投資

 

　　1.強力推進項目建設。深化重點項目領導包抓和月調度機制，加快中國鈦谷鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園等總投資708.2億元、年度投資143.6億元的100個年度重點項目建設。對列入重點項目序列的產(chǎn)業(yè)項目，在計劃時間內開工建設、完成年度投資計劃，并在國家統(tǒng)計網(wǎng)按月填報數(shù)據(jù)的，按照年度完成實際固投數(shù)額，給予1-50萬元的一次性獎勵。

 

　　2.開展全員招商引資。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、城市擴容等領域，開展全員招商。對引進產(chǎn)業(yè)鏈重點項目和企業(yè)到高新區(qū)投資建設的“引資人”，經(jīng)綜合評估按照實際固定資產(chǎn)投資額的1-2.5‰給予最高不超過500萬元的獎勵。對專業(yè)招商代理公司招引的項目，按照“前期服務費+實際固投獎勵”的模式給予獎勵。

 

　　3.扎實做好項目謀劃。深入學習研究國務院穩(wěn)經(jīng)濟33條政策措施，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市品質提升、生態(tài)治理、科技成果轉化等，開展中央預算內、專項債券等各類項目謀劃，建立重大項目庫，形成接替有序、梯次推進的項目儲備格局。

 

　　4.加強項目入庫納統(tǒng)。定期開展固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計業(yè)務培訓，強化入庫納統(tǒng)業(yè)務指導，對交通、水利、林業(yè)、工業(yè)企業(yè)小型技改、醫(yī)院學校設備購置等投資項目全面排查，依規(guī)納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。

 

　　二、激發(fā)活力穩(wěn)工業(yè)

 

　　5.鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)。支持工業(yè)企業(yè)在落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施的前提下，科學調度產(chǎn)能，開足馬力生產(chǎn)。對2022年上半年產(chǎn)值同比增速超過8%的工業(yè)企業(yè),給予2-10萬元的一次性獎勵。

 

　　6.鼓勵企業(yè)技改擴能。抓好吉利新車型技改擴能等年度工業(yè)技改項目實施，鼓勵支持企業(yè)實施新一輪技改。對當年納入高新區(qū)固定資產(chǎn)投資庫、且投資規(guī)模500萬元以上的產(chǎn)業(yè)技改項目，按設備實際投資額的3%，給予最高不超過150萬元的一次性獎勵；對技改投資規(guī)模超過1億元的，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

 

　　7.鼓勵適當減免房租。對承租區(qū)屬國有資產(chǎn)生產(chǎn)、辦公、研發(fā)用房的孵化企業(yè)2022年度免收1個月房租。支持省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體對在孵企業(yè)適當減免租金。對在疫情期間為企業(yè)減免租金的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類載體，在政策獎補時予以支持。鼓勵寫字樓、商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)園區(qū)等非國有物業(yè)業(yè)主與租戶協(xié)商免租、減租、緩租。

 

　　8.鼓勵企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)。對2022年上半年新納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的新投產(chǎn)企業(yè)、規(guī)下轉規(guī)上企業(yè),給予5萬元的一次性獎勵。

 

　　三、多措并舉促消費

 

　　9.支持開展戶外經(jīng)濟。允許具備條件的大型商貿企業(yè)、商業(yè)步行街、商業(yè)綜合體利用門前廣場、街區(qū)等戶外空間，在劃定區(qū)域落實防疫措施的前提下，有序開展戶外促銷、休閑體驗、露天集市等外擺活動，并適當延長營業(yè)時間。

 

　　10.支持開展大宗商品“三進”活動。在符合疫情防控條件下，鼓勵汽車、家電銷售等大宗商品經(jīng)營企業(yè)進廣場、進社區(qū)、進農村開展展銷促銷活動。對2022年上半年銷售額同比增速超過15%的限上企業(yè)，給予2-5萬元的一次性獎勵。

 

　　11.支持促進汽車消費。鼓勵有條件的商業(yè)綜合體聯(lián)合汽車銷售商開展新能源汽車促銷活動，釋放消費潛力。6月份發(fā)放100萬元專項汽車消費券，用于高新區(qū)限額以上汽車銷售單位開展促銷活動。

 

　　12.支持其他形式促銷活動。支持轄區(qū)商貿企業(yè)在符合疫情防控條件和安全的前提下，開展形式多樣的各類促銷活動。對2022年上半年新納入統(tǒng)計的限額以上商貿企業(yè)（包括批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，不含三年內退出的企業(yè)），且存續(xù)時間三年以上的，給予3萬元的一次性獎勵。

 

　　四、強化保障穩(wěn)就業(yè)

 

　　13.保障大學畢業(yè)生就業(yè)。對中小微企業(yè)年內招用2022年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上（含1年）勞動合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，按每人2000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對見習單位接收畢業(yè)生及失業(yè)青年見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對見習單位給予每人2000元的一次性見習留用補貼。

 

　　14.鼓勵開展職業(yè)介紹。對依法行政許可、注冊登記的經(jīng)營性人力資源服務機構，向脫貧勞動力、登記失業(yè)人員和農民工提供免費職業(yè)介紹服務，且脫貧勞動力、登記失業(yè)人員和農民工與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同或就業(yè)協(xié)議的，可按實際介紹就業(yè)人數(shù)享受職業(yè)介紹補貼，每人每年補貼500元。

 

　　15.保障低收入群體穩(wěn)崗就業(yè)。對人社部門認定的村鎮(zhèn)工廠，每吸納一名脫貧勞動力就業(yè)且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼；村鎮(zhèn)工廠吸納脫貧勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)的，對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限2年。對人社部門認定的就業(yè)幫扶基地，新吸納脫貧勞動力和農村低收入勞動力就業(yè)，并簽訂一年以上勞動合同或勞務協(xié)議的，按每人2000元的標準給予企業(yè)一次性就業(yè)獎補補貼，每年累計最高不超過30萬元。

 

　　16.落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和階段性社保費緩繳政策。對不裁員或少裁員的企業(yè)給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，加大對中小微企業(yè)支持力度，返還比例由60%最高提至90%。對2022年一季度面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)可申請緩繳工傷保險費、失業(yè)保險費，緩繳期限不超過六個月；對餐飲、零售、旅游、運輸行業(yè)的參保企業(yè)納入重點支持范圍，緩繳期限不超過一年。

 

　　五、切實保障糧食安全

 

　　17.實施糧食產(chǎn)能補貼。鼓勵區(qū)內種糧農民、村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)加大糧食種植面積。對去年未種玉米今年夏收后擴種玉米的補貼50元/畝；對今年夏天擴種大豆（黃豆）的補貼20元/畝。

 

　　18.做好政策性涉農保險補貼。鼓勵區(qū)內農民、村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)加大農業(yè)保險投保力度，對2022年5月至12月期間投入農業(yè)保險單成功的小麥、玉米補貼12元/畝；設施農業(yè)補貼280元/畝；能繁母豬保險補貼54元/頭；奶牛保險補貼360元/頭；育肥豬保險補貼36元/頭；花椒保險補貼25.2元/畝；獼猴桃保險補貼48元/畝。按照保險單直接予以抵扣。

 

　　六、落實落地財稅金融政策

 

　　19.落實好增值稅留抵退稅政策。對符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)可自2022年4月納稅申報期起，按月向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。對符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)、中型企業(yè)以及大型企業(yè)，分別可自2022年4月、5月、6月納稅申報期起，按月向主管稅務機關申請退還存量留抵稅額。

 

　　20.降低融資擔保費率。鼓勵政府性融資擔保機構進一步擴大中小微企業(yè)融資擔保支持覆蓋面，對2022年我市國有融資擔保機構對高新區(qū)中小微企業(yè)的融資擔保金額，較上年新增部分按照0.5%標準予以補貼，單戶補貼不超過5萬元。

 

　　21.鼓勵金融機構信貸支持中小微企業(yè)。創(chuàng)新金融服務助力企業(yè)紓困解難，進一步降低中小微企業(yè)綜合融資成本。2022年我市各金融機構分行層面，對高新區(qū)中小微企業(yè)表內貸款新增20%以上且貸款利率低于上年平均水平的金融機構，給予每家10萬元獎勵。

 

　　22.深化金融機構助企服務。充分運用“國開行資金合作計劃”針對高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，加大投放資金力度。開展常態(tài)化融資對接活動，搭建好政銀企融資信息溝通橋梁；引導國內實力投資機構來高新區(qū)參與企業(yè)股權投資，打開企業(yè)權益融資新通道；引導金融機構結合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點優(yōu)化產(chǎn)品方案和信審模式，滿足區(qū)內企業(yè)在供應鏈金融、項目研發(fā)、技術創(chuàng)新方面融資需求。

 

　　七、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

 

　　23.推進市場主體登記便捷化。優(yōu)化提升預約登記、延時服務、登記導辦、限時辦結、掃碼辦事等措施，推動各類市場主體登記“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”。

 

　　24.加快項目審批手續(xù)辦理。進一步深化工程建設項目審批制度改革，簡化優(yōu)化審批流程，開通“綠色審批通道”，重大項目專班推進，全程幫辦代辦，確保項目早開工、早見效。

 

　　25.全力協(xié)調解決實際問題。持續(xù)深化聯(lián)企幫扶機制，開展政策大宣傳、企業(yè)大走訪活動，及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)實際困難問題，幫助企業(yè)紓困解難，健康發(fā)展。

 

　　26.做好政策兌現(xiàn)落實。貫徹落實好中省市各領域出臺的穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長政策措施，繼續(xù)執(zhí)行《寶雞高新區(qū)創(chuàng)新驅動促進高質量發(fā)展若干措施》《寶雞高新區(qū)應對新冠肺炎疫情進一步幫助工業(yè)商貿企業(yè)紓困解難若干措施》。與本政策措施重疊的，按最優(yōu)政策執(zhí)行，不重復享受。

 

　　本政策適用于在寶雞高新區(qū)范圍內工商注冊和稅務登記的企事業(yè)單位、服務機構，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。