武漢東湖高新區(qū)是全國著名的“中國光谷”，在各類開發(fā)區(qū)考核中都排名靠前。近日，近日，東湖高新區(qū)出臺《關(guān)于打造中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心的若干措施》（簡稱“創(chuàng)投十條”），圍繞集聚風投創(chuàng)投資本與人才、優(yōu)化風投創(chuàng)投行業(yè)管理、營造一流風投創(chuàng)投生態(tài)等方面提出了一系列措施，旨在將光谷打造成為中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心，該政策綜合力度中部第一，具備全國競爭力，全國首創(chuàng)并購重組獎勵，鼓勵以投資促招商，對標國內(nèi)最強政策力度，加強創(chuàng)投人才支持。該政策對其他地區(qū)有重要參考價值，我們第一時間選取該政策分享給大家。

 

　　湖北省武漢東湖高新區(qū)

 

　　“創(chuàng)投十條”

 

　　關(guān)于打造中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心的

 

　　若干措施的通知

 

　　股權(quán)投資是實現(xiàn)技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式。為深入貫徹落實《武漢市打造區(qū)域金融中心實施方案（2021—2025年)》總體部署，全面優(yōu)化東湖高新區(qū)股權(quán)投資生態(tài)環(huán)境，打造中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心，集聚創(chuàng)新資本與創(chuàng)投人才，促進東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策措施。

 

　　第一條政策適用范圍

 

　　本措施適用于在東湖高新區(qū)注冊并納稅的各類風投創(chuàng)投機構(gòu)，包括：在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記備案的私募股權(quán)投資基金、私募股權(quán)投資基金管理企業(yè)、私募證券投資基金、私募證券投資基金管理企業(yè)，證券公司私募投資基金子公司和另類投資子公司，在發(fā)改委完成備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他專業(yè)從事非上市企業(yè)股權(quán)投資的風投創(chuàng)投機構(gòu)。

 

　　第二條吸引風投創(chuàng)投集聚發(fā)展

 

　　1.落戶獎勵

 

　　鼓勵公司制風投創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展，對新設(shè)立或新遷入的公司制風投創(chuàng)投機構(gòu)（實繳資本達1億元)，按照實繳資本的1%給予落戶獎勵，累計最高不超過2000萬元。

 

　　2.募資獎勵

 

　　新設(shè)立或新遷入的合伙制私募股權(quán)投資基金，基金實繳規(guī)模（多只基金可累計計算）達2億元，給予其私募股權(quán)投資基金管理企業(yè)50萬元募資獎勵；實繳規(guī)模達5億元，獎勵150萬元；實繳規(guī)模達10億元，給予400萬元獎勵；實繳規(guī)模達30億元，給予1500萬元募資獎勵；實繳規(guī)模達50億元的，可以申請“一企一策”重點支持，以上實繳規(guī)模的計算扣除東湖高新區(qū)財政或國有出資。

 

　　3.辦公場地支持

 

　　鼓勵機構(gòu)集聚發(fā)展，打造“光谷創(chuàng)投基地”，吸引各類風投創(chuàng)投機構(gòu)入駐辦公，對外地知名風投創(chuàng)投機構(gòu)提供免費臨時辦公區(qū)，對接安排住宿，吸引外地機構(gòu)調(diào)研投資東湖高新區(qū)企業(yè)。對新設(shè)或新遷入東湖高新區(qū)的各類風投創(chuàng)投機構(gòu)，購買、自建自用辦公用房的給予一次性補貼，補貼標準為每平方米1000元，最高補貼金額不超過500萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年按照實際支付租金金額的50%給予補貼，單個機構(gòu)每年本項最高不超過50萬元。

 

　　4.經(jīng)營發(fā)展獎勵

 

　　對于年度納稅超過50萬元的私募基金管理企業(yè)，按企業(yè)年營業(yè)收入的5%給予經(jīng)營發(fā)展獎勵，獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻。

 

　　第三條引導(dǎo)風投創(chuàng)投投資光谷

 

　　5.股權(quán)投資獎勵

 

　　對以增資擴股方式投資東湖高新區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向非上市企業(yè)的風投創(chuàng)投機構(gòu)，按照投資金額的1%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，單家機構(gòu)每年本項獎勵累計不超過500萬元。

 

　　6.投早投小獎勵

 

　　鼓勵風投創(chuàng)投機構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度，對以增資擴股方式投資東湖高新區(qū)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)的風投創(chuàng)投機構(gòu)，按照實際投資額的10%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，單家機構(gòu)每年本項獎勵累計不超過500萬元。

 

　　7.并購重組獎勵

 

　　鼓勵風投創(chuàng)投機構(gòu)幫助東湖高新區(qū)企業(yè)并購重組做大做強，風投創(chuàng)投機構(gòu)所投資企業(yè)被東湖高新區(qū)企業(yè)并購的，以并購交易中機構(gòu)轉(zhuǎn)讓股權(quán)兌價的1%，對機構(gòu)給予獎勵，單家機構(gòu)每年累計不超過500萬元。

 

　　8.投資招商獎勵

 

　　鼓勵風投創(chuàng)投機構(gòu)將投資的外地企業(yè)引入東湖高新區(qū)，按照對企業(yè)投資金額的1%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，單家機構(gòu)每年本項獎勵累計不超過500萬元。

 

　　第四條優(yōu)化風投創(chuàng)投退出環(huán)境

 

　　9.降低私募基金退出成本

 

　　對私募基金獲取投資收益及從項目退出時產(chǎn)生的成本，按照私募基金總收益的5%給予補貼，補貼金額不超過私募基金年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻。

 

　　10.鼓勵企業(yè)設(shè)立員工持股平臺

 

　　對東湖高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在東湖高新區(qū)設(shè)立員工持股平臺的，按照員工持股平臺總收益的10%給予獎勵，獎勵金額不超過員工持股平臺年度地方經(jīng)濟貢獻。

 

　　11.拓寬風投創(chuàng)投退出渠道

 

　　探索打造風投創(chuàng)投機構(gòu)所持有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易平臺，探索建立基金份額估值體系。支持設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金(S基金)，對S基金承接?xùn)|湖高新區(qū)基金份額的，按照實際交易金額的1%給予一次性獎勵，單只S基金獎勵累計不超過500萬元。

 

　　第五條加強風投創(chuàng)投人才支持

 

　　12.風投創(chuàng)投人才獎勵

 

　　按照《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)管理委員會印發(fā)關(guān)于對重點企業(yè)高端人才給予專項獎勵方案實施細則(試行)的通知》(武新管[2021]9號)執(zhí)行標準，對風投創(chuàng)投機構(gòu)符合條件的高端人才予以獎勵；對不滿足高端人才標準但年工資薪金達50萬元的風投創(chuàng)投人才，按照年工資薪金收入的6%予以獎勵。

 

　　13.風投創(chuàng)投從業(yè)獎勵

 

　　鼓勵東湖高新區(qū)企業(yè)學習和參與股權(quán)投資業(yè)務(wù)，培育本地風投創(chuàng)投人才，支持風投創(chuàng)投機構(gòu)從業(yè)人員考取CPA/CFA證書，對新取得證書且在東湖高新區(qū)風投創(chuàng)投機構(gòu)工作滿一年的從業(yè)者予以1萬元一次性獎勵。

 

　　第六條積極發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用

 

　　14.加大政府引導(dǎo)基金投入

 

　　建立和完善以政府引導(dǎo)基金為引導(dǎo)、社會資金為主體的創(chuàng)投資本籌集機制和市場化運作模式，持續(xù)加大財政資金投入，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加快促進現(xiàn)有的引導(dǎo)基金向更加市場化、專業(yè)化、規(guī)范化和國際化的方向轉(zhuǎn)變，撬動更多社會資本進入新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

 

　　通過“持續(xù)投入、滾動發(fā)展”，力爭在5年內(nèi)將光谷創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模做大到100億元，圍繞東湖高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立細分行業(yè)子基金，進一步“強鏈補鏈”。

 

　　15.完善政府引導(dǎo)基金管理制度

 

　　優(yōu)先支持對本地投資貢獻大的投資機構(gòu)和深耕細分行業(yè)的專業(yè)機構(gòu)，鼓勵社會出資人購買政府引導(dǎo)基金所持基金的股權(quán)或份額，優(yōu)化政府引導(dǎo)基金讓利機制，放寬政府引導(dǎo)基金返投比例。對具備挖掘優(yōu)質(zhì)項目潛力的私募基金管理企業(yè)以及東湖高新區(qū)要求設(shè)立的政策性基金，適當放寬納入引導(dǎo)基金支持的目標和要求。加強與省市政府引導(dǎo)基金聯(lián)動，形成上下聯(lián)動、相互銜接的引導(dǎo)基金管理體系。

 

　　16.放寬政府引導(dǎo)基金返投標準

 

　　對引導(dǎo)基金參股子基金投資東湖高新區(qū)企業(yè)的認定標準，可放寬至以下情形。

 

　　(1)直接投資東湖高新區(qū)企業(yè)的；

 

　　(2)投資的區(qū)外企業(yè)以股權(quán)投資方式投資東湖高新區(qū)已有企業(yè)的；

 

　　(3)投資的區(qū)外企業(yè)在東湖高新區(qū)投資設(shè)立新企業(yè)的；

 

　　(4)為東湖高新區(qū)引進落地法人企業(yè)并有實質(zhì)性經(jīng)營活動的；

 

　　(5)為支持東湖高新區(qū)企業(yè)走出去開展全產(chǎn)業(yè)鏈投資，投資到東湖高新區(qū)企業(yè)在區(qū)外控股子公司的；

 

　　(6)子基金管理公司在管的其他基金新增投資東湖高新區(qū)企業(yè)的；

 

　　(7)其他可認定為投資東湖高新區(qū)企業(yè)的。

 

　　第七條鼓勵國有企業(yè)參與風投創(chuàng)投

 

　　17.鼓勵國有企業(yè)參與風投創(chuàng)投

 

　　鼓勵東湖高新區(qū)國企平臺公司設(shè)立創(chuàng)投子公司和私募基金管理公司，依法依規(guī)從事對新興產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資活動。允許國企創(chuàng)投子公司和私募基金管理公司內(nèi)部實施更加有效的管理人員激勵機制和約束機制，探索開展核心團隊持股、員工跟投機制和容錯機制試點。支持具備條件的國企創(chuàng)投子公司和私募基金管理公司開展混合所有制改革試點，鼓勵國企平臺公司與優(yōu)秀投資機構(gòu)合作，按照市場化原則成立專業(yè)化風投創(chuàng)投機構(gòu)。

 

　　第八條優(yōu)化風投創(chuàng)投行業(yè)管理

 

　　18.引導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范運營

 

　　聯(lián)合工商登記部門，對風投創(chuàng)投機構(gòu)注冊名稱及經(jīng)營范圍進行規(guī)范。引導(dǎo)風投創(chuàng)投機構(gòu)在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案，對登記備案產(chǎn)生的中介費用予以50%補貼，最高不超過5萬元。

 

　　19.健全行業(yè)管理機制

 

　　探索建立風投創(chuàng)投機構(gòu)管理服務(wù)平臺，指導(dǎo)機構(gòu)接入平臺，實施分類監(jiān)管，并提供募、投、管、退一體化綜合服務(wù)。加強與地方市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、證監(jiān)局等單位的數(shù)據(jù)對接和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善東湖高新區(qū)風投創(chuàng)投行業(yè)管理體系。

 

　　第九條營造一流風投創(chuàng)投生態(tài)

 

　　20.組建光谷創(chuàng)投協(xié)會

 

　　促進不同投資策略的風投創(chuàng)投機構(gòu)增強交流、資源共享、協(xié)同合作，建立健全區(qū)發(fā)改局(金融局)、科創(chuàng)局、投促局、組織部(招才局)等相關(guān)部門與風投創(chuàng)投機構(gòu)的政企溝通機制，推動風投創(chuàng)投機構(gòu)積極引進外地被投企業(yè)，加大對東湖高新區(qū)項目的投資力度，營造良好創(chuàng)投氛圍。

 

　　21.建立備投項目庫

 

　　遴選符合東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、具有補充完善重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)作用的創(chuàng)新型被投企業(yè)，建立備投項目庫和信息共享機制。對風投創(chuàng)投機構(gòu)投資企業(yè)所提供的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，予以積極支持和應(yīng)用。

 

　　22.支持各類創(chuàng)投活動

 

　　鼓勵園區(qū)定期組織開展“光谷創(chuàng)投匯”“光谷青桐匯”等投融資對接及創(chuàng)投培訓(xùn)系列活動，支持各類機構(gòu)在東湖高新區(qū)舉辦國際級、國家級的專業(yè)化、品牌化創(chuàng)投活動。對舉辦經(jīng)東湖高新區(qū)管委會認定的創(chuàng)投活動，按活動經(jīng)費的50%給予活動組織單位每次最高50萬元補貼，每家單位每年本項補貼最高不超過100萬。

 

　　23.推進國際化資本對接

 

　　堅持“引進來”和“走出去”并重，面向風投創(chuàng)投發(fā)達國家和地區(qū)開展精準招商，鼓勵境內(nèi)外風投創(chuàng)投機構(gòu)加強創(chuàng)新合作。進一步暢通資金流動渠道，優(yōu)化審核流程，鼓勵合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)到武漢自貿(mào)片區(qū)集聚發(fā)展。

 

　　24.加強光谷創(chuàng)投品牌宣傳

 

　　與國內(nèi)外頭部創(chuàng)投媒體及中介平臺建立戰(zhàn)略合作，常態(tài)化對光谷的科技型企業(yè)、風投創(chuàng)投機構(gòu)、投資并購事件、創(chuàng)投活動及政策進行專題宣傳報道；定期組織東湖高新區(qū)企業(yè)和風投創(chuàng)投機構(gòu)赴外地參加投融資路演等各類創(chuàng)投活動，實地宣傳東湖高新區(qū)創(chuàng)投環(huán)境和政策，增強光谷創(chuàng)投品牌影響力。

 

　　第十條附則

 

　　25.享受本措施的風投創(chuàng)投機構(gòu)，存續(xù)期內(nèi)原則上在東湖高新區(qū)正常經(jīng)營不低于10年，如從東湖高新區(qū)遷離、注銷，需全額退還政策獎勵資金。

 

　　26.本政策由東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責解釋，自發(fā)布日起執(zhí)行，有效期5年。本政策與“一企一策”政策和區(qū)內(nèi)其他同類政策不重復(fù)享受。本政策在實施過程中，若有與國家和省市相關(guān)規(guī)定不一致的地方，以國家和省市相關(guān)規(guī)定為準。