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國家高新區(qū)深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈 路徑與對策研究

來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-11 點擊：次

　　作為科技創(chuàng)新的重要力量，國家高新區(qū)如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占科技發(fā)展與國際競爭制高點，該文探討了國家高新區(qū)深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的路徑與對策。
 
　　近年來，我國提出圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
 
　　國家高新區(qū)要牢牢把握創(chuàng)新這一立區(qū)根本，堅持高起點、高標準，聚焦龍頭高新技術(shù)企業(yè)努力形成創(chuàng)新發(fā)展之勢，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。
 
　　一、深刻理解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念內(nèi)涵，厘清三者區(qū)別與內(nèi)在聯(lián)系
 
　　(一)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念和內(nèi)涵
 
　　1.產(chǎn)業(yè)鏈
 
　　產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的概念，分為狹義產(chǎn)業(yè)鏈和廣義產(chǎn)業(yè)鏈。狹義產(chǎn)業(yè)鏈是指從原材料一直到終端產(chǎn)品制造的各生產(chǎn)部門的完整鏈條，主要面向具體生產(chǎn)制造環(huán)節(jié);廣義產(chǎn)業(yè)鏈則是在面向生產(chǎn)的狹義產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上盡可能地向上下游拓展延伸。
 
　　2.供應鏈
 
　　供應鏈是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中所涉及的原材料供應商、生產(chǎn)商、分銷商、零售商，以及最終消費者等成員通過與上游、下游成員的連接(linkage)組成的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。即由物料獲取、物料加工、并將成品送到用戶手中這一過程所涉及的企業(yè)和企業(yè)部門組成的一個網(wǎng)絡。
 
　　3.價值鏈
 
　　價值鏈概念首先由美國學者邁克爾·波特(MichaelE.Porter)于1985年提出，主要是指針對垂直一體化公司的強調(diào)單個企業(yè)的競爭優(yōu)勢。波特認為：“每一個企業(yè)都是在設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。”全球價值鏈概念提供了一種基于網(wǎng)絡、用來分析國際性生產(chǎn)的地理和組織特征的分析方法，揭示了全球產(chǎn)業(yè)的動態(tài)性特征。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。
 
　　(二)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈之間的區(qū)別和聯(lián)系
 
　　1.三者的區(qū)別
 
　　3者的區(qū)別是：產(chǎn)業(yè)鏈是一個相對宏觀的概念，其本質(zhì)是用于描述一個具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，存在兩維屬性：結(jié)構(gòu)屬性和價值屬性。供應鏈是來自于物流范疇，供應鏈管理指的是跨企業(yè)的物流管理。而價值鏈是互不相同但相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，分為基本增值活動和輔助性增值活動兩大部分。
 
　　2.三者的聯(lián)系
 
　　企業(yè)辨清自身的價值鏈是實施供應鏈管理的前提，供應鏈的連接是產(chǎn)業(yè)鏈生成的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)鏈條是多重供應鏈條的復合體。
 
　　二、深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈，努力把高新區(qū)打造成創(chuàng)新高地
 
　　(一)著力提升供應鏈彈性與產(chǎn)業(yè)鏈韌性，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈與價值鏈的深度融合
 
　　對于一個快速增長型的經(jīng)濟體來說，交換和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生的市場需求，對經(jīng)濟的順暢循環(huán)特別重要。市場需求有外需也有內(nèi)需，相應的就需要有國際經(jīng)濟循環(huán)和國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。在目前外需不足的國際環(huán)境下，擴大內(nèi)需已成為國民經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略基點。也不能簡單認為只有最終消費才是內(nèi)需。
 
　　1.國民經(jīng)濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，國際經(jīng)濟循環(huán)表現(xiàn)為參與全球價值鏈分工
 
　　在現(xiàn)代經(jīng)濟中，國民經(jīng)濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。當前，經(jīng)濟全球化主要表現(xiàn)為在全球范圍形成產(chǎn)品內(nèi)分工，即同一種產(chǎn)品在全球各個國家和地區(qū)布局生產(chǎn)、流通和營銷環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)的分工形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析國際經(jīng)濟循環(huán)，包括供應鏈和價值鏈。對應于產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的中間品供應，形成了相應的供應鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)有不同的附加值，這就產(chǎn)生了相應的價值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的國際布局是圍繞產(chǎn)品的技術(shù)水準及相應的附加值展開的。能夠開展全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的產(chǎn)品，一般是科技含量高、市場需求大并且需求較為穩(wěn)定的產(chǎn)品。評價一個國家(一個主要經(jīng)濟體)的產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，主要依據(jù)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中處于什么樣的位置，是否占據(jù)主導地位，有多少條以該國產(chǎn)業(yè)為主導的全球價值鏈。長期以來，歐美發(fā)達國家的跨國公司大多占據(jù)全球價值鏈的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)，依靠其在全球價值鏈中的主導地位形成核心競爭力，從而占據(jù)國際競爭的制高點。
 
　　2.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞創(chuàng)新鏈實現(xiàn)價值鏈
 
　　產(chǎn)業(yè)鏈參與國際經(jīng)濟循環(huán)面臨的挑戰(zhàn)，對人們已有的產(chǎn)業(yè)鏈布局提出了新的要求。為避免產(chǎn)業(yè)鏈中斷的風險，不僅需要疏通產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，還要建立自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)的國內(nèi)替代，促使產(chǎn)業(yè)鏈由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)循環(huán)。即使產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)，仍然要明確邁向全球價值鏈中高端的目標，否則國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈最終會缺乏國際競爭力。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)國內(nèi)替代的核心技術(shù)是買不來、討不來的，唯有依靠創(chuàng)新產(chǎn)生具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，才能實現(xiàn)增長的內(nèi)生性。
 
　　作為國家創(chuàng)新高地，高新區(qū)要集高校、科研院所等各方面的智慧共同謀劃創(chuàng)新發(fā)展。當前，我們所處的世界正在向數(shù)字化、智慧化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的發(fā)展也要順應技術(shù)變革，朝著數(shù)字化、智慧化方向順勢而為。在這一方向上，優(yōu)選路徑應該是以技術(shù)為“線”、以企業(yè)為“環(huán)”，在“政產(chǎn)學研創(chuàng)投融用”八方助力下，上中下游企業(yè)、前后左右配套等環(huán)環(huán)相扣，形成共同進步的良好生態(tài)型“鏈條”。龍頭成群提能級、鏈化成套保安全、育端成鏈促成長。“龍頭”企業(yè)要想當好鏈主，就必須主動集聚全鏈要素，特別是要有意識地利用自身影響力、號召力，集聚一批提供核心零部件和基礎(chǔ)原材料等要素的“龍身”“龍尾”企業(yè)。與此同時，“龍身”“龍尾”企業(yè)也要積極向“龍頭”企業(yè)靠攏，與“龍頭”共舞，伴“龍頭”長大，抓住機會實現(xiàn)自身的發(fā)展。鏈化成套，解決的是保障供應鏈安全的問題，即企業(yè)對供應商產(chǎn)品有長期穩(wěn)定的大量的集群成套的需求，供應鏈的保障力和抗風險能力才會強大。育端成鏈，解決的是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的成長性問題。
 
　　筆者認為，高新區(qū)要緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，開展端對端的培育和引進，打造高端放量、中低端升級的政策環(huán)境和孵化生態(tài)，大力實施中小企業(yè)梯隊培育工程，讓更多本地企業(yè)能參與更高水平的市場競爭，在競爭中形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要在那些從全球價值鏈中低端向中高端攀升的環(huán)節(jié)布局創(chuàng)新鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，就是要面向中高端環(huán)節(jié)進行科技攻關(guān)，掌握中高端環(huán)節(jié)的核心和關(guān)鍵技術(shù)。企業(yè)要努力進入技術(shù)和質(zhì)量要求更高的制造環(huán)節(jié)，并被全球價值鏈上的企業(yè)所采用，就會出現(xiàn)價值鏈環(huán)節(jié)的國產(chǎn)化替代。
 
　　3.在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)實施科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國際循環(huán)轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈
 
　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對我們提出了明確的創(chuàng)新目標：以替代可能被國外斷供的“卡脖子”技術(shù)為導向和重點，創(chuàng)新處于國際前沿的核心技術(shù)。這是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國際循環(huán)轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵所在。核心技術(shù)是國之重器，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)。創(chuàng)新核心技術(shù)，需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效銜接。首先，創(chuàng)新核心技術(shù)的創(chuàng)新鏈。應該從基礎(chǔ)研究開始，致力于產(chǎn)生處于國際前沿的原創(chuàng)性核心高新技術(shù)，這就要求研究型大學和科研機構(gòu)介入創(chuàng)新鏈。其次，培育世界級的高科技企業(yè)。依托高科技企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，解決好從“科學”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化。最后，在每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合，產(chǎn)學研各方共同介入創(chuàng)新。知識創(chuàng)新主體即高校、科研院所及其科研人員的介入，可以解決創(chuàng)新的科學導向問題;技術(shù)創(chuàng)新主體即企業(yè)及企業(yè)家的介入，可以解決創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化導向問題。
 
　　筆者認為，高新區(qū)要引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，推進建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。同時，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進智慧園區(qū)建設，提升園區(qū)承載能力，推進實施工業(yè)“十百千萬”工程，支持傳統(tǒng)企業(yè)建設“智慧工廠”“數(shù)字化車間”等，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，培育一批龍頭企業(yè)。
 
　　(二)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，嵌入全球價值鏈
 
　　1.明確產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈主體
 
　　(1)創(chuàng)新能力更強。構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈主體的創(chuàng)新能力增強，是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平的核心。要持續(xù)地實現(xiàn)經(jīng)濟增長，必須依靠推進創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型經(jīng)濟增長，由此提高創(chuàng)新能力。
 
　　(2)附加值更高。目前，低附加值的經(jīng)濟活動受到其他發(fā)展中國家的競爭壓力，傳統(tǒng)的參與全球產(chǎn)業(yè)分工的方式面臨巨大挑戰(zhàn)。對此，必須通過進入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更高價值，的環(huán)節(jié)加以應對。創(chuàng)造更高的附加值，對中國產(chǎn)品或服務質(zhì)量、技術(shù)復雜度要求更高，因而這不僅是嵌入全球價值鏈更高位置的要求，也是滿足人民對美好生活向往的要求。
 
　　(3)更加數(shù)字化。新一輪技術(shù)革命的最重要特征是推進了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，而數(shù)據(jù)已成為一種新型生產(chǎn)要素。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化可縮短上下游企業(yè)間的信息距離;數(shù)字化可推動人、設備和系統(tǒng)等要素的連接，可形成新的企業(yè)價值創(chuàng)造鏈;加速企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)應用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)提升數(shù)字化水平。
 
　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈結(jié)構(gòu)
 
　　(1)更加安全可靠。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈具有網(wǎng)絡化的特點，一個節(jié)點或鏈路受到?jīng)_擊會很快傳染至其他節(jié)點和鏈路，進而對整個網(wǎng)絡造成沖擊放大化的風險。要想使產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更加安全可靠，就需要增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性，抑制這種放大的風險，包括增強抗風險能力、增強快速恢復能力、增強極端沖擊情況下的結(jié)構(gòu)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力，特別是要增強抵御核心要素、關(guān)鍵技術(shù)受到突發(fā)性沖擊所引發(fā)風險的能力，減少對“卡脖子”技術(shù)的依賴程度。
 
　　(2)更加協(xié)調(diào)順暢。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈是一個復雜系統(tǒng)，多種主體、多種目標、多種要素、多個層級相互交織、相互影響，協(xié)調(diào)順暢的難度較大。此類復雜系統(tǒng)要更加協(xié)調(diào)順暢運行，則必須具有柔性化的特征。
 
　　三、高新區(qū)融合國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈的主要路徑
 
　　(一)加快創(chuàng)新資源布局，打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)
 
　　新形勢下，高新區(qū)要加快形成以國內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡為主體，國內(nèi)國際創(chuàng)新網(wǎng)絡相互循環(huán)、相互促進的發(fā)展格局，形成以政府宏觀調(diào)控為導向，以政策制度為激勵，以中介服務機構(gòu)為橋梁，以大學、科研院所、科技金融服務機構(gòu)為支撐的運行機制，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)。
 
　　1.完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。高新區(qū)要以補鏈、強鏈、延鏈為重點，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，重點對產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)融合載體分布情況進行梳理，引導創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。對于產(chǎn)業(yè)鏈缺失領(lǐng)域，建設新型研發(fā)機構(gòu)、高水平研究院等創(chuàng)新載體，開展核心技術(shù)攻關(guān)。以協(xié)會、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)為紐帶，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合供應鏈重點企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造本土化自主可控體系，形成“扭抱纏繞”的產(chǎn)業(yè)合作格局。
 
　　2.提升創(chuàng)新鏈科技供給。高新區(qū)要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實際需求部署創(chuàng)新鏈，與高校、科研院所合作對產(chǎn)業(yè)上下游的關(guān)鍵核心技術(shù)進行攻關(guān)，完善技術(shù)創(chuàng)新鏈條。搭建企業(yè)和創(chuàng)新載體對接平臺，精準服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，依托國家實驗室，加強對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的前瞻性研究，推動創(chuàng)新鏈條向前端移動，以創(chuàng)新優(yōu)勢引導產(chǎn)業(yè)資源集聚。積極鼓勵龍頭企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，孵化科技型企業(yè)，激活創(chuàng)新鏈的源頭活水，加大科技創(chuàng)新供給能力。
 
　　3.促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。高新區(qū)要集中各種優(yōu)勢，大力支持高校、科研院所、企業(yè)等主體依托新型研發(fā)機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作，促進原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，繼續(xù)探索分配制度和產(chǎn)權(quán)制度，提高對科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵。筆者建議，進一步改革科研評價體制，引導企業(yè)家參與國家科技專項評審與成果評價，激勵研發(fā)人員將論文寫在產(chǎn)業(yè)第一線。實行更加開放便利的國際人才引進制度，支持各類創(chuàng)新主體在海內(nèi)外設立科研機構(gòu)，提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能級。
 
　　4.積極擴大對外開放與合作。高新區(qū)要堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，推動跨國與跨區(qū)域開放合作。深化與“一帶一路”沿線國家、我國港澳臺地區(qū)的產(chǎn)學研合作，吸引全球頂尖創(chuàng)新資源在高新區(qū)開展核心技術(shù)攻關(guān)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡。構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)分工體系，依托高新區(qū)積極引進國際高端創(chuàng)新資源，加快形成高科技產(chǎn)業(yè)鏈，擴大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)能供應，提高產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的價值能級。
 
　　(二)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品鏈拓展，努力培育主導型產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈升級
 
　　未來，產(chǎn)業(yè)價值鏈升級可以在創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)品鏈拓展方面加大力度，按照從技術(shù)、渠道創(chuàng)新到產(chǎn)品鏈延伸的升級路徑突破跨國公司的“低附加值鎖定”，逐漸嵌入到價值鏈的中高端環(huán)節(jié)。
 
　　1.推動技術(shù)進步和技術(shù)升級。在技術(shù)追趕的同時，加快關(guān)鍵性前沿技術(shù)趕超，推動技術(shù)進步和技術(shù)升級。為應對第三次工業(yè)革命，發(fā)達國家紛紛提出了工業(yè)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略。例如，德國在制造業(yè)領(lǐng)域推行“工業(yè)4.0”計劃;隨后，美、英等國家陸續(xù)推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以鞏固高端制造業(yè)，占領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的制高點。
 
　　筆者認為，主導型產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)升級，要從兩個方面推進創(chuàng)新：一方面，對于傳統(tǒng)制造技術(shù)，由于已經(jīng)形成的技術(shù)差距和來自發(fā)達國家對先進技術(shù)的封鎖，后發(fā)國家和企業(yè)只能在技術(shù)引進基礎(chǔ)上不斷吸收再創(chuàng)新;另一方面，對于具有戰(zhàn)略意義的前沿技術(shù)，發(fā)達國家和發(fā)展中國家尚未形成絕對的技術(shù)優(yōu)勢，因而都處于研發(fā)創(chuàng)新階段，因此我國應加大該領(lǐng)域的基礎(chǔ)研發(fā)投入，引導骨干企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵性技術(shù)及其標準制定上有所突破并取得國際話語權(quán)，搶占國際制高點。作為創(chuàng)新之地的高新區(qū)，更應成為科技創(chuàng)新方面的一支重要力量。
 
　　2.促進模式創(chuàng)新和渠道轉(zhuǎn)型。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)絡，促進模式創(chuàng)新和渠道轉(zhuǎn)型。加快推進信息技術(shù)應用，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)絡，實現(xiàn)制造、物流和銷售的實時監(jiān)控和信息反饋。同時，加強渠道模式創(chuàng)新，推進線上線下、移動互聯(lián)網(wǎng)等渠道的銷售和推廣。
 
　　渠道轉(zhuǎn)型的升級路徑，更加強調(diào)企業(yè)提升快速響應能力和供應鏈管理能力。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展已經(jīng)改變了用戶的消費習慣，更多偏向個人電腦(PC)端或移動終端購物，倒逼企業(yè)布局線上交易渠道。為了不至于沖擊實體店面的銷售，企業(yè)需要采用線上線下產(chǎn)品差異化策略，才能有效隔離兩個市場。因此，利用網(wǎng)絡信息技術(shù)推進渠道轉(zhuǎn)型，也是全球價值鏈升級的重要路徑之一。
 
　　3.實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。延長產(chǎn)品鏈提高服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)比重，實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。全球價值鏈升級就是為了從低附加值攀升到高附加值，實現(xiàn)更高的價值增值。對于我國制造業(yè)特別是品牌主導型產(chǎn)業(yè)，在提高附加值的升級過程中，需要從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)性服務業(yè)比重。未來，市場對于產(chǎn)品服務的要求將更加突出，產(chǎn)品鏈向服務領(lǐng)域延長是品牌主導型產(chǎn)業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
　　(三)以創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，努力延伸拓展價值鏈
 
　　1.提高創(chuàng)新鏈與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高新區(qū)要發(fā)揮創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造中的重要作用，引導創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚，圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈部署創(chuàng)新鏈，合理加大自主可控、安全可控產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。大力發(fā)展“卡脖子”產(chǎn)品和技術(shù)，提高創(chuàng)新鏈與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高度重視基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)研究模式;賦予基礎(chǔ)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導高等院校、科研院所精準轉(zhuǎn)化科技成果，推動創(chuàng)新鏈上、中、下游，企業(yè)與研究機構(gòu)的融通發(fā)展。
 
　　2.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力。高新區(qū)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平上多做文章。一是要適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，提升創(chuàng)新能力、提高附加值，提高可持續(xù)發(fā)展能力，要更加公平，更加協(xié)調(diào)順暢;二是要適應國際環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性增加的要求，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全可靠性，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈應對極端沖擊的能力和水平;三是要適應新技術(shù)革命提出的要求，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的數(shù)字化能力和水平。
 
　　3.優(yōu)化特色主導產(chǎn)業(yè)，培育新興未來產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)要瞄準實施先進裝備制造業(yè)倍增、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等目標，打造一批特色鮮明、競爭力強的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。一是做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建省市區(qū)三級聯(lián)動的特色主導產(chǎn)業(yè)支持政策體系，引導高新區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展。二是大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應用示范工程，構(gòu)建多元化應用場景，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟和分享經(jīng)濟持續(xù)壯大發(fā)展，引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換。三是加速培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準新材料、新一代半導體、智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。不斷完善“一產(chǎn)業(yè)、一平臺、一(政策)體系”的專業(yè)化服務。可以預見，隨著我國人均收入水平的日益提高，未來市場對于產(chǎn)品服務的要求將更加突出，產(chǎn)品鏈向服務領(lǐng)域延長是主導型產(chǎn)業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
　　綜上，我們要增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，深入推進鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈邁向中高端，實把高新區(qū)打造成全國發(fā)展引擎、創(chuàng)新高地，為構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢基礎(chǔ)。
 
　　(作者單位：烏魯木齊高新區(qū))

 

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國家高新區(qū)深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈 路徑與對策研究

2022-04-11 來源:高新院 achie.org 點擊:次

　　作為科技創(chuàng)新的重要力量，國家高新區(qū)如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占科技發(fā)展與國際競爭制高點，該文探討了國家高新區(qū)深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的路徑與對策。
 
　　近年來，我國提出圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
 
　　國家高新區(qū)要牢牢把握創(chuàng)新這一立區(qū)根本，堅持高起點、高標準，聚焦龍頭高新技術(shù)企業(yè)努力形成創(chuàng)新發(fā)展之勢，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。
 
　　一、深刻理解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念內(nèi)涵，厘清三者區(qū)別與內(nèi)在聯(lián)系
 
　　(一)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念和內(nèi)涵
 
　　1.產(chǎn)業(yè)鏈
 
　　產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的概念，分為狹義產(chǎn)業(yè)鏈和廣義產(chǎn)業(yè)鏈。狹義產(chǎn)業(yè)鏈是指從原材料一直到終端產(chǎn)品制造的各生產(chǎn)部門的完整鏈條，主要面向具體生產(chǎn)制造環(huán)節(jié);廣義產(chǎn)業(yè)鏈則是在面向生產(chǎn)的狹義產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上盡可能地向上下游拓展延伸。
 
　　2.供應鏈
 
　　供應鏈是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中所涉及的原材料供應商、生產(chǎn)商、分銷商、零售商，以及最終消費者等成員通過與上游、下游成員的連接(linkage)組成的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。即由物料獲取、物料加工、并將成品送到用戶手中這一過程所涉及的企業(yè)和企業(yè)部門組成的一個網(wǎng)絡。
 
　　3.價值鏈
 
　　價值鏈概念首先由美國學者邁克爾·波特(MichaelE.Porter)于1985年提出，主要是指針對垂直一體化公司的強調(diào)單個企業(yè)的競爭優(yōu)勢。波特認為：“每一個企業(yè)都是在設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。”全球價值鏈概念提供了一種基于網(wǎng)絡、用來分析國際性生產(chǎn)的地理和組織特征的分析方法，揭示了全球產(chǎn)業(yè)的動態(tài)性特征。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。
 
　　(二)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈之間的區(qū)別和聯(lián)系
 
　　1.三者的區(qū)別
 
　　3者的區(qū)別是：產(chǎn)業(yè)鏈是一個相對宏觀的概念，其本質(zhì)是用于描述一個具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，存在兩維屬性：結(jié)構(gòu)屬性和價值屬性。供應鏈是來自于物流范疇，供應鏈管理指的是跨企業(yè)的物流管理。而價值鏈是互不相同但相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，分為基本增值活動和輔助性增值活動兩大部分。
 
　　2.三者的聯(lián)系
 
　　企業(yè)辨清自身的價值鏈是實施供應鏈管理的前提，供應鏈的連接是產(chǎn)業(yè)鏈生成的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)鏈條是多重供應鏈條的復合體。
 
　　二、深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈，努力把高新區(qū)打造成創(chuàng)新高地
 
　　(一)著力提升供應鏈彈性與產(chǎn)業(yè)鏈韌性，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈與價值鏈的深度融合
 
　　對于一個快速增長型的經(jīng)濟體來說，交換和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生的市場需求，對經(jīng)濟的順暢循環(huán)特別重要。市場需求有外需也有內(nèi)需，相應的就需要有國際經(jīng)濟循環(huán)和國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。在目前外需不足的國際環(huán)境下，擴大內(nèi)需已成為國民經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略基點。也不能簡單認為只有最終消費才是內(nèi)需。
 
　　1.國民經(jīng)濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，國際經(jīng)濟循環(huán)表現(xiàn)為參與全球價值鏈分工
 
　　在現(xiàn)代經(jīng)濟中，國民經(jīng)濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。當前，經(jīng)濟全球化主要表現(xiàn)為在全球范圍形成產(chǎn)品內(nèi)分工，即同一種產(chǎn)品在全球各個國家和地區(qū)布局生產(chǎn)、流通和營銷環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)的分工形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析國際經(jīng)濟循環(huán)，包括供應鏈和價值鏈。對應于產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的中間品供應，形成了相應的供應鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)有不同的附加值，這就產(chǎn)生了相應的價值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的國際布局是圍繞產(chǎn)品的技術(shù)水準及相應的附加值展開的。能夠開展全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的產(chǎn)品，一般是科技含量高、市場需求大并且需求較為穩(wěn)定的產(chǎn)品。評價一個國家(一個主要經(jīng)濟體)的產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，主要依據(jù)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中處于什么樣的位置，是否占據(jù)主導地位，有多少條以該國產(chǎn)業(yè)為主導的全球價值鏈。長期以來，歐美發(fā)達國家的跨國公司大多占據(jù)全球價值鏈的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)，依靠其在全球價值鏈中的主導地位形成核心競爭力，從而占據(jù)國際競爭的制高點。
 
　　2.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞創(chuàng)新鏈實現(xiàn)價值鏈
 
　　產(chǎn)業(yè)鏈參與國際經(jīng)濟循環(huán)面臨的挑戰(zhàn)，對人們已有的產(chǎn)業(yè)鏈布局提出了新的要求。為避免產(chǎn)業(yè)鏈中斷的風險，不僅需要疏通產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，還要建立自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)的國內(nèi)替代，促使產(chǎn)業(yè)鏈由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)循環(huán)。即使產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)，仍然要明確邁向全球價值鏈中高端的目標，否則國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈最終會缺乏國際競爭力。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)國內(nèi)替代的核心技術(shù)是買不來、討不來的，唯有依靠創(chuàng)新產(chǎn)生具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，才能實現(xiàn)增長的內(nèi)生性。
 
　　作為國家創(chuàng)新高地，高新區(qū)要集高校、科研院所等各方面的智慧共同謀劃創(chuàng)新發(fā)展。當前，我們所處的世界正在向數(shù)字化、智慧化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的發(fā)展也要順應技術(shù)變革，朝著數(shù)字化、智慧化方向順勢而為。在這一方向上，優(yōu)選路徑應該是以技術(shù)為“線”、以企業(yè)為“環(huán)”，在“政產(chǎn)學研創(chuàng)投融用”八方助力下，上中下游企業(yè)、前后左右配套等環(huán)環(huán)相扣，形成共同進步的良好生態(tài)型“鏈條”。龍頭成群提能級、鏈化成套保安全、育端成鏈促成長。“龍頭”企業(yè)要想當好鏈主，就必須主動集聚全鏈要素，特別是要有意識地利用自身影響力、號召力，集聚一批提供核心零部件和基礎(chǔ)原材料等要素的“龍身”“龍尾”企業(yè)。與此同時，“龍身”“龍尾”企業(yè)也要積極向“龍頭”企業(yè)靠攏，與“龍頭”共舞，伴“龍頭”長大，抓住機會實現(xiàn)自身的發(fā)展。鏈化成套，解決的是保障供應鏈安全的問題，即企業(yè)對供應商產(chǎn)品有長期穩(wěn)定的大量的集群成套的需求，供應鏈的保障力和抗風險能力才會強大。育端成鏈，解決的是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的成長性問題。
 
　　筆者認為，高新區(qū)要緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，開展端對端的培育和引進，打造高端放量、中低端升級的政策環(huán)境和孵化生態(tài)，大力實施中小企業(yè)梯隊培育工程，讓更多本地企業(yè)能參與更高水平的市場競爭，在競爭中形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要在那些從全球價值鏈中低端向中高端攀升的環(huán)節(jié)布局創(chuàng)新鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，就是要面向中高端環(huán)節(jié)進行科技攻關(guān)，掌握中高端環(huán)節(jié)的核心和關(guān)鍵技術(shù)。企業(yè)要努力進入技術(shù)和質(zhì)量要求更高的制造環(huán)節(jié)，并被全球價值鏈上的企業(yè)所采用，就會出現(xiàn)價值鏈環(huán)節(jié)的國產(chǎn)化替代。
 
　　3.在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)實施科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國際循環(huán)轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈
 
　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對我們提出了明確的創(chuàng)新目標：以替代可能被國外斷供的“卡脖子”技術(shù)為導向和重點，創(chuàng)新處于國際前沿的核心技術(shù)。這是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國際循環(huán)轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵所在。核心技術(shù)是國之重器，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)。創(chuàng)新核心技術(shù)，需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效銜接。首先，創(chuàng)新核心技術(shù)的創(chuàng)新鏈。應該從基礎(chǔ)研究開始，致力于產(chǎn)生處于國際前沿的原創(chuàng)性核心高新技術(shù)，這就要求研究型大學和科研機構(gòu)介入創(chuàng)新鏈。其次，培育世界級的高科技企業(yè)。依托高科技企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，解決好從“科學”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化。最后，在每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合，產(chǎn)學研各方共同介入創(chuàng)新。知識創(chuàng)新主體即高校、科研院所及其科研人員的介入，可以解決創(chuàng)新的科學導向問題;技術(shù)創(chuàng)新主體即企業(yè)及企業(yè)家的介入，可以解決創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化導向問題。
 
　　筆者認為，高新區(qū)要引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，推進建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。同時，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進智慧園區(qū)建設，提升園區(qū)承載能力，推進實施工業(yè)“十百千萬”工程，支持傳統(tǒng)企業(yè)建設“智慧工廠”“數(shù)字化車間”等，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，培育一批龍頭企業(yè)。
 
　　(二)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，嵌入全球價值鏈
 
　　1.明確產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈主體
 
　　(1)創(chuàng)新能力更強。構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈主體的創(chuàng)新能力增強，是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平的核心。要持續(xù)地實現(xiàn)經(jīng)濟增長，必須依靠推進創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型經(jīng)濟增長，由此提高創(chuàng)新能力。
 
　　(2)附加值更高。目前，低附加值的經(jīng)濟活動受到其他發(fā)展中國家的競爭壓力，傳統(tǒng)的參與全球產(chǎn)業(yè)分工的方式面臨巨大挑戰(zhàn)。對此，必須通過進入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更高價值，的環(huán)節(jié)加以應對。創(chuàng)造更高的附加值，對中國產(chǎn)品或服務質(zhì)量、技術(shù)復雜度要求更高，因而這不僅是嵌入全球價值鏈更高位置的要求，也是滿足人民對美好生活向往的要求。
 
　　(3)更加數(shù)字化。新一輪技術(shù)革命的最重要特征是推進了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，而數(shù)據(jù)已成為一種新型生產(chǎn)要素。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化可縮短上下游企業(yè)間的信息距離;數(shù)字化可推動人、設備和系統(tǒng)等要素的連接，可形成新的企業(yè)價值創(chuàng)造鏈;加速企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)應用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)提升數(shù)字化水平。
 
　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈結(jié)構(gòu)
 
　　(1)更加安全可靠。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈具有網(wǎng)絡化的特點，一個節(jié)點或鏈路受到?jīng)_擊會很快傳染至其他節(jié)點和鏈路，進而對整個網(wǎng)絡造成沖擊放大化的風險。要想使產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更加安全可靠，就需要增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性，抑制這種放大的風險，包括增強抗風險能力、增強快速恢復能力、增強極端沖擊情況下的結(jié)構(gòu)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力，特別是要增強抵御核心要素、關(guān)鍵技術(shù)受到突發(fā)性沖擊所引發(fā)風險的能力，減少對“卡脖子”技術(shù)的依賴程度。
 
　　(2)更加協(xié)調(diào)順暢。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈是一個復雜系統(tǒng)，多種主體、多種目標、多種要素、多個層級相互交織、相互影響，協(xié)調(diào)順暢的難度較大。此類復雜系統(tǒng)要更加協(xié)調(diào)順暢運行，則必須具有柔性化的特征。
 
　　三、高新區(qū)融合國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈的主要路徑
 
　　(一)加快創(chuàng)新資源布局，打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)
 
　　新形勢下，高新區(qū)要加快形成以國內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡為主體，國內(nèi)國際創(chuàng)新網(wǎng)絡相互循環(huán)、相互促進的發(fā)展格局，形成以政府宏觀調(diào)控為導向，以政策制度為激勵，以中介服務機構(gòu)為橋梁，以大學、科研院所、科技金融服務機構(gòu)為支撐的運行機制，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)。
 
　　1.完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。高新區(qū)要以補鏈、強鏈、延鏈為重點，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，重點對產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)融合載體分布情況進行梳理，引導創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。對于產(chǎn)業(yè)鏈缺失領(lǐng)域，建設新型研發(fā)機構(gòu)、高水平研究院等創(chuàng)新載體，開展核心技術(shù)攻關(guān)。以協(xié)會、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)為紐帶，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合供應鏈重點企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造本土化自主可控體系，形成“扭抱纏繞”的產(chǎn)業(yè)合作格局。
 
　　2.提升創(chuàng)新鏈科技供給。高新區(qū)要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實際需求部署創(chuàng)新鏈，與高校、科研院所合作對產(chǎn)業(yè)上下游的關(guān)鍵核心技術(shù)進行攻關(guān)，完善技術(shù)創(chuàng)新鏈條。搭建企業(yè)和創(chuàng)新載體對接平臺，精準服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，依托國家實驗室，加強對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的前瞻性研究，推動創(chuàng)新鏈條向前端移動，以創(chuàng)新優(yōu)勢引導產(chǎn)業(yè)資源集聚。積極鼓勵龍頭企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，孵化科技型企業(yè)，激活創(chuàng)新鏈的源頭活水，加大科技創(chuàng)新供給能力。
 
　　3.促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。高新區(qū)要集中各種優(yōu)勢，大力支持高校、科研院所、企業(yè)等主體依托新型研發(fā)機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作，促進原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，繼續(xù)探索分配制度和產(chǎn)權(quán)制度，提高對科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵。筆者建議，進一步改革科研評價體制，引導企業(yè)家參與國家科技專項評審與成果評價，激勵研發(fā)人員將論文寫在產(chǎn)業(yè)第一線。實行更加開放便利的國際人才引進制度，支持各類創(chuàng)新主體在海內(nèi)外設立科研機構(gòu)，提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能級。
 
　　4.積極擴大對外開放與合作。高新區(qū)要堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，推動跨國與跨區(qū)域開放合作。深化與“一帶一路”沿線國家、我國港澳臺地區(qū)的產(chǎn)學研合作，吸引全球頂尖創(chuàng)新資源在高新區(qū)開展核心技術(shù)攻關(guān)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡。構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)分工體系，依托高新區(qū)積極引進國際高端創(chuàng)新資源，加快形成高科技產(chǎn)業(yè)鏈，擴大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)能供應，提高產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的價值能級。
 
　　(二)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品鏈拓展，努力培育主導型產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈升級
 
　　未來，產(chǎn)業(yè)價值鏈升級可以在創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)品鏈拓展方面加大力度，按照從技術(shù)、渠道創(chuàng)新到產(chǎn)品鏈延伸的升級路徑突破跨國公司的“低附加值鎖定”，逐漸嵌入到價值鏈的中高端環(huán)節(jié)。
 
　　1.推動技術(shù)進步和技術(shù)升級。在技術(shù)追趕的同時，加快關(guān)鍵性前沿技術(shù)趕超，推動技術(shù)進步和技術(shù)升級。為應對第三次工業(yè)革命，發(fā)達國家紛紛提出了工業(yè)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略。例如，德國在制造業(yè)領(lǐng)域推行“工業(yè)4.0”計劃;隨后，美、英等國家陸續(xù)推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以鞏固高端制造業(yè)，占領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的制高點。
 
　　筆者認為，主導型產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)升級，要從兩個方面推進創(chuàng)新：一方面，對于傳統(tǒng)制造技術(shù)，由于已經(jīng)形成的技術(shù)差距和來自發(fā)達國家對先進技術(shù)的封鎖，后發(fā)國家和企業(yè)只能在技術(shù)引進基礎(chǔ)上不斷吸收再創(chuàng)新;另一方面，對于具有戰(zhàn)略意義的前沿技術(shù)，發(fā)達國家和發(fā)展中國家尚未形成絕對的技術(shù)優(yōu)勢，因而都處于研發(fā)創(chuàng)新階段，因此我國應加大該領(lǐng)域的基礎(chǔ)研發(fā)投入，引導骨干企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵性技術(shù)及其標準制定上有所突破并取得國際話語權(quán)，搶占國際制高點。作為創(chuàng)新之地的高新區(qū)，更應成為科技創(chuàng)新方面的一支重要力量。
 
　　2.促進模式創(chuàng)新和渠道轉(zhuǎn)型。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)絡，促進模式創(chuàng)新和渠道轉(zhuǎn)型。加快推進信息技術(shù)應用，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)絡，實現(xiàn)制造、物流和銷售的實時監(jiān)控和信息反饋。同時，加強渠道模式創(chuàng)新，推進線上線下、移動互聯(lián)網(wǎng)等渠道的銷售和推廣。
 
　　渠道轉(zhuǎn)型的升級路徑，更加強調(diào)企業(yè)提升快速響應能力和供應鏈管理能力。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展已經(jīng)改變了用戶的消費習慣，更多偏向個人電腦(PC)端或移動終端購物，倒逼企業(yè)布局線上交易渠道。為了不至于沖擊實體店面的銷售，企業(yè)需要采用線上線下產(chǎn)品差異化策略，才能有效隔離兩個市場。因此，利用網(wǎng)絡信息技術(shù)推進渠道轉(zhuǎn)型，也是全球價值鏈升級的重要路徑之一。
 
　　3.實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。延長產(chǎn)品鏈提高服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)比重，實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。全球價值鏈升級就是為了從低附加值攀升到高附加值，實現(xiàn)更高的價值增值。對于我國制造業(yè)特別是品牌主導型產(chǎn)業(yè)，在提高附加值的升級過程中，需要從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)性服務業(yè)比重。未來，市場對于產(chǎn)品服務的要求將更加突出，產(chǎn)品鏈向服務領(lǐng)域延長是品牌主導型產(chǎn)業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
　　(三)以創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，努力延伸拓展價值鏈
 
　　1.提高創(chuàng)新鏈與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高新區(qū)要發(fā)揮創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造中的重要作用，引導創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚，圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈部署創(chuàng)新鏈，合理加大自主可控、安全可控產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。大力發(fā)展“卡脖子”產(chǎn)品和技術(shù)，提高創(chuàng)新鏈與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高度重視基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)研究模式;賦予基礎(chǔ)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導高等院校、科研院所精準轉(zhuǎn)化科技成果，推動創(chuàng)新鏈上、中、下游，企業(yè)與研究機構(gòu)的融通發(fā)展。
 
　　2.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力。高新區(qū)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平上多做文章。一是要適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，提升創(chuàng)新能力、提高附加值，提高可持續(xù)發(fā)展能力，要更加公平，更加協(xié)調(diào)順暢;二是要適應國際環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性增加的要求，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全可靠性，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈應對極端沖擊的能力和水平;三是要適應新技術(shù)革命提出的要求，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的數(shù)字化能力和水平。
 
　　3.優(yōu)化特色主導產(chǎn)業(yè)，培育新興未來產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)要瞄準實施先進裝備制造業(yè)倍增、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等目標，打造一批特色鮮明、競爭力強的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。一是做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建省市區(qū)三級聯(lián)動的特色主導產(chǎn)業(yè)支持政策體系，引導高新區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展。二是大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應用示范工程，構(gòu)建多元化應用場景，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟和分享經(jīng)濟持續(xù)壯大發(fā)展，引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換。三是加速培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準新材料、新一代半導體、智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。不斷完善“一產(chǎn)業(yè)、一平臺、一(政策)體系”的專業(yè)化服務。可以預見，隨著我國人均收入水平的日益提高，未來市場對于產(chǎn)品服務的要求將更加突出，產(chǎn)品鏈向服務領(lǐng)域延長是主導型產(chǎn)業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
　　綜上，我們要增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，深入推進鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈邁向中高端，實把高新區(qū)打造成全國發(fā)展引擎、創(chuàng)新高地，為構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢基礎(chǔ)。
 
　　(作者單位：烏魯木齊高新區(qū))