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濟(jì)寧高新區(qū)全力打造全面深化改革先行區(qū)
來源:未知 日期:2018-11-19 點(diǎn)擊:次
今年以來,濟(jì)寧高新區(qū)緊緊圍繞濟(jì)寧市委、市政府的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以“當(dāng)標(biāo)兵、作示范、爭一流”為總基調(diào),搶抓建設(shè)全市新舊動能轉(zhuǎn)換增長極、全面深化改革先行區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū),朝著“全國高新區(qū)第一方陣”目標(biāo)奮進(jìn),力爭3-5年躋身全國高新區(qū)綜合實(shí)力前30強(qiáng),全力推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展。
聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革
濟(jì)寧高新區(qū)瞄準(zhǔn)科技前沿,搶先布局戰(zhàn)略性技術(shù)、顛覆性技術(shù),在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域,加快開展核心技術(shù)戰(zhàn)略研發(fā),培育一批引領(lǐng)未來的重量級產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)蓼河未來汽車城等載體。
推進(jìn)新興技術(shù)跨界創(chuàng)新,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),培育具有先發(fā)優(yōu)勢的原創(chuàng)新興業(yè)態(tài)。聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮龍頭帶動作用,實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略提升計(jì)劃,以智能制造為主攻方向,推動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。提升“一區(qū)十園”承載能力,實(shí)施以園區(qū)帶頭創(chuàng)新發(fā)展、帶頭轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的“雙帶”工程,培育瞪羚企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè),帶動形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
聚焦內(nèi)生活力改革
建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心
濟(jì)寧高新區(qū)主動承接國家重大科技項(xiàng)目,持續(xù)吸引匯聚頂尖科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新功能型平臺,謀劃推進(jìn)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心。聚焦創(chuàng)新活動“全生命周期”,推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、軟件園以及各類眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級,打通“眾創(chuàng)空間(苗圃)-孵化器-加速器-園區(qū)”通道。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,協(xié)同攻克核心關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。
加強(qiáng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè),持續(xù)引進(jìn)大院大所大校,發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,拓展提升省科學(xué)院濟(jì)寧分院、中科先進(jìn)技術(shù)研究院、魯南煤化工研究中心等合作領(lǐng)域,加快建設(shè)山東大學(xué)濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)研究院、新藥創(chuàng)新研究院、微生物技術(shù)研究院等,組建生命科學(xué)、信息技術(shù)、新能源汽車、智能制造等制造業(yè)創(chuàng)新中心。
聚焦人才體制改革
建設(shè)蓼河國際英才港
濟(jì)寧高新區(qū)大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),持續(xù)培養(yǎng)高水平企業(yè)家隊(duì)伍,全面聚集高水準(zhǔn)創(chuàng)客,著力培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。設(shè)立人才工作站,建立離岸研發(fā)中心(機(jī)構(gòu))、人才創(chuàng)業(yè)前端孵化基地,共建企校合作基地。擔(dān)當(dāng)建設(shè)市級人才服務(wù)園,建設(shè)虛擬人才港和人才發(fā)展服務(wù)中心,規(guī)劃建設(shè)國際人才社區(qū)、國際醫(yī)院,同步配建“類海外”服務(wù)設(shè)施。打造人才實(shí)訓(xùn)儲備基地,實(shí)行重大人才項(xiàng)目和平臺外包,創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
同時(shí)依托大學(xué)園,積極推動曲阜師范大學(xué)等高等院校聯(lián)合辦學(xué),推動山東大學(xué)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等建設(shè)。用好用足省級人才改革試驗(yàn)區(qū)22+16+10疊加政策,力爭用1-2年時(shí)間,在產(chǎn)才融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先形成人才制度成果,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)重要領(lǐng)域率先構(gòu)建人才發(fā)展競爭優(yōu)勢,在釋放企業(yè)引才活力方面率先成為區(qū)域標(biāo)桿,在柔性引才模式創(chuàng)新上走在山東省前列。
聚焦要素保障改革
建設(shè)省內(nèi)一流科技金融高地
濟(jì)寧高新區(qū)以濟(jì)寧資本中心為基礎(chǔ)建設(shè)科技金融集聚區(qū),支持魯南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移作用,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)構(gòu)作用,建立知識產(chǎn)權(quán)法庭,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等平臺。建設(shè)科技與資本對接平臺,組建科技金融租賃公司、科技保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),建立覆蓋科技創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的科技金融體系。
在抓好煤炭交易中心運(yùn)作的基礎(chǔ)上,積極培育和籌建各種權(quán)益類、大宗商品類交易市場,率先突破工程機(jī)械交易中心、大數(shù)據(jù)交易中心、紡織品交易中心、金融資產(chǎn)交易中心、二手車交易中心等區(qū)域性要素市場建設(shè),力求匯聚更多資源在高新區(qū)完成配置和交易,形成具有較強(qiáng)影響力的要素市場集群。
聚焦高端引領(lǐng)改革
培育全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)
濟(jì)寧高新區(qū)全面推進(jìn)軟件、激光等國際基地建設(shè),積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),著力引進(jìn)跨國公司研發(fā)中心、區(qū)域總部,優(yōu)先布局建設(shè)國際創(chuàng)新園、國際專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地等創(chuàng)新載體。深化“雙招雙引”,探索資本招商、園區(qū)招商、基金招商等模式,打造“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”一體化招商生態(tài)鏈。
暢通經(jīng)濟(jì)大通道,推動工程機(jī)械、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)能對外投資合作,擴(kuò)大如意、山推等龍頭企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能貿(mào)易合作。做大中煤工礦等跨境電商平臺,探索市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新興業(yè)態(tài)模式,培育天虹紡織、萊尼、薩維奧等一批外貿(mào)新增長點(diǎn)。加快濟(jì)寧綜合保稅區(qū)申建,探索成立行業(yè)進(jìn)出口商會、協(xié)會和綜合貿(mào)易服務(wù)平臺,鼓勵龍頭企業(yè)開放進(jìn)出口貿(mào)易平臺。
聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)
實(shí)施“五化一破冰”改革
濟(jì)寧高新區(qū)細(xì)化頂層設(shè)計(jì)方案,統(tǒng)攬全區(qū)各項(xiàng)工作,全面打通高質(zhì)量發(fā)展通道。
著眼“生態(tài)化”,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型組織創(chuàng)新,打通數(shù)據(jù)賦能通道,形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著眼“市場化”,加快推進(jìn)要素配置模式創(chuàng)新,形成以創(chuàng)新為支撐的高質(zhì)量發(fā)展路徑。著眼“現(xiàn)代化”,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合創(chuàng)新,提升城市的首位度。著眼“國際化”,加快推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)平臺創(chuàng)新,制定新一輪吸引外資、擴(kuò)大外貿(mào)扶持計(jì)劃,更好地發(fā)揮輻射帶動作用。著眼“法治化”,加快推進(jìn)營商環(huán)境制度創(chuàng)新,以“一次辦好”為改革理念和目標(biāo),提升政府經(jīng)濟(jì)治理水平。破冰“鐵飯碗”,探索無差別人力資源管理,形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的選人用人制度。
聚焦產(chǎn)城融合改革
打造濟(jì)寧都市區(qū)核心功能區(qū)
濟(jì)寧高新區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,實(shí)施“東聯(lián)、西優(yōu)、南拓、北跨、中融”戰(zhàn)略,全面拉開蓼河新城“兩軸并兩帶、三心領(lǐng)三區(qū)”空間布局。加快智慧城市建設(shè),完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),率先推動免費(fèi)WIFI全覆蓋,有序推進(jìn)市政設(shè)施智能化改造,營造普惠化智慧生態(tài),全力推動科技新城邁向蓼河新時(shí)代。
融入市域“一環(huán)八水、十二明珠”生態(tài)環(huán),加快河湖水系貫通,推進(jìn)泗河綜合開發(fā),實(shí)施“引泗入蓼”計(jì)劃,打造“三河三湖三濕地、九水通衢耀麒麟”城市生態(tài)景觀。融入都市區(qū)大交通路網(wǎng),對接一機(jī)場兩高鐵站交通樞紐,實(shí)施海川路南延北跨、崇文大道東延、德源路貫通等工程,建設(shè)內(nèi)環(huán)外繞互聯(lián)互通交通體系。
全面推進(jìn)魯抗家園、高端人才公寓等生活區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)吟龍湖中央商務(wù)區(qū)(CBD)、鴻雁湖科技商務(wù)區(qū)(TBD)、景云湖商務(wù)休閑區(qū)(RBD)三大商圈建設(shè),打造“科技+產(chǎn)業(yè)+生活”新型空間,建設(shè)國內(nèi)一流生態(tài)科技城。同時(shí)狠抓落實(shí)鄉(xiāng)村五大振興,集中突破王因小鎮(zhèn)、后崗民宿文化園、灌嬰田園綜合體等項(xiàng)目,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
聚焦放管服改革
打造“五最”營商環(huán)境
濟(jì)寧高新區(qū)堅(jiān)持“換位思考、主動服務(wù),有求必應(yīng)、無需不擾”,積極開展“雙解雙促”活動,建立企業(yè)重大項(xiàng)目直通報(bào)告制度和重大問題直接報(bào)送會商解決制度。
深化“放管服”改革,成立行政審批服務(wù)局,推進(jìn)街道和村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),組建中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管,深入開展10個(gè)專項(xiàng)行動,形成倒逼便企利民的剛性約束。對標(biāo)國際通行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo),建立高新區(qū)營商環(huán)境測評體系。全面建立“親”“清”型政商關(guān)系,營造尊重企業(yè)家和企業(yè)家精神的社會氛圍。扎實(shí)做好保障和改善民生工作,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。