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梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：荒山野嶺建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城
來源：未知 日期：2018-10-23 點(diǎn)擊：次
2005年7月27日，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要全力以赴加快位于梅縣畬江的高新區(qū)建設(shè)，正式吹響了梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)號(hào)角。隨后，市委市政府成立了高新區(qū)建設(shè)指揮部，從全市調(diào)集人員加入，并初步確立了高新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和定位。
2005年8月3日，70多臺(tái)施工機(jī)械進(jìn)場，施工人員安排到位，開始對(duì)首批1500畝用地展開土地平整工作，標(biāo)志著我市開始向集群型、節(jié)約型、環(huán)保型的山區(qū)新型工業(yè)化道路發(fā)展。
創(chuàng)新和超前舉措引企業(yè)落戶
改革開放以后，梅州工業(yè)開始全面發(fā)展；上世紀(jì)90年代，我市開始探索建設(shè)“經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”；進(jìn)入新世紀(jì)，為進(jìn)一步提高土地集約利用水平，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，我市積極謀劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)。梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為2003年4月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)高新區(qū)，2005年開始在梅縣畬江鎮(zhèn)一帶建設(shè)，2008年8月，廣州、梅州兩市依托梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共建廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（簡稱“廣梅產(chǎn)業(yè)園”）。
建園初期，市委市政府出臺(tái)了一系列招商引資政策，給予企業(yè)用水、用電、財(cái)政專項(xiàng)扶持等優(yōu)惠，同時(shí)，園區(qū)成立2個(gè)招商小分隊(duì)，輪流外出招商。
“當(dāng)時(shí)，招商隊(duì)員每個(gè)月有半個(gè)月時(shí)間在外面跑，我們就像推銷保險(xiǎn)一樣推銷園區(qū)，像保姆一樣服務(wù)企業(yè)。”梅州高新區(qū)招商和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長沈小雄從建園至今一直在園區(qū)招商部門工作。他說，為了吸引企業(yè)落戶，他們轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新舉措，從營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃許可證、施工許可證等企業(yè)成立到投產(chǎn)所需辦理的各類審批、許可手續(xù)，均由招商部門工作人員協(xié)助企業(yè)全程代辦。
“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式后再受理”是那時(shí)辦理審批事項(xiàng)的通常要求，為了加快項(xiàng)目的落地建設(shè)，經(jīng)園區(qū)協(xié)調(diào)，市直各相關(guān)部門大力支持，各部門打破傳統(tǒng)壁壘，優(yōu)化服務(wù)、簡化程序，對(duì)入園企業(yè)開展“容缺受理”服務(wù)，為入園項(xiàng)目開辟審批服務(wù)的“綠色通道”，深受客商好評(píng)。這在當(dāng)時(shí)是創(chuàng)新、超前的舉措，有“放管服”改革的雛形，為后來我市開展“放管服”改革提供了早期借鑒。
高新區(qū)所在地原來是一片荒山（梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）
綠色創(chuàng)新推動(dòng)高端要素集聚
與其他地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)不同，從建園起，梅州高新區(qū)就超前謀劃，牢固樹立“生態(tài)建園、產(chǎn)業(yè)興城”的理念，始終在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嚴(yán)格管理并提升環(huán)境質(zhì)量。“稅收貢獻(xiàn)再大的項(xiàng)目，如果環(huán)評(píng)不過關(guān)都不讓進(jìn)園。”梅州高新區(qū)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)局局長鄒舉權(quán)表示，園區(qū)能有天藍(lán)地綠水凈的環(huán)境，與園區(qū)一直堅(jiān)守的綠色發(fā)展理念息息相關(guān)。
發(fā)展至今，環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)高效的優(yōu)勢已成為高端要素集聚園區(qū)的動(dòng)力所在。梅州高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)立足梅州生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位，積極推進(jìn)綠創(chuàng)中心建設(shè)，致力打造梅州“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐創(chuàng)新基地，構(gòu)筑與粵港澳大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、協(xié)同發(fā)展的示范園。
“今年來，我們?nèi)ν七M(jìn)綠創(chuàng)中心建設(shè)，目前已完成主體工程，正進(jìn)行外墻裝修，近期可全面完工并投入使用。”據(jù)介紹，園區(qū)正與高等院校對(duì)接洽談，將在綠創(chuàng)中心打造集農(nóng)業(yè)研發(fā)、孵化轉(zhuǎn)化、教育培訓(xùn)等于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目、企業(yè)良性互動(dòng)融合，可為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和梅州鄉(xiāng)村振興提供新的動(dòng)力支持。
鏈 接
高峰期逾百項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程同時(shí)開工
資金緊缺是建園初期遇到的難題之一。最開始，市委市政府積極爭取了與深圳鹽田區(qū)合作，共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，獲得了廣東省和鹽田區(qū)的扶持資金，園區(qū)得以起步建設(shè)。
深梅對(duì)口幫扶結(jié)束后，廣州“老大哥”挑起了幫扶的重任，共建廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。在兩市的共同努力下，2008年、2009年我市先后兩次競得省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持資金共10億元。“獲得了省和廣州市的扶持資金后，園區(qū)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，征地工作人員晚上做群眾思想工作、白天丈量登記，不分晝夜、不分節(jié)假日，高峰期100多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程同時(shí)開工建設(shè)。”梅州高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳佳祥對(duì)此印象深刻。
燃情故事
一山一人一工棚
一燈一桌一本書
白天和同事們一起熱火朝天地開發(fā)園區(qū)，晚上剩下自己在寂靜的工地上值守，這是“老園區(qū)”人共有的難忘經(jīng)歷。
“到了晚上，四周漆黑，工地一片寂靜，偌大的園區(qū)只剩下自己一個(gè)人，難免會(huì)覺得有點(diǎn)孤單，但這種環(huán)境讀書最好！”回想起最初在園區(qū)值守的日子，“老園區(qū)”陳佳祥感嘆連連。他說，最初高新區(qū)管委會(huì)園區(qū)辦只有7名男同志，正好每周每人輪值一天夜班。
當(dāng)時(shí)，通信設(shè)備不發(fā)達(dá)，條件簡陋，遠(yuǎn)離市區(qū)，園區(qū)內(nèi)道路尚在建設(shè)中，連到最近的畬江圩鎮(zhèn)也要走近1個(gè)小時(shí)的路程。
“別說智能手機(jī)，連電視、收音機(jī)都沒有。在這荒蕪的山地上，我們只能待在工棚里，借著昏暗的燈光看書，打發(fā)著晚上的時(shí)光。那個(gè)時(shí)候，就真的是一座山、一間工棚、一個(gè)人、一盞燈、一本書，心無雜念，正是在這樣的環(huán)境我順利完成了我的研究生學(xué)業(yè)，充實(shí)了自己。”在那段時(shí)間讀過的書，雖然陳佳祥從沒數(shù)過，但他感覺收獲頗豐，至今還念念不忘。
浪 花
紫晶存儲(chǔ)落戶家鄉(xiāng)
項(xiàng)目填補(bǔ)國內(nèi)空白
“我們公司幾個(gè)主要負(fù)責(zé)人都是梅州人，認(rèn)同家鄉(xiāng)的軟硬環(huán)境，更看到了穗梅對(duì)口幫扶帶來的發(fā)展機(jī)遇，所以決定落戶梅州。”廣東紫晶信息存儲(chǔ)技術(shù)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人藍(lán)勇民回憶，2010年梅州邀請(qǐng)?jiān)摴韭鋺魰r(shí)，珠三角某市也在積極爭取，開出優(yōu)厚的招商優(yōu)惠條件，但他們最終選擇了家鄉(xiāng)。
結(jié)合梅州的綜合環(huán)境，該公司將光存儲(chǔ)設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)基地落戶梅州，并在廣州設(shè)立分公司從事市場運(yùn)營、渠道管理和對(duì)外交流。目前，該公司不僅填補(bǔ)了國內(nèi)藍(lán)光存儲(chǔ)技術(shù)的空白，還發(fā)展成為國內(nèi)光存儲(chǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)。
據(jù)了解，在新一輪對(duì)口幫扶中，廣州派出團(tuán)隊(duì)共建廣梅產(chǎn)業(yè)園、理順管理體制機(jī)制，不但帶來了幫扶建設(shè)資金，還幫扶引進(jìn)了廣汽集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、廣州輕工、廣州萬寶、廣州酒家等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。
“我們看中的是梅州豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。”廣州酒家利口福（梅州）食品生產(chǎn)基地項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人沈漢洲相信，在產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制引領(lǐng)下，貼近原材料供應(yīng)地布局生產(chǎn)基地，有利于降低成本，公司將迎來更大的發(fā)展黃金機(jī)遇。
延 伸
我市首個(gè) “經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”
1992年10月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，同意設(shè)立“梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”。“試驗(yàn)區(qū)”批準(zhǔn)的規(guī)劃面積為2000公頃，位于梅江區(qū)東升村，是我市首個(gè)獲批的“經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”。
2006年1月，由國家發(fā)改委公告，將“梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”更名為“廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，成為第三批通過國家審核公告的省級(jí)開發(fā)區(qū)，面積核定為7.06平方公里。2011年1月，經(jīng)省政府同意，開發(fā)區(qū)內(nèi)3.23平方公里區(qū)域納入廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園范圍，由廣州和梅州兩市政府合作共建。
目前，該園區(qū)建設(shè)發(fā)展已初具規(guī)模，共有企業(yè)140家，形成了從銅箔－覆銅板－電路板生產(chǎn)－電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)較完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，是2011年省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（梅州高端電路板產(chǎn)業(yè)基地）的主要平臺(tái)。
2017年，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值78.7億元，比增10.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值66.8億元，比增9.1%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元，比增15.9%；完成工業(yè)投資8.3億元，比增57.1%。
還看今朝
梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已發(fā)展城一座工業(yè)新城（高訊 攝）
十個(gè)園區(qū)（集聚地）助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來，我市緊緊抓住“贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展”和省委、省政府實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的兩大利好政策發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)增量進(jìn)一步做實(shí)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。
建成10個(gè)園區(qū)（集聚地）
我市借力廣州全面對(duì)口幫扶，按照廣州開發(fā)區(qū)-梅州高新區(qū)、廣州相關(guān)區(qū)與梅州的縣（市、區(qū)）分別建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建工作。
目前，我市有廣州（梅州）、東莞石碣（興寧）（廣州天河<興寧>）、廣州南沙（平遠(yuǎn)）、廣州番禺（五華）、廣州海珠（豐順）、廣東梅州蕉華、廣州海珠（大埔）等7個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和梅州東升工業(yè)園，以及梅縣區(qū)、蕉嶺縣2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地。
吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛進(jìn)駐
我市進(jìn)一步加快全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超100億元，重點(diǎn)用于園區(qū)水、電、路、污水處理及工業(yè)用地拆遷平整等建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)承載力。
園區(qū)設(shè)施日益完善，吸引了更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。廣梅指揮部辦公室副主任、梅州高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任周政平告訴記者，自2017年廣州開啟第二輪對(duì)口幫扶梅州工作以來，兩市共同努力，不斷創(chuàng)新和拓展產(chǎn)業(yè)共建模式，積極打造廣梅產(chǎn)業(yè)園“廣汽零部件產(chǎn)業(yè)園”“廣藥大健康產(chǎn)業(yè)園”“新能源新材料及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“食品飲料產(chǎn)業(yè)園”等5個(gè)“園中園”，吸引了廣汽、廣藥、廣州輕工、廣州萬寶、廣州酒家利口福等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)成工業(yè)重要增長極
新項(xiàng)目的落地和投產(chǎn)則為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了源源不斷的增量，帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我市工業(yè)重要的增長極，助推我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2017年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）累計(jì)入園落地企業(yè)724家，建成并投產(chǎn)項(xiàng)目609家，就業(yè)人數(shù)94400多人。
2017年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值75.73億元（占全市規(guī)上工業(yè)增加值204.4億元的37.05%）、全口徑稅收23.82億元，固定資產(chǎn)投資194.52億元，同比增長13.1%、28.89%、35.09%；新簽約企業(yè)項(xiàng)目 64個(gè)，新動(dòng)工企業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，新建成投產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目54個(gè)；承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目51個(gè)，超額完成省下達(dá)30個(gè)的年度任務(wù)；共推動(dòng)億元以上產(chǎn)業(yè)共建落地項(xiàng)目26個(gè)，超額完成省下達(dá)20個(gè)的年度任務(wù)。
