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高新區(qū)劍指千億軍民融合產(chǎn)業(yè)集群
來源：未知 日期：2017-09-08 點擊：次
軍工與科技，是綿陽引以為豪、最具辨識度的兩大標簽。作為科技城建設(shè)“主戰(zhàn)場”的綿陽高新區(qū)，更是把軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置，先后實施了一大批軍民融合重大項目，培育了一大批軍民融合重點企業(yè)，轉(zhuǎn)化了一大批軍民融合科技成果，通過軍民融合推動地方經(jīng)濟和國防建設(shè)共促共進。去年，全區(qū)實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值787.9億元，總量占據(jù)全市軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”。
得益于構(gòu)建全鏈條軍民融合服務(wù)體系，實施“開放式”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，一個西部軍民融合發(fā)展高地正在綿陽高新區(qū)崛起。下一步高新區(qū)將以打造1000億軍民融合產(chǎn)業(yè)集群為目標，以軍民融合、創(chuàng)新發(fā)展為主題，以“光電產(chǎn)業(yè)園”“中電科磁性材料產(chǎn)業(yè)園”等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，不斷壯大發(fā)展長虹、九洲等龍頭企業(yè)，積極引入四川三陽激光增材制造技術(shù)公司等一批“后備軍”，為綿陽早日建成國家創(chuàng)新驅(qū)動先行市和軍民融合示范市發(fā)揮積極作用。
A·
打通關(guān)鍵路徑
構(gòu)建全鏈條軍民融合服務(wù)新體系
隨著多項國家重大戰(zhàn)略密集疊加，軍民融合正以前所未有的力度向前推進。如何構(gòu)建全鏈條軍民融合服務(wù)體系，打通軍民融合路徑，把軍民融合的關(guān)鍵因素激發(fā)出來，綿陽高新區(qū)圍繞政策、技術(shù)、人才、渠道、資金、資源、項目、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等要素，充分發(fā)揮綿陽科技城的國防科研院所、軍工企業(yè)資源優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新軍民融合模式和體制，促進軍地、院地對接合作，加速推進軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了涵蓋載體、平臺、資金、技術(shù)、人才、國際化等方面完善的科技服務(wù)體系。
探索建立協(xié)同創(chuàng)新機制。充分調(diào)動軍工科研院所、高等院校等各類創(chuàng)新主體的積極性，遵循市場規(guī)律，圍繞軍品科研生產(chǎn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各種創(chuàng)新資源。
推進重點領(lǐng)域突破發(fā)展。借助西南應(yīng)用磁學研究所等國防科研院所重大專項和軍民兩用技術(shù)，拓展軍民融合范圍，重點培育重點集聚發(fā)展新一代信息技術(shù)、3D技術(shù)、磁性材料等產(chǎn)業(yè)。
建立促進軍民融合發(fā)展的投融資機制。支持國家政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行在高新區(qū)設(shè)立軍民融合支行，探索軍方采購合同質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，探索建立國家投資、地方投資、民間投資等多元化、多層次的軍民融合投融資機制。
今年高新區(qū)成功組建了規(guī)模達10億元的兩支基金，實現(xiàn)融資14.7億元，較去年增長182%，幫助四川永年等軍民融合企業(yè)渡過融資難關(guān)。目前，該企業(yè)軍工產(chǎn)品已進入“全軍武器裝備采購信息網(wǎng)”，并與6家兵裝單位簽訂了研發(fā)生產(chǎn)合同。
同時，區(qū)內(nèi)已建有較為完備的“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器孵化”體系，總孵化面積超過20萬平米，截至目前，全區(qū)科技型中小企業(yè)達到1641家。通過深化產(chǎn)學研合作，與中物院合作的軍民融合創(chuàng)新體系初步形成，與四川大學、電子科技大學、西南科技大學、綿陽師范學院、綿陽職業(yè)技術(shù)學院建立了校地合作關(guān)系，區(qū)內(nèi)擁有國家級、省級工程技術(shù)研究中心11個，國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心17個，區(qū)域博士后工作站1個，高新技術(shù)企業(yè)51家。
B·
拓展創(chuàng)新空間
推進軍民融合產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展
綿陽是國家國防軍工重鎮(zhèn)，境內(nèi)聚集了一大批國防科研院所和國防軍工企業(yè)。為了實現(xiàn)國防軍工科研成果向民用領(lǐng)域有效轉(zhuǎn)移，帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，1992年國務(wù)院批準綿陽高新區(qū)為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
建區(qū)以來，高新區(qū)始終把肩負的國家使命和地方任務(wù)有機統(tǒng)一，大力推動軍民融合和自主創(chuàng)新，在實現(xiàn)軍民融合發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化道路上，高新區(qū)作為科技城集中發(fā)展區(qū)的核心啟動區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，砥礪前行，取得了有目共睹的發(fā)展成就。
集聚發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。以“高端引領(lǐng)、軍民統(tǒng)籌、優(yōu)化集聚、重點帶動”為原則，不斷培育壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)，加快推進軍民融合產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。目前，高新區(qū)正全力發(fā)展以四川長虹、四川九洲為代表的電子信息，以中國重汽為代表的汽車及零部件，以西磁磁電為代表的新材料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。強化與中物院、九所、九洲等大院、大所、大企業(yè)的對接，積極推進九洲軍民融合產(chǎn)業(yè)園、磁性材料產(chǎn)業(yè)基地等項目，促進軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚集中集群發(fā)展。
目前全區(qū)軍民融合企業(yè)45家，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)總規(guī)模超過80%。規(guī)劃建設(shè)面積30平方公里的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，成立園區(qū)建設(shè)指揮部，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體目標、階段目標、發(fā)展定位、基地構(gòu)架等進行了明確。同時全面開展了拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和要素供給等工作。目前軍民融合產(chǎn)業(yè)園骨架道路和區(qū)間道路已建成10多公里，水、電、氣、通訊網(wǎng)路等已全線貫通。
拓展軍民融合發(fā)展空間。爭當綿陽科技城軍民融合排頭兵，強力推進科技城軍民融合集中發(fā)展區(qū)建設(shè)。高新區(qū)重點打造的科技城集中發(fā)展區(qū)啟動地已初具規(guī)模，區(qū)內(nèi)道路及配套等基礎(chǔ)設(shè)施已基本建設(shè)完畢，為項目落地提供了可靠的載體。區(qū)內(nèi)修建有環(huán)境一流的標準工業(yè)廠房20余萬平方米，為企業(yè)的快速入駐提供了保障，對入駐企業(yè)提供一對一保障服務(wù)，為加快推進軍民融合營造良好環(huán)境。
C·
建設(shè)四大高地
為軍民融合探索插上騰飛的翅膀
綿陽長期積累的雄厚國防軍工技術(shù)，為高新區(qū)軍民融合探索插上了起飛的翅膀，依托區(qū)域內(nèi)大批骨干軍工企業(yè)，高新區(qū)初步探索出“全力推進產(chǎn)業(yè)項目和特色園區(qū)建設(shè)”、“逐步形成重要產(chǎn)業(yè)聚集高地”、“打造軍民融合重要的創(chuàng)新策源地”、“建成軍民融合的高技術(shù)園區(qū)”等四種高地建設(shè)模式，成為驅(qū)動高新區(qū)軍民融合騰飛的新動能。
如何化優(yōu)勢為效益，使軍民融合產(chǎn)業(yè)成為高新區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。高新區(qū)全力推進產(chǎn)業(yè)項目和特色園區(qū)建設(shè)，通過推進企業(yè)倍增、產(chǎn)業(yè)倍增，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值269億元，工業(yè)總產(chǎn)值1092億元，完成出口創(chuàng)匯8億美元，經(jīng)濟總量占到了科技城的40%，對綿陽科技城建設(shè)發(fā)揮了重要的示范、輻射和帶動作用，是全省重點培育的3個2000億元園區(qū)之一。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，成為軍民融合重要產(chǎn)業(yè)聚集地。經(jīng)過25年的發(fā)展，高新區(qū)形成了以長虹、九洲、艾默生等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以中國重汽、新晨動力、川汽新能源等為代表的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以及以金發(fā)科技、西磁磁電等為代表的新材料等產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)達到51家；高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。
以科技創(chuàng)新為動力，使高新區(qū)成為重要的創(chuàng)新策源地。高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立了先進完善的自主創(chuàng)新體系。探索建立專利、商標、版權(quán)綜合管理體系。建有國家級研發(fā)和科技成果孵化機構(gòu)25家，博士后工作站3個，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟9個。專利申請量占科技城申請總量近一半。打造了科技城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電商產(chǎn)業(yè)園，是國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、全國科技服務(wù)體系試點園區(qū)、全國“十佳電子商務(wù)園區(qū)”。
以軍轉(zhuǎn)民為特色，初步建成了軍民融合的高技術(shù)園區(qū)。高新區(qū)多年來探索創(chuàng)新，吸引了中物院、二九基地、中電科九所、58所、中科院微電子所等一批大院大所的項目進區(qū)發(fā)展；集聚了長虹、九洲、靈通電訊等一批軍民融合企業(yè)抱團發(fā)展；建立了軍民融合產(chǎn)業(yè)園、九洲軍民融合產(chǎn)業(yè)園、長虹軍民融合產(chǎn)業(yè)基地等一批軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2016年軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達800億元。
D·
搶抓戰(zhàn)略機遇
力爭建設(shè)西部一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)
“十三五”期間，綿陽高新區(qū)正面臨著實現(xiàn)發(fā)展新跨越的一系列戰(zhàn)略機遇：軍民融合升格為國家戰(zhàn)略，國家重大戰(zhàn)略疊加，省市全創(chuàng)戰(zhàn)略布局，綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)加快建設(shè)。作為綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)的核心區(qū)，高新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動科技城建設(shè)新突破，實現(xiàn)建設(shè)西部一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標。
面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化、新特點，高新區(qū)在全國及成德綿一體化發(fā)展的大格局中思考和謀劃，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合國家戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、創(chuàng)新驅(qū)動為動力、軍民融合為特色、開放合作為引領(lǐng)，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，力爭加快建成西部一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
一是打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快光電顯示產(chǎn)業(yè)園、長虹軍民融合智慧制造產(chǎn)業(yè)園、中電科磁性材料產(chǎn)業(yè)園、九洲軍民融合產(chǎn)業(yè)園、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。推動電子信息、汽車及零部件、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。保持中高速經(jīng)濟增長，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，邁上500億元臺階；工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，工業(yè)增加值突破440億元，成為綿陽經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。
二是打造改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，建成10個公共技術(shù)平臺，實施100項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。加強科技金融結(jié)合，打造科技金融創(chuàng)新中心，組建產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、軍民融合等4支基金，區(qū)財政出資2億元，撬動社會資本20億元，為企業(yè)提供天使投資、風險投資到股權(quán)投資、上市等全方位綜合金融服務(wù)。不斷完善適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制，做大做強載體和平臺，為企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展營造良好氛圍，建設(shè)綿陽改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)西部具有影響力的知識創(chuàng)造和技術(shù)服務(wù)示范園區(qū)。
三是打造對外開放示范區(qū)。加大對外開放力度，突出“招新引優(yōu)、招大引強、招才引智”，推動本地企業(yè)與國際資本的互動，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升開放型經(jīng)濟水平。深化開放合作，廣泛吸納國內(nèi)外資源，成鏈條、成規(guī)模引進一批具備高端技術(shù)的世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)，成為具有國際影響力的創(chuàng)新交流合作區(qū)。
四是打造產(chǎn)城融合先行區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善城市配套服務(wù)功能，優(yōu)化空間布局，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城互動，努力將58平方公里的開發(fā)區(qū)新區(qū)打造成國家級光電特色小鎮(zhèn)，著力提升園區(qū)配套和綜合功能的國際化、現(xiàn)代化水平，加強環(huán)境保護和生態(tài)治理，提升城市環(huán)境品質(zhì)。成為產(chǎn)業(yè)體系完善、城市功能先進的示范區(qū)和綿陽城市新中心。
五是打造共享發(fā)展幸福區(qū)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，通過“和諧生態(tài)”社會事業(yè)推進計劃，大力實施保障惠民工程、文教興民工程、食衛(wèi)便民工程、和諧法治工程，促進公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)和諧發(fā)展。人民群眾幸福指數(shù)進一步提高，成為“幸福美麗高新區(qū)”。
