從山東省政府網(wǎng)站了解到，省委省政府發(fā)布了《關(guān)于加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，為加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮示范區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，將舉全省之力建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

  示范區(qū)定位“四區(qū)一中心” 2020年要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)

  《意見》指出，示范區(qū)的總體定位是“以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主創(chuàng)新示范區(qū)”，具體定位是“四區(qū)一中心”，即全球海洋科技創(chuàng)新中心，體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)和開放協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

  到2020年，示范區(qū)要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。自主創(chuàng)新能力顯著提升。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%左右，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%左右。圍繞海洋工程裝備、海洋生物和醫(yī)藥、信息通信、新材料等領(lǐng)域建設(shè)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際競爭力的重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，帶動(dòng)全省區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

  產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯。示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到75%左右。培育形成10個(gè)左右規(guī)模達(dá)到1000億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。示范區(qū)內(nèi)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，國家級(jí)專業(yè)化科技企業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)到50家左右。示范區(qū)內(nèi)科技企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)快速增長，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較“十二五”末翻一番。

  建立適應(yīng)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制

  《意見》提出，要賦予示范區(qū)在改革發(fā)展方面充分的自主權(quán)和決策權(quán)，支持示范區(qū)探索建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的管理體制和機(jī)制。賦予示范區(qū)內(nèi)各國家高新區(qū)部分省級(jí)事務(wù)審批管理權(quán)，賦予示范區(qū)內(nèi)各國家高新區(qū)與設(shè)區(qū)市同等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政管理權(quán)限。

  在選人用人方面，賦予示范區(qū)內(nèi)各國家高新區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、人員聘任等方面的自主權(quán)；允許示范區(qū)自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，按規(guī)定自主公開招聘各類人才，對(duì)緊缺的專業(yè)人才、高層次人才可采取考察方式直接招聘；允許示范區(qū)自主制定崗位設(shè)置方案，自主確定崗位競聘條件和職責(zé)任務(wù)，自主組織競聘上崗。示范區(qū)崗位設(shè)置及人員配置、公開招聘方案及招聘結(jié)果向相關(guān)部門報(bào)備。探索實(shí)行示范區(qū)內(nèi)各國家高新區(qū)行政管理聘任制和企業(yè)化管理。

  健全對(duì)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持機(jī)制

  研發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)到3%以上的大型企業(yè)，按照研發(fā)投入新增部分的10%給予后補(bǔ)助，研發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)到5%以上的中小微企業(yè)，按照研發(fā)投入10%的比例給予后補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最高1000萬元。

  示范區(qū)內(nèi)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技型小微企業(yè)，省財(cái)政科技資金給予每個(gè)企業(yè)10萬元補(bǔ)助。對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器通過融資租賃租用設(shè)備為科技型小微企業(yè)提供服務(wù)產(chǎn)生的租賃費(fèi)，給予一定比例的補(bǔ)助。

  此外，還將建立科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)償機(jī)制、“人才特區(qū)”政策機(jī)制和各具特色的創(chuàng)新政策區(qū)域示范機(jī)制。

  確立六大高新區(qū)發(fā)展定位

  《意見》還指出，示范區(qū)內(nèi)各高新區(qū)要立足自身基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，努力突破一批制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批具有重大科學(xué)意義或應(yīng)用價(jià)值的原創(chuàng)性成果。

  濟(jì)南高新區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、量子通信卓越創(chuàng)新中心、國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、信息通信技術(shù)研究院等信息技術(shù)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新平臺(tái)，打造具有全國重要影響力的信息通信創(chuàng)新中心。

  青島高新區(qū)要發(fā)揮青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室的作用，重點(diǎn)建設(shè)國家海洋領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（青島）示范基地、國家海洋設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等涉海研發(fā)與轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快推進(jìn)國家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)，打造具有全球影響力的海洋科學(xué)中心。

  淄博高新區(qū)要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托國家工業(yè)陶瓷材料工程技術(shù)研究中心等現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，集中打造全鏈條布局的新材料創(chuàng)新大平臺(tái)，構(gòu)建國內(nèi)尖端水平、具有全球影響力的新材料創(chuàng)新中心。

  濰坊高新區(qū)要以實(shí)施國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程為契機(jī)，集中建設(shè)面向光電和動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造中國（濰坊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

  煙臺(tái)高新區(qū)要發(fā)揮沿海開放和合作交流優(yōu)勢(shì)，匯集國內(nèi)外藍(lán)色尖端資源，依托APEC科技工業(yè)園區(qū)、中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地、山東國際生物科技園、中集巴頓焊接技術(shù)研究院，打造國際化的生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)和海洋工程裝備領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國內(nèi)海洋領(lǐng)域重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化策源地和智慧海洋創(chuàng)新中心。

  威海高新區(qū)要抓住中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，依托軍民融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)中歐膜技術(shù)研究院、國家先進(jìn)復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、山東船舶技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，打造具有全國影響力和競爭力的軍民科技融合創(chuàng)新中心。