2月18日，石河子國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)對(duì)新區(qū)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)了第5輪研討，確定了石河子高新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展目標(biāo)，提出了建設(shè)生態(tài)、智慧、高效新區(qū)的發(fā)展思路。
　　
　　依據(jù)石河子城市總規(guī)，石河子南山新區(qū)的定位不僅僅只是國(guó)家級(jí)高新區(qū)，更是石瑪沙城鎮(zhèn)組群的綜合服務(wù)中心，將體現(xiàn)區(qū)域性中心城市功能、市級(jí)功能完善、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能三方面職能。因此在南山新區(qū)規(guī)劃上不能僅僅只安排高新技術(shù)功能，更應(yīng)考慮承載區(qū)域性城市服務(wù)配套功能，如區(qū)域性大型公建服務(wù)（體育、文化、會(huì)展、娛樂(lè)等）、重點(diǎn)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施以及完善城市配套的民生設(shè)施（居住、醫(yī)療、教育等）。
　　
　　兵團(tuán)黨委常委、師市黨委書記、八師政委徐志新2013年第一次調(diào)研南山新區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃要先行，主要是體現(xiàn)在城市集中、功能齊全、環(huán)境美化、風(fēng)格多樣，投資多元幾方面，新區(qū)管委會(huì)在設(shè)計(jì)上要高端、風(fēng)格上要獨(dú)特、功能配套上要強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不落后，把新區(qū)打造成舒適宜居、生態(tài)園林、特色文化風(fēng)格多樣、休閑度假的新區(qū)。
　　
　　2014年石河子國(guó)家級(jí)高新區(qū)正式落戶南山新區(qū)后，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)一班人始終遵循師市黨委對(duì)新區(qū)的發(fā)展理念，通過(guò)考察內(nèi)地高新區(qū)發(fā)展規(guī)律，探索出了符合石河子特色的分區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。確定了新區(qū)未來(lái)將成為兵團(tuán)八師布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略高地；石沙瑪城鎮(zhèn)群科教文衛(wèi)中心、區(qū)域公共服務(wù)核心；石河子南部宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化智慧新區(qū)的功能定位。
　　
　　分區(qū)規(guī)劃——體現(xiàn)傳承與創(chuàng)新
　　
　　經(jīng)過(guò)50多年的不懈努力，石河子形成了較完整地城市綠化系統(tǒng)。先后榮獲中國(guó)首屆人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)園林城市、聯(lián)合國(guó)“人居環(huán)境改善良好范例城市”等殊榮，獲得了“戈壁明珠”的美譽(yù)。石河子高新區(qū)傳承老城區(qū)的開拓創(chuàng)新的軍墾文化精神、棋盤網(wǎng)絡(luò)的道路綠化格局和虛實(shí)相映的城市發(fā)展軸線，呈現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)、高效、開拓、執(zhí)行、奉獻(xiàn)的精神特質(zhì)。
　　
　　新區(qū)建設(shè)在承接老城區(qū)高端居住、商業(yè)設(shè)施、市級(jí)大型文體設(shè)施、休閑娛樂(lè)、生活游憩外，將重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等。
　　
　　規(guī)劃結(jié)合地形地貌特征，形成“一帶二軸三核六組團(tuán)的空間結(jié)構(gòu)
　　
　　“一帶”是指沿火炬路東西向建設(shè)城市發(fā)展帶；
　　
　　“二軸”是以火炬路以北，延伸石河子子午路、東四東五路空間聯(lián)系軸；
　　
　　“三核”是指沿火炬路以南，圍繞石河景觀帶打造公共服務(wù)核、科創(chuàng)研發(fā)核和都市休閑核；
　　
　　“六組團(tuán)”即：通用航空產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、科創(chuàng)孵化核心組團(tuán)、文體會(huì)展組團(tuán)、高教組團(tuán)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、健康養(yǎng)生組團(tuán)。
　　
　　——在居住模式上，高新區(qū)摒棄老城區(qū)大院式的住宅模式，倡導(dǎo)以生態(tài)綠色為目標(biāo)，創(chuàng)造健康、設(shè)備完備的現(xiàn)代化小區(qū)，居住用地以組團(tuán)劃分，配置鄰里中心、社區(qū)服務(wù)等。
　　
　　——在交通方式上，倡導(dǎo)低碳綠色的出行方式，實(shí)現(xiàn)公交、單車、步行系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。
　　
　　——在景觀營(yíng)造上，主要以公共服務(wù)中心、科創(chuàng)研發(fā)中心和都是休閑中心為一體，塑造多元新區(qū)。
　　
　　——在運(yùn)營(yíng)模式上，充分發(fā)揮政府資本的引導(dǎo)作用,大力開展PPP項(xiàng)目應(yīng)用,成立PPP項(xiàng)目管理中心,探索開展眾籌平臺(tái)等新型融資模式。
　　
　　——在現(xiàn)代公共服務(wù)上，隨著現(xiàn)代城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大，以及城市效率的大幅提升，新區(qū)的公共服務(wù)中心以提供高效的業(yè)務(wù)辦理和完善的公共服務(wù)為宗旨，強(qiáng)調(diào)公共中心的開放性和多元化。
　　
　　——在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)上，新區(qū)作為石河子市提升城市功能的核心平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平應(yīng)符合時(shí)代發(fā)展訴求，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
　　
　　——在現(xiàn)代生活服務(wù)上，住宅方面，新區(qū)將打造生態(tài)、高品質(zhì)居住產(chǎn)品。石河子現(xiàn)有居住產(chǎn)品多以多層、高層的住宅產(chǎn)品為主，新區(qū)將差異化的發(fā)展低密度住宅產(chǎn)品，為工薪階層提供第二居所的選擇，提高居住品質(zhì)；休閑業(yè)方面，發(fā)展多元復(fù)合型業(yè)態(tài)，滿足人們一站式購(gòu)物需求，增加體驗(yàn)式購(gòu)物消費(fèi)，集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、酒店等多元功能為一體。當(dāng)今已跨入休閑時(shí)代，人們閑暇時(shí)間增多，以時(shí)間作為主要消費(fèi)內(nèi)容。在緊張工作之余，自然型、體驗(yàn)型休閑成為人們放松心情和加深交往的主導(dǎo)消費(fèi)形式。
　　
　　產(chǎn)業(yè)定位——高端、低碳、現(xiàn)代
　　
　　石河子高新區(qū)根據(jù)石河子現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，確定了打造以信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)為引擎主導(dǎo)，以生命健康、節(jié)能環(huán)保、通用航空為戰(zhàn)略支撐，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要保障的“131”新興產(chǎn)業(yè)體系。一大戰(zhàn)略引擎為信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，其中包括：云計(jì)算、電子商務(wù)、信息安全和軟件服務(wù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)）、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)）；三大戰(zhàn)略支撐為生命健康（包括葡萄酒產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老養(yǎng)生、生物科技）、節(jié)能環(huán)保（包括節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能設(shè)備、水處理、大氣綜合治理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)）、通用航空（包括通航運(yùn)營(yíng)、通航綜合保障服務(wù)、通航制造、航空物流）；一大服務(wù)保障為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要包括科技服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)、商貿(mào)休閑、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等，打造天山北坡經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新增長(zhǎng)極。
　　
　　圍繞著“131”新興產(chǎn)業(yè)體系，新區(qū)將建設(shè)信息互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、石河子大學(xué)產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)空間”科技創(chuàng)業(yè)園這6大園區(qū)來(lái)承接、集聚產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化服務(wù)。
　　
　　石河子高新區(qū)采取技術(shù)先行、延伸拓展、企業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)循環(huán)等傳略將傳統(tǒng)資源密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇γ芗桶l(fā)展；加強(qiáng)對(duì)外開放、優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、引入高端人才等策略，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　在《規(guī)劃》中也提出，新區(qū)嚴(yán)禁引入不符合功能定位、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，新區(qū)毫不猶豫地將環(huán)保作為“第一道門檻”。
　　
　　在整體規(guī)劃中，高新區(qū)重點(diǎn)打造城市公園、城市廣場(chǎng)、濱湖水岸、帶狀公園、街頭綠地、體育公園、防護(hù)林地等多元的綠化景觀類型，體現(xiàn)人文與生態(tài)和諧、新城與自然共融、現(xiàn)代與傳統(tǒng)呼應(yīng)的城市新地標(biāo)。
　　
　　新區(qū)綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃約997.18公頃，占總用地的21.16%，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高6.16%；人均綠化占地33.23平方米，比老城區(qū)人均綠化多12.35平方米，（老城區(qū)人均綠化占地20.88平方米）；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃約893.97公頃，占總用地的18.97%，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高10.97%；人均占地29.8平方米，比老城區(qū)人均占地多9.79平方米，（老城區(qū)人均占地20.01平方米）。景觀河長(zhǎng)7.3公里、寬500米，沿河規(guī)劃有濱河廣場(chǎng)、體育公園、帶狀公園等休閑場(chǎng)地。住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)為容積率較低的高檔住宅小區(qū)，從小區(qū)的住宅采光間距、綠地率、停車位的配置等方面打造優(yōu)美的居住環(huán)境。道路景觀建設(shè)按照道路名稱寓意設(shè)計(jì)以石城、詩(shī)城、科技新城為主題思想的高品質(zhì)寬廣的林蔭道路系統(tǒng)。
　　
　　師市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上對(duì)新區(qū)寄予厚望。在今年的師市黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，兵團(tuán)黨委常委、師市黨委書記、八師政委徐志新在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要以高新區(qū)為主要平臺(tái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，以招商引資為根本途徑，舉全師之力，遵循全國(guó)高新區(qū)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，大力培育互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式布局、集群化開發(fā)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把高新區(qū)打造成師市新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極，努力把師市建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　高新區(qū)管委會(huì)力求做到城市、人類和自然三者合一，為石城人民打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)安全，文明進(jìn)步，生活舒適，經(jīng)濟(jì)和諧，美譽(yù)度高的人居環(huán)境新區(qū)。